2020年已拉開序幕，這一刻，聯合國也正式邁入第75周年。
聯合國秘書長古特雷斯在新年致辭中曾表示，“我們帶著不確定性和不安全感進入2020年。不平等持續存在，仇恨情緒日益高漲，世界在交戰，地球在變暖”。紛擾曲折的2019年全球發生諸多變化，接下來就讓我們一起盤點2019十大重要事件吧！
01氣候行動關鍵一年
2020年是《巴黎協定》簽署國做出更強有力國家自主承諾的最後期限，因此2019年是氣候行動關鍵一年。
9月23日，聯合國秘書長古特雷斯親自召集並主持了氣候行動峰會，提振雄心並取得了若干具體成果。
他在開幕致辭中表示，“這不是一場氣候對話峰會，我們已經進行了足夠的對話；這也不是氣候談判峰會，你們無法與自然進行談判。這是氣候行動峰會，從一開始我就說過，峰會的入場卷不是華麗的辭藻，而是具體的行動。”
中國氣候變化事務特別代表解振華在峰會前夕表示，中國一直以來高度重視氣候變化問題。“應對氣候變化不是別人讓我們做，而是我們自己要做，因為這是中國實現可持續發展的一個內在要求，也是展現中國作為一個負責任的發展中大國應盡的一種國際義務。”
與此同時，在6月5日的“世界環境日”，中國政府與聯合國環境署在杭州合作舉辦了以治理空氣污染為主題的全球主場紀念活動，進一步向世界表明抗擊空氣污染和氣候變化的決心。
02十年來最嚴重的現金危機
對於每位聯合國員工來說，2019年最引人關注的莫過於聯合國下半年出現的十年來最嚴重的現金危機。
10月，秘書長古特雷斯表示月底可能無法支付工資，各大媒體對此紛紛報導。一時間，人們不禁都在問，聯合國快破產了嗎？
負責運營管理的副秘書長波拉德曾多次對聯合國的現金狀況進行解釋，他表示，鑒於現金流異常緊張，為優先保障所有員工的薪資福利都能按時足額發放，秘書處於10月14日起在全球各地執行了一系列減少現金開支的措施。
減少現金開支的措施包括：
同聲傳譯和翻譯服務僅限於聯合國主辦的官方會議；官方檔、出版物以及條約的翻譯和出版延遲；上午八點以前或下午六點以後的招待會無法舉辦；冷暖氣供應減少；部分樓層停止自動扶梯服務；紐約總部大樓廣場上的噴泉關閉等。
此舉隨後引發了各方熱議。比如，在總部三樓辦公、需要天天乘坐扶梯上下班的各大媒體駐聯合國記者們便發出了“靈魂拷問”：關閉扶梯究竟能省多少錢？我們可以自掏腰包供扶梯運行嗎？
03聯合國高層再添中國官員
2019年1月22日，聯合國秘書長古特雷斯任命來自中國的夏煌擔任秘書長非洲大湖區問題特使一職，他於4月1日正式履新。
非洲大湖區是全球最動盪、最貧困的地區之一。面對重重挑戰，夏煌表示，作為一名來自中國的外交官，身負重任讓他深深感到了聯合國對中國、對中國外交官的信任。
“我相信，中國與非洲國家有非常良好的關係，我曾長期在非洲工作，我和中國外交官希望能借助在非洲地區的經驗，服務於聯合國，以及聯合國與非盟和非洲的次級區組織的合作。”
6月23日，在聯合國糧農組織大會進行的選舉中，來自中國的屈冬玉成功當選糧農組織總幹事，並於8月1日正式上任。上任100天後，他接受了聯合國新聞專訪，暢談“新征程、新任務、新使命”。
04聯合國系統在華40周年
2019年是在聯合國系統進入中國40周年。1979年，聯合國開發計畫署、兒童基金會、糧食計畫署、難民署和工業發展組織首先在中國設立了辦事處，正式宣告聯合國進入中國，而今駐華機構已經擴大至24家。
聯合國新聞對聯合國駐華系統辦事處及若干具有代表性的機構負責人進行了採訪，回顧了過去40年聯合國駐華系統和所在機構在華走過的歷程，並對今後的工作進行了展望。
聯合國駐華系統協調員羅世禮表示，人們切實感受到了聯合國在中國的存在及其帶來的變化。過去40年，中國在農村改革，新技術和工業化，減排和緩解氣候變化等許多領域都得到了支持。
“我們見證了中國的巨大成功。不僅在經濟增長方面，在提高人類發展的預期壽命指標、健康指標和教育指標方面都取得了巨大成功。”
05全球經濟增長跌至本世紀最低
10月中旬，國際貨幣基金組織發佈《世界經濟展望報告》，將2019年全球經濟增速預期下調至3%，主要原因是一些國家貿易壁壘上升、貿易和地緣政治不確定性增加等。
該組織總裁克裏斯塔利娜·格奧爾基耶娃10月8日在華盛頓總部發表講話指出，2019年，預計全球接近90%的地方經濟增長都將放緩，這一普遍減速意味著本年經濟增長率跌至本世紀初以來最低水準。
此外，這一年聯合國發佈多份報告指出，貿易緊張局勢是全球經濟、投資、貿易放緩主要因素之一。貿發會11月最新發佈的《美國關稅對中國的貿易及貿易轉移造成的影響》顯示，貿易戰對中美兩國和世界來說都是“一盤輸棋”。
06示威浪潮席捲全球
2019年，示威浪潮波及世界各地，引發國際社會高度關注。智利10月因全國公交系統票價上漲而引發的抗議迅速升級，甚至導致該國不得不在最後時刻宣佈停辦第25屆氣候變化大會。
秘書長古特雷斯曾多次指出，雖然各地示威活動原因各自不同，但都反映出當今世界衝突的複雜性，同時，不平等在增長、氣候危機在加劇。國際社會必須比以往任何時候都更包容，以此應對這些挑戰。
他呼籲示威者以甘地和馬丁·路德·金等非暴力運動的領袖為榜樣，以和平方式表達訴求。“無論在哪里，無論何種情況，都不能成為使用暴力的藉口。”
更重要的是，他敦促世界各地領導人切實聆聽百姓真正的關切。“通過團結一致以及採取明智的政策，各國領導人就能夠向百姓證明，自己已經聽到了他們的呼聲，並讓世界向著更公平的方向發展。”
07中東、海灣局勢升級
5月起，伊朗宣佈分四個階段中止履行《伊核協議》部分條款，涉及伊朗濃縮鈾和重水儲量限制以及鈾濃縮豐度限制。國際原子能機構於7月1日證實，伊朗擁有的低濃縮鈾已超過了300千克這一協議商定的限額。
與此同時，海灣地區形勢出現了令人憂慮的升級。海灣水域多艘油輪遇襲或被扣；伊朗和美國均有無人機被擊落，引發對美伊雙方發生正面衝突的擔憂；伊朗多名代表在前往聯合國參加高級別會議時，行動一度受限。
伊朗核問題六國於2015年7月14日在維也納與伊朗就妥善解決該國核問題達成了歷史性的《聯合全面行動計畫》。美國總統特朗普在2018年5月初宣佈退出該計畫。
聯合國負責政治事務的副秘書長迪卡洛表示，美國自退出協議後採取的一些行動與協議的目標背道而馳，其中包括恢復曾在協議中予以取消的對伊朗施加的制裁，終止有關國家進口伊朗石油的制裁豁免等。
海灣地區的緊張局勢進一步提升了落實伊朗核協議的重要性，秘書長古特雷斯希望各方“以國際和平與安全利益為重，避免對抗行動，尋求對話與合作的途徑”。
另一方面，10月7日，美軍開始從敘利亞東北部撤出。10月9日，土耳其發起“和平之泉”軍事行動，跨境打擊敘北部庫爾德人武裝，使敘利亞人道局勢進一步惡化。
不過令人欣慰的是，10月30日，按照聯合國第2254號決議設立的敘利亞憲法委員會正式開始工作，為敘利亞通過政治方案解決衝突奠定了基礎。
08《兒童權利公約》誕生30周年
三十年前，世界各國領導人通過了聯合國《兒童權利公約》這一國際公約，為全世界兒童作出了歷史性承諾。它是迄今獲得最廣泛批准的人權條約，改善了全球眾多兒童的生活。
該公約規定了兒童的基本權利，其四項核心原則分別是不歧視；致力於實現兒童最大利益；生命、生存和發展權利；尊重兒童觀點。
聯合國兒童基金會親善大使大衛·貝克漢姆在為紀念公約通過30周年的高級別會議上發表講話，他表示，所有孩子都應有機會發揮他們的潛力，並要求採取行動保護和促進兒童權利。
聯合國兒童基金會大使王源也應邀出席該會議並用中文發表了演講，呼籲人們關注兒童享有優質教育的權利。
09美國退出《中導條約》
8月2日，美國以俄羅斯違反《中導條約》和中國應加入類似談判為理由，宣佈正式退出這一條約。
中國裁軍大使李松在聯合國裁軍談判會議上表示，中方對美方不顧國際社會反對，執意退出《中導條約》深感遺憾，並堅決反對。
他表示，自宣佈退約以來，美國防部高官已公開表示將尋求恢復中導研發和部署。“這充分表明，退出《中導條約》是美國無視自身國際承諾，奉行單邊主義的又一消極舉動，其真實目的是自我鬆綁，謀求單方面軍事和戰略優勢。”
他還指出，若美方採取上述不負責的單邊舉措，將嚴重影響全球戰略平衡與穩定，加劇國際關係緊張，破壞大國戰略互信，衝擊國際核裁軍和軍控進程，威脅有關地區和平與安全。
10 75周年：多邊機制“廉頗老矣”？
2020年是聯合國成立75周年，針對如何應對全球挑戰，聯合國已正式啟動迄今為止最大規模的全球對話。
衝突和危機越發複雜，財務狀況捉襟見肘，這一戰後誕生的多邊機構是否已是“廉頗老矣”？是否仍保有成立時的那份“初心”？究竟應採取哪些措施才能讓這個國際組織繼續發揮作用？
這些不僅是《是誰想讓聯合國消亡》一書作者試圖解答的問題，也是聯合國每一位職員和全球每一個人關心的議題。
國際問題專家羅穆阿·梭哈表示，“1945年，剛剛誕生的聯合國代表了一種理想，一種為了每一個人，讓世界的明天更加美好的理想。而如今全球範圍內面臨危機的也正是這種理想。”
另一位專家羅貝特也指出，“聯合國不僅是一個國際組織，更是一份信念，以及一系列的原則和價值觀。創建者們希望它能夠成為一個平臺，讓國際社會走到一起、達成共識。這聽起來似乎稀鬆平常，但要真正做到卻很不容易。”
編輯 / 王子眀
【巴西華人資訊網】
