巴西總統盧拉于本週二（1月23日）表示，政府將在今年對所得稅徵收標準表進行調整，以確保每月收入不超過兩倍目前最低薪水（2824黑奧）的納稅人免繳個人所得稅。代表財政部稅務稽查員的實體Unafisco聯盟估計該措施的實施將帶來3.448億黑奧的稅收損失。
去年5月期間，一項臨時措施將個人所得稅（IRPF）免征上限從1903.98黑奧調整到2112黑奧，並設立了每月528黑奧的簡化扣除額，從而使每月收入在2640黑奧（當時兩個最低薪標準）的納稅人免除繳納個人所得稅的義務。
盧拉在接受巴西Metrópole da Bahia廣播電臺採訪時曾承諾，在其任期結束時，要免除每個月收入不超過5000黑奧的納稅人的所得稅。他說，“這很困難，因為我們需要知道當我們放棄一筆錢時，我們必須知道從哪裡拿來另一筆錢。”
據《福布斯》的消息人士稱，儘管研究仍處於初步階段，但傾向於重複2023年採用的操作模式，即將免稅範圍的調整與簡化扣除額的創建相結合。儘管免稅範圍的調整有利於所有納稅人，無論工資多少，但實際上，簡化扣除額只對那些薪水較低、沒有很多法定扣除項的人有利，如養老金、贍養費、撫養親屬等。
盧拉還表示，財政部長費爾南多·哈達德（Fernando Haddad）知道需要進行“調整”。去年，哈達德團隊採取了在2023年5月1日起修訂個人所得稅徵收標準表的措施，以回應盧拉的要求，免稅範圍為每月不超過兩倍巴西最低工資，同時不對國家財政造成過高成本。經濟學家當時估計，截至2023年，對個人所得稅表的修訂將帶來約100億黑奧的影響。按照政府採取的方式，成本減少到32億黑奧，根據當時巴西聯邦國稅局公佈的資料。
政府內部的評估認為，這一模式“非常成功”，因此“繼續保持”這一設計是有道理的。然而，最終的決定仍取決於國稅局的技術研究。需要確定調整的構成，其中一部分通過調整免稅範圍，一部分通過更新簡化扣除額的數值。計算相當複雜。政府的一位成員表示，2023年個人所得稅表的前幾檔的薪資總額“大幅增加”。儘管這被認為是市場活力的表現，但這意味著任何決定的變化將對聯邦財政造成更大的成本。
國稅局將在未來幾天內運行系統，以獲取潛在影響的初步估計。技術人員還擔心，僅對免稅範圍進行修訂會產生所謂的“壓縮”效應，即將不納稅的範圍和納稅人需繳納7.5%的範圍之間的距離縮短，以及徵收15%稅率的上限。這一副作用被技術人員視為不可取的。另一方面，對所得稅表進行全面修訂的成本將更高，可能留待更廣泛的個人所得稅改革項目。
除了決定所得稅表的調整模式外，政府還需要確定一項補償措施，以應對稅收損失，從而保持2024年政府財政預算的平衡。據消息人士稱，關於這一點的研究也正在進行中。在週一晚上（1月22日），哈達德在《Roda Viva》電視節目中已經提前討論了這個問題，他表示政府將對所得稅免稅上限範圍進行新一輪的審視。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
