一群南韓民眾28日手持標語聚集位於首爾的國防部前，抗議美國國防部長馬提斯來訪，圖中橫幅寫道：「停止美韓聯合軍演。」許多人的標語牌寫著「雙凍結」，意指「美韓停止軍演，北韓停止核試」。（美聯社）根據美國國會研究服務處（CRS）一份新出爐的報告，南北韓若開戰，即使只使用常規武器而沒有使用核武，最初幾天就可能造成多達30萬人死亡。美國國防部長馬提斯則警告，北韓日益增長的核威脅，使美韓兩國軍事和外交合作有了「新的緊迫性」。
彭博社報導，朝鮮半島情勢日益緊繃之際，CRS這份62頁的評估報告於27日送到國會議員手上，同一天，美國國防部長馬提斯走訪板門店，重申外交仍是美國解決半島危機的優先選項。
然而，美國也表明所有軍事選項都在檯面上，CRS的報告詳細評估衝突爆發所可能產生的結果。由於南韓首爾位在北韓數萬門大炮的射程範圍內，就算想採取先發制人的攻擊以避免大量傷亡，也非常困難。
報告稱，北韓每分鐘能射1萬發炮彈，開戰後頭幾天，將造成3萬至30萬人喪命。此外，衝突會迅速蔓延，導致中國大陸、俄羅斯和日本的軍力介入。報告說，美國可能動員大量部隊前往朝鮮半島，兵員傷亡率將很高。一旦中國大陸參戰，將使情勢更複雜，傷亡率進一步升高，且有可能使衝突擴大到朝鮮半島以外地區。
報告指出，鑑於朝鮮半島人口密集的程度，軍事衝突將使邊界兩邊多達2500萬人受影響，包括至少10萬名美國公民。
報告還提到分析家的看法，如果讓金正恩政權取得用飛彈發射核彈頭到美國本土的能力，其危險程度將高於爆發區域戰爭。鮮少有分析家認為北韓會無緣無故攻擊美國領土，但隨著危機持續升高，美國國會勢必要考慮它在塑造美國東北亞政策一事上所扮演的角色。
另外，為了擺脫美國在外交和安全政策上對南韓的控制，且避免南韓因美國而捲入南韓認為不必要的衝突，南韓總統文在寅上任後，積極要求美方歸還「戰時作戰指揮權」。
美國國防部長馬提斯日前抵韓訪問，南韓政府再次敦促美方交還南韓軍隊在戰時的作戰指揮權，為朝鮮半島可能爆發戰事作準備，但美國擔心南韓尚未準備好。美國官員稱，北韓多次試射飛彈，揚言發動核戰，這類挑釁行為使美方對於交還戰時作戰指揮權一事持審慎態度。
自韓戰爆發後，南韓的作戰指揮權一直掌握在駐韓美軍手裡。而今平時指揮權已歸韓方，但戰時作戰指揮權仍歸美方，美韓計畫明年起分3階段移交指揮權，並預計2025年以前完成所有移交工作，而南韓政府原希望在2022年文在寅任內完成移交工作，
(中時)
