巴西總統盧拉否決了一項旨在將聯邦眾議員人數從513人增加至531人的草案。該決定於7月17日在巴西《聯邦政府公報》上正式公佈。
盧拉在致國會的信中解釋稱，否決該草案的原因是其“違背公共利益且具有違憲性”。司法與公共安全部、財政部、規劃與預算部以及聯邦總檢察署（AGU）均反對此提議，理由包括該法案違反多項法律規定，如《財政責任法》。
巴西總統府的說明中寫道：“該法案擬增加眾議院議員人數，將導致強制性公共支出的增加，且未對財政影響進行完整估算，也未明確資金來源及補償措施，不僅會加重聯邦政府的公共財政負擔，還會影響各州財政（聯邦憲法第27條）。該草案是在6月底由國會投票表決通過的，作為對聯邦最高法院判決的回應。此前，帕拉州政府向法院提出訴訟，指出國會未根據每十年一次的人口普查結果及時調整議員人數分配，構成立法上的“遺漏”。帕拉州稱自2010年起就應增加4名聯邦眾議員。當前的該州聯邦眾議員人數分配標準自1993年以來就未曾更新。
巴西聯邦最高法院因此裁定，國會必須通過法律，依據各州及聯邦行政區人口比例，重新分配眾議院中的眾議員席位比例。巴西憲法規定，每個州按該州在全國人口中的占比，至少應有8名、最多70名眾議員。
然而，國會在審議時並未根據一些州的人口比例而減少這些州的眾議員席位。若遵循這一規則，里約熱內盧、巴伊亞、帕拉伊巴、皮奧伊、南裏奧格蘭德、伯南布哥和阿拉戈斯等州可能失去一些眾議員席位。
為避免削減一些州的眾議員席位，一項替代方案獲得通過，擬通過增加席位的方式讓人口增長的州獲得更多眾議員席位。這一提案預計每年將增加約6500萬黑奧的公共財政開支，用於新設議員辦公室的運作成本。同時，新增議員還將擁有分配聯邦預算撥款的權利，進一步增加公共財政開支。
此外，增加聯邦眾議員人數還將影響各州議會的組成。憲法規定，州議會的議員人數應為該州在聯邦眾議院席位的三倍，並設有36人的上限。因此，州政府的預算也將受到影響，新增支出預計每年在200萬至2200萬黑奧之間不等。
根據程式，盧拉總統否決法案後，國會有30天時間審議此決定，並可選擇維持或推翻否決。如果否決被維持，聯邦最高選舉法院（TSE）將按照STF裁決，在10月1日之前完成席位的重新分配。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
