經合組織點贊！巴西稅改使複雜稅制成為歷史

經濟合作與發展組織（OECD）於11月10日發佈的一項分析研究，對巴西的稅制改革給出了積極評價。根據報告《巴西消費稅制度改革》（The Reform of Brazil’s Consumption Tax System），此次改革將使巴西的經濟環境更加具有競爭力，並更有利於吸引投資。

報告指出：“這項改革為打造一個更具競爭力、更有利於投資者的經濟環境帶來了巨大希望，同時也將使消費稅制度更加公平和透明。”

研究檔強調，巴西的稅收改革將該國引入一個全新的現代化增值稅（IVA）體系，取代目前聯邦和州層面上實行的五種主要消費稅。新的體系將採用雙重增值稅結構（IVA dual），由聯邦層面的增值稅和州及市級的增值稅組成，兩者將遵循相同的規則。

報告寫道：“該雙重增值稅體系的兩個組成部分將在納稅人定義、應稅交易與事實、稅率、免稅與非徵稅情形、進項稅抵扣以及特殊與優惠制度等方面，均受相同規則約束。”經合組織還稱讚改革的一項關鍵設計——聯邦、州和市級增值稅必須共用同一計稅基礎。

該項報告指出：“無論是聯邦政府，還是各州與市政當局，都無權單獨修改或採用不同的計稅基礎。這有助於顯著降低當前稅制的複雜性，並消除與之相關的諸多扭曲。”

此外，檔還強調，為確保新稅制的良好運作，必須在行政各層級建立對雙重增值稅規則的統一理解。報告警告說：“要確保巴西稅制改革的成功，關鍵在於保證對適用於兩種增值稅的共同規則進行一致的解釋。如果允許27個州和5570個市分別制定自己的法規和解釋，將損害稅收改革的初衷。”

編輯 / 王子明

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