負責審議巴西“小襯衫稅”（Taxa das Blusinhas）免稅政策的國會混合委員會於9月2日通過了相關法案文本。根據委員會通過的版本，今後通過巴西郵政管道進口、單筆金額不超過50美元（約257黑奧）的跨境網購商品，其進口稅率將從目前的20%降至0%。
該方案下一步將提交巴西眾議院和參議院全體會議表決。由於2026年第1,357號臨時措施（MP 1.357/2026）將於9月8日到期，因此國會預計將在本周內完成相關審議。
該提案的報告員、民主工黨（PDT）參議員萊拉·巴羅斯（Leila Barros）在支持方案時表示，目前巴西居民在海外購物時可以享受較為寬鬆的聯邦稅收優惠，例如出境購物金額在1000美元以內可享受免稅待遇。
她認為，相比之下，低收入消費者進行小額跨境網購卻需要承擔較高稅負，這種政策安排存在明顯的不平等。“如果一方面對跨境包裹徵收較高稅費，另一方面又保留較寬鬆的入境行李免稅政策，就可能形成對高收入群體消費更加有利、卻增加低收入消費者負擔的局面。”
藥品和3000美元以下商品稅率同步調整
在審議過程中，萊拉·巴羅斯還對政府提交的臨時措施進行了修改，並接受了一項修正案。根據該修正案，巴西國內沒有同類產品的藥品，其進口稅將降至0%。
此外，委員會通過的文本還提出，對通過郵政管道從海外進口、價值不超過3000美元的商品，其進口稅率將由目前的60%降至30%。
這一調整也引發了國會內部爭議。自由黨（PL）參議員伊紮爾奇·盧卡斯（Izalci Lucas）認為，降低進口稅可能進一步加大巴西本土生產商面臨的競爭壓力，並損害國內企業利益。
財政部將定期評估免稅政策影響
為了回應國內生產部門的擔憂，萊拉·巴羅斯還在報告中加入了政策評估機制，要求巴西財政部定期分析進口免稅政策實施後的經濟影響。根據報告員辦公室的說法，這一調整旨在通過持續的數據跟蹤和資訊披露，評估政策對巴西經濟和生產部門產生的實際影響。
財政部預計將於2026年11月提交首份評估報告，之後每6個月進行一次評估，重點關注就業和收入、國內企業競爭力以及稅收收入等指標。
與此同時，紡織服裝、鞋類、配飾、玩具和化妝品等相關行業也將參與監督該免稅政策的實施情況。此外，針對這些進口商品實行的差別化稅收制度，還需要接受巴西國會的年度審查。
國內企業擔憂“不公平競爭”
目前，針對“小襯衫稅”免稅政策的調整，巴西國內部分企業和行業協會仍持反對態度。
這些企業認為，降低海外商品進口稅可能導致國內生產商與外國企業之間出現所謂的“不公平競爭”。巴西政府則持不同看法，認為降低小額跨境購物稅負，有助於擴大大眾消費，同時推動跨境電商交易正規化，並減少非正規經營和逃稅行為。
跨境電商平臺監管將進一步加強
除了調整稅率外，萊拉·巴羅斯提交的報告還增加了針對數字平臺和物流企業的監管要求，以加強對跨境進口欺詐行為的防範。
根據報告，相關電商平臺和物流運營商必須建立對境外賣家的可追溯管理機制，監測異常包裹寄送模式，保存交易電子記錄，並配合巴西聯邦稅務局開展監管工作。對於未履行相關義務的企業，監管部門可以採取從警告、罰款到暫時停止經營等不同程度的處罰措施。
其中，罰款金額將根據涉及非法商品的交易規模確定；如果企業存在嚴重違規行為或屢次違規，還可能被禁止在巴西市場繼續開展業務。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
