一家企業負責人在重慶農村土地交易所舉行的首場交易會上競拍。
2018年12月24日 04:10／北京報導
針對大陸將進一步農村集體建設用地入市程序與政策鬆綁，大陸專家認為，這將改變過去地方政府占有過多土地收益，而農民與農村集體土地收益較低的局面。未來大陸一、二線城市，將有更多農村集體建設用地，可活絡商用土地市場，有效紓解建地不足的問題。
此次政策規定，對於集體建設用地來說，若是本身規畫是工業和商業，那麼就允許此類土地採用出讓、出租的方式進行使用。過去此類土地需要透過徵地等方式，即進行土地國有化的操作才可以進行出讓。現在此類約束減少，自然使得此類土地後續交易的活躍度增加。
北京33縣早試點
大陸中原地產首席分析師張大偉指出，這個政策並非第一次落地，幾年前已經有試點：2015年2月，北京大興等33縣（市、區）被國土資源部確定為集體經營性建設用地入市的試點地區。
首先，非農建設用地，也就是集體土地的所有權、承包權、經營權三權分置是農村改革的一大步，賦予農民和農村集體更多權益和收益。
其次，過去從事非農業建設使用土地的必須國有化，也就是必須經過地方政府收儲後，按照用途招拍使用。這可以說是過去幾十年，大陸房地產市場發展的土地財政的基礎。地方政府占有過多土地收益，而農民與農村集體土地收益較低。
對城中村影響大
第三，法案明確土地屬性必須是規畫中明確為工業、商業等經營性用途，避免對住宅等市場的短期衝擊。主要影響的是非住宅類經營性土地。他認為，這一政策全面落地預計影響主要還是對一、二線城市，因未開放住宅類屬性，所以對於一、二線城市，特別是深圳等城市的商用土地市場將帶來影響。
大陸易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，類似政策對於一些城中村和城邊村的影響最大，尤其是一、二線城市和部分三、四線城市，類似城市供地市場將快速打開。在增加供地規模的同時，也有助推進住房制度進一步發展。
據了解，農村的集體建設用地分為三大類：宅基地、公益性公共設施用地和集體建設經營性用地。
【巴西華人資訊網】
