
美國總統川普今天發表任內首份國家安全策略報告,強調美國如今正面臨前所未見最危險的威脅,稱俄羅斯和中國為修正型強權,是美國的戰略競爭對手。中國大陸在非洲與歐洲的「戰略性投資」遭點名。
根據本報取得的戰略報告草案,報告中指出,中國大陸正在擴大其在非洲的經濟和軍事存在,從20年前中國大陸只是非洲的一個小投資者發展成為今天非洲最大貿易夥伴。報告中也提到中國大陸的長臂已有計劃的伸入美國大西洋對岸的長期盟邦歐洲區域,對歐洲採取有計劃的戰略性投資。
儘管行政部門資深官員在17 日白宮與18日的背景說明會上,刻意避開新美國國安戰略是針對某個國家,再三強調與中俄在競爭中也有合作。但報告中,提及美國面對全球日益增長的政治、經濟和軍事競賽,特別指出中國和俄羅斯挑戰美國的力量和影響力,並企圖削弱美國的安全與繁榮。
報告中說,中國和俄羅斯「決心使經濟不那麼自由和不公平」,並「發展軍隊,控制信息和數據、壓制社會,擴大影響力」,強調美國在面對這場競賽時,必須重新考慮過去20年的政策。
報告草案中說,美國過去認為包容競爭對手,與他們接觸將會扭轉這種局面,使他們成為良性和值得信賴的合作夥伴。然而,在大部分情況下,這個前提是錯誤的。
報告說,美國將解決持久性貿易不平衡,打破貿易壁壘, 美國將區分與遵循公平市場原則國家與那些「不太重視」這些原則者間的競爭原則。
報告表示,美國常以「處於戰爭」或「處於和平」的二元化角度看世界,實際情況是這是一個「持續競爭的舞台」。
報告同時強調「競爭外交」,指出必須提高美國的外交能力參與競爭,面對當前的環境,必須擁抱一個競爭的思維方式;維持外交對話,促進與競爭對手合作,減少溝通不良的代價與風險。
行政資深官員18日在華府新聞中心簡報時則表示,美國國安戰略已不談圍堵,在於強調區域勢力平衡。
在中東區域,報告表示,美國尋求不讓中東成為恐怖組織的避風港或聖戰份子溫床,也沒有任何敵視美國的力量主導該區域,強調這將有助全球能源市場。
(中時)

