綜合媒體報導，歐盟執行委員會主席榮克(Jean-Claude Juncker)今天表示，英國在歐盟在三項「脫歐議題」已達成協議，包括「財政義務」與「確保歐盟公民權」，將支付400至600億歐元的「分手費」，雙方於明年將進行貿易談判。
金融時報(Financial Times)報導，英國首相梅伊(Theresa May)和歐洲聯盟(EU)執行委員會主席榮克(Jean-Claude Juncker)今天在比利時首都布魯塞爾會面，簽署長15頁的「進展報告」，讓脫歐談判邁向第2章，即未來的英國與歐盟關係。
榮克表示，執委會建議歐洲理事會認定脫歐第一階段談判有足夠的進展。歐洲理事會將本月15日開會，如果認定已有進展，就可進行第二階段談判。
英國首相梅伊宣布，脫歐協議終於有所突破，接下來可討論未來與歐盟貿易。
梅伊與北愛爾蘭民主統一黨歷經長時間討論，已達成協議，愛爾蘭將不設「實體邊界」的基礎設施和檢查站，「貝爾法斯特協議」將持續有效。
在去年英國「脫歐公投」中，北愛爾蘭地區大部分的選民選擇留在歐盟，與公投最終結果相悖。按計劃，英國將於2019年3月正式脫歐。之後北愛爾蘭將成為英國唯一與歐盟成員國(愛爾蘭)有相鄰邊界的地區。
據路透社報道，目前每天約有3萬人往來於北愛與愛爾蘭邊界，不走任何海關檢查。然而英國脫歐後勢必加強邊界管控，考慮到北愛與愛爾蘭同根生淵源和北愛民意，未來如何管理這道邊界成為一個敏感而棘手的問題，被列入英國脫歐談判中三大「首要解決議題」之一。
英國廣播公司(BBC)報導，脫歐談判協議先前因脫歐後的愛爾蘭邊界問題卡關。北愛爾蘭民主聯盟黨(DUP)4日在最後一刻變卦。DUP領導人佛斯特(Arlene Foster)表示，北愛爾蘭要和英國其他地區條件相同，才能離開歐盟。她也明確確認，整個英國將退出「歐盟、退出單一市場、退出關稅同盟」。
不設海關，如何課徵關稅
據英國官方數據，2015年，英國向愛爾蘭出口了價值136億英鎊的商品，其中從北愛進口貨物總值91億英鎊；2015年，北愛爾蘭地區向愛爾蘭的出口貨物總值為27億英鎊，而北愛地區在英國國內所售商品總值為107億英鎊。從事英國與愛爾蘭的跨境貿易商家中，80%以上都是中小型企業，其生産供應鏈往往需要多次穿越邊界才能完成。
雖然英國和愛爾蘭雙方都表態不讚成回到「實體邊界」時代，但英國為了拿回貿易自主權而要離開「歐盟關稅同盟」，這就讓情況變得復雜。歐盟方面已表明，脫歐後，英國不可能仍享有與歐盟「無摩擦貿易」待遇。英國政府15日公布的另一份脫歐立場文件中提出，在英國退出歐盟關稅同盟後設立「臨時關稅同盟」，避免脫歐給英國經濟造成重大打擊。
關於與愛爾蘭的關稅問題，英國政府拋出兩個選擇方案。一個與愛爾蘭建立「新關稅夥伴關係」，英－愛關稅與日後英國－歐盟關稅協定「合併」，英國與愛爾蘭邊界將不再設任何海關徵稅設施。另一個是實現「高度流線型」的海關檢查程序，比如免除提交出入境申請的手續，繼續當前北愛地區與愛爾蘭之間的貨物自由流通模式，對中小企業給予「跨境貿易免稅」待遇、對大企業頒發「可信任貿易商」執照以減免租稅等。
歐盟領袖下週將在峰會正式決定，談判進展是否足夠，並啟動第2階段的談判。
(中時電子報)
文章來源：英國與歐盟達成歷史性的「離婚協議」
