今年上半年，大陸地方政府土地出讓收入的年增速為負數。圖為福州一處將開發的土地。
2019/10/19 04:09
大陸地方政府很大一塊財政來源就是賣地收入，不過現在各地方政府賣地收入不增反降，造成地方政府財政吃緊。為此，原本屬於中央稅的消費稅，現在改為中央與地方共享稅，等於中央送給了地方政府一個新財源。
由於房市低迷，地方財政依靠土地出讓費的日子不再。大陸財政部公布的數據顯示，今年上半年，地方政府土地出讓收入的年增速為負數，直到7月，才恢復小幅增長。這個時候，大陸中央送來新的財政收入來源，也就是後移消費稅徵收環節並穩步劃分給地方，目的就是希望各地能有足夠的動力改善消費環境，擴大消費稅稅基。
中新社《國是直通車》專文指出，內需已取代出口、投資，成為大陸經濟增長的第一拉動力後，大陸中央一直希望深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求；與歐美發達國家消費率高達80%至90%相比，大陸最終消費占GDP的比重約60%，與西方有20%到30%的差距。
大陸各地方政府過去20年都緊盯賣地收入，但最近出現萎縮，而大陸經濟建設除了中央財政、貨幣、產業政策的支持，更離不開各地方政府鼎力相助，因此如何充分調動地方官員的積極性，一直都是門大學問。
今年1到8月，大陸國內消費稅收入1兆414億元人民幣，年增18.5%。從稅收規模看，消費稅是僅次於增值稅、企業所得稅的第3大稅種，而且稅源集中、徵收環節單一，與同期其他稅種收入比較，消費稅增速了得。
改革之前，消費稅多在生產環節徵收，真實發生消費活動的地方難以得到這筆錢，例如浙江生產的汽車，一出廠就被課稅，反而是買車的湖南無稅可收。改革後，部分在生產（進口）環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收，以拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。
分析指出，消費稅部分劃歸地方，將有利於激發地方的積極性，把稅收來源、消費地聯繫起來了，從而刺激地方政府提供更優質的公共服務，也有利於促進建立現代財政制度；圍繞消費環境改善，新一輪的競爭在所難免，就像當年為了吸引投資，各地競相減免稅收、低價出售土地一樣。
【巴西華人資訊網】
