【聖保羅訊】根據巴西經濟部外貿局（Camex）計算，在巴西和其他國家簽署的國際協定中，如今還有35個在“排隊”等待生效。巴西工業聯合會（CNI）指出，由於官僚主義嚴重，巴西在簽署一個國際協定後，平均需要4年半才能真正生效，這讓巴西喪失了競爭力。
巴西《聖保羅州報》6月9日報導，在排隊名單中，還包括對巴西至關重要的自由貿易協定，這些協定可以避免雙重徵稅，為企業和投資者帶來福利。
比如，巴西企業本可以參與競爭阿根廷、巴拉圭和烏拉圭的政府採購，這是一個金額高達800億美元的潛在市場。但由於巴西方面的拖延，這項已簽署的協議還未生效。再比如，巴西人去智利旅遊時本可以不再支付手機的漫遊費，但這項已簽署的協議也沒有生效。
巴西一直在試圖加快簽署新國際協定的速度。巴西經濟部部長保羅•蓋德斯（Paulo Guedes）上周表示，巴西和南方共同市場（Mercosur）和歐盟之間的協定應該會在“三到四周內”簽署。還有一些協定正在談判中，例如與加拿大的自由貿易協定。但簽署後的“生效難”問題一直困擾著巴西。
按照巴西的規定，每項協議的商討和簽署都是由政府來完成。在協定簽署後，將會遞交至國會。在國會，協議還要在眾議院、參議院的委員會進行審核，並最終送到全體會議上投票。在參、眾兩議院通過後，再退還至政府處，等待總統公佈法令。從那時起，新協議才會正式生效。
各權利部門之間的“來來去去”是憲法的要求，但問題是立法和行政部門都花了很長時間來完成各自的工作。CNI的研究指出，一個國際協定在簽署和生效之間的相隔時間，平均為4年半。
各種審核程式的拖延是一個老問題，但近年來，新的官僚制度讓這一過程變得更艱難。比如從迪爾瑪•羅塞夫（Dilma Rousseff）政府開始，在政府將簽署的國際協定遞交給國會前，總統府還要向各受協定影響的部委徵求“司法表態”（manifestação jurídica）。
CNI國際事務執行經理迭戈•博諾莫（Diego Bonomo）表示，如果不是這些官僚機制，巴西加入國際協定的程式會更快。
去年底，巴西和智利簽署了最為現代、最全面的自由貿易協定，但在遞交給國會前，需要在巴西部委之間“停六站”；巴西和非洲國家馬拉威和莫三比克簽署的協定已經等待了4年，2015年簽署後，2017年5月份被國會批准，但兩年後仍在等待總統法令來正式生效；和瑞士達成的人員派遣協定自2014年簽署後就一直等待生效。
針對這一問題，巴西政府也一直在討論如何簡化程式。不過，巴西外貿協會（AEB）主席若澤•奧古斯托•德•卡斯楚（José Augusto de Castro）表示，這種拖延還來了一些“好處”。他指出，由於巴西產品的競爭力不強，外貿協定簽署後巴西的出口不會增長，而進口會進一步增加，這可能不利於巴西的外貿平衡。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
