特梅爾政府著力維護執政聯盟團結,採取一系列經濟調整措施,努力推動經濟復蘇,並推進財政、社保、勞工等領域的結構性改革。2016年10月,巴西舉行市政選舉,執政聯盟佔據優勢。社會局勢總體穩定。2016年8月至9月,巴西舉辦里約熱內盧奧運會和殘奧會。
【憲法】 第一部帝國憲法於1882年產生。1988年10月5日頒佈巴西歷史上第八部憲法,規定總統由直接選舉產生,任期五年,取消總統直接頒佈法令的權力。在公民權利方面,憲法保障人身自由,廢除刑罰,取消新聞檢查,規定罷工合法,16歲以上公民有選舉權等。1994年和1997年議會通過憲法修正案,將總統任期縮短為四年,總統和各州、市長均可連選連任。
【議會】 國會是國家最高權力機構。主要職能是:制定聯邦法律;確定和平時期武裝力量編制及兵力;制定全國和地區性的發展計畫;宣佈大赦令;授權總統宣佈戰爭或和平;批准總統和副總統出訪;批准或撤銷總統簽署的臨時性法令、聯邦干預或戒嚴令;審查總統及政府行政開支;批准總統簽署國際條約;決定臨時遷都等。
國會由參、眾兩院組成。兩院議長、副議長每2年改選一次,同一屆議員任期內不可連選連任。參議長兼任國會主席。參議員81人,每州3人,任期8年,每4年改選1/3或2/3。眾議員513人,任期四年,名額按各州人口比例確定,但最多不超過70名,最少不低於8名。現任參議長歐尼西奧·奧利維拉(Eunício Oliveira,巴西民主運動黨),2017年2月當選,任期至2019年2月。現任眾議長羅德里戈·馬亞(Rodrigo Maia,民主黨)2016年7月當選,2017年2月再次當選,任期至2019年2月。
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參議院 |
眾議院 |
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民主運動黨 |
21 |
65 |
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勞工黨 |
10 |
58 |
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社會民主黨 |
12 |
47 |
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進步黨 |
7 |
47 |
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社會黨 |
7 |
35 |
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民社黨 |
5 |
36 |
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民主黨 |
4 |
29 |
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共和黨 |
1 |
23 |
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民主工黨 |
1 |
20 |
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共產黨 |
1 |
12 |
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其他政黨 |
12 |
141 |
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共計 |
81 |
513 |
【政府】本屆聯邦政府於2016年5月12日成立,後經數次調整,目前共有28個部級單位。內閣成員如下:總統府民事辦公室主任埃利塞烏·帕迪利亞(Eliseu Padilha),司法和公共安全部長托爾誇托·雅爾丁(Torquato Jardim),國防部長勞爾·容曼(Raul Jungmann),外交部長阿洛伊西奧·努內斯(Aloysio Nunes),財政部長恩里克·梅雷萊斯(Henrique Meirelles),交通、港口和民航部長毛里西奧·金特拉(Maurício Quintella),農業、漁業和供給部長布萊羅·馬吉(Blairo Maggi),教育部長門東薩·菲略(Mendonça Filho),文化部長塞爾吉奧·薩·萊唐(Sérgio Sá Leitão),勞工部長羅納爾多·諾蓋拉(Ronaldo Nogueira),社會和農村發展部長奧斯馬爾·特拉(Osmar Terra),衛生部長裏卡多·巴羅斯(Ricardo Barros),工業、外貿和服務部長馬爾科斯·佩雷拉(Marcos Pereira),礦產和能源部長費爾南多·科埃略·菲略(Fernando Coelho Filho),計畫、發展和管理部長迪奧戈·奧利維拉(Dyogo Oliveira),科技、創新和通信部長吉爾貝托·卡薩布(Gilberto Kassab),環境部長若澤·薩爾內·菲略(José Sarney Filho),體育部長萊昂納多·皮西亞尼(Leonardo Picciani),旅遊部長馬科斯·貝爾特朗(Marx Beltrão),全國一體化部長埃爾德·巴爾巴略(Helder Barbalho),城市部長布魯諾·阿勞若(Bruno Araújo),透明、監察和審計部代理部長瓦格內·羅薩裏奧(Wagner Rosário),人權部長路易斯琳達·瓦盧瓦(Luislinda Valois,女),政府秘書處部長安東尼奧·因巴薩伊(Antônio Imbassahy)總統府機構安全辦公室主任塞爾吉奧·埃切戈延(Sérgio Etchegoyen),聯邦大律師局局長格蕾斯·門東薩(Grace Mendonça,女),央行行長伊蘭·戈德法恩(IIan Golfajn) ,總統府總秘書處部長惠靈頓·莫雷拉·佛朗哥(Wellington Moreira Franco)
【司法機構】 根據1988年10月5日頒佈的憲法,聯邦最高法院、聯邦法院、高等司法法院、高等勞工法院、高等選舉法院、高等軍事法院和各州法院行使司法權。聯邦最高法院由11名大法官組成,大法官必須是年齡在35歲以上、65歲以下的巴西公民,由總統提名,經參議院批准後任命。聯邦最高法院院長卡門·露西亞(Cármen Lúcia,女,2016年7月就任,任期兩年)。聯邦總檢察長羅德裏戈·雅諾特(Rodrigo Janot,2013年9月就任,2015年8月連任,任期兩年)。
【政黨】截至2017年7月,在巴西高等選舉法院登記的合法政黨有35個,主要有:
(1)民主運動黨(Partido do Movimento Democrático Brasileiro – PMDB):第一大黨。黨員約236萬。1980年1月成立,其前身為1965年成立的巴西民主運動,在軍政府時期長期為唯一合法的反對黨。對內主張維護民主制度,實行土地改革和保護民族工業。主張社會公正,縮小貧富差距。對外主張執行獨立的外交政策,尊重各國自決權。主席羅梅羅·茹卡(Romero Jucá)。
(2)勞工黨(Partido dos Trabalhadores – PT):1980年2月成立,主要由城鄉勞動者、工會領導人和知識份子組成,是巴西最大左翼政黨,現有黨員約158萬人。該黨政治上主張建設真正代表社會群體利益的政黨,實行改革,保障勞動者的權益;經濟上主張公平分配財富;對外主張各國相互尊重、加強國際合作,維護世界和平。主席格萊西·霍夫曼(Gleisi Hoffmann)。
(3)社會民主黨(Partido da Social Democracia Brasileira – PSDB):1988年6月25日成立,由一批退出民主運動黨的人組成,黨員約135萬。主張完善民主制度,實行經濟開放,鼓勵外國投資,改革分配制度,消除貧富差別。代主席塔索·熱雷薩蒂(Tasso Jereissati)。
(4)進步黨(Partido Progressista – PP):原名巴西進步黨,1995年9月由改革進步黨和進步黨合併而成,2003年4月更名。信奉基督教義,推崇自由、進步與社會正義。主張在不損害國家主權和尊嚴的基礎上,逐步推行改革開放。在保障全國各地區、各階層均衡發展的前提下,實現社會正義和國家現代化。主席西羅·諾蓋拉(Ciro Nogueira)。
(5)社會黨(Partido Socialista Brasileiro—PSB):1947年4月成立,其前身為1946年成立的民主左派黨,1947年更為現名。黨員約58.3萬,政治上主張國家管理民主化,保障黨派活動享有充分自由;經濟上主張注重發展工業生產;社會領域主張充分維護工人權利;對外主張遵循國家權利和義務平等的原則,實現國家關係的和諧發展。主席卡洛斯·西凱拉(Carlos Siqueira)。
(6)民主社會黨(Partido Social Democrático – PSD):2011年3月21日成立,由前聖保羅市市長吉爾貝托·卡薩布聯合民主黨、進步黨和社會民主黨等中右翼政黨部分人士共同組建。政治上主張在現有憲法框架下通過民主選舉獲取政權,反對獨裁,維護社會公正;經濟上奉行經濟自由主義,主張經濟發展和環境保護並重;社會領域主張機會均等,促進就業和社會包容。對外主張世界多極化,積極參與國際事務。主席吉爾貝托·卡薩布(Gilberto Kassab)。
(7)民主黨(DEMOCRATA – DEM):1985年1月成立,原名自由陣線黨(Partido da Frente Liberal—PFL),2007年3月更現名,黨員108萬。主要由原民主社會黨內持不同政見者組織的“自由陣線”派成員組成。對內主張維護民主制度,實行社會變革和國營企業私有化,改革分配制度等;對外主張主權自決和平等。主席若澤·阿格裏皮諾(José Agripino)。
(8)共和黨(Partido Republicano Brasileiro – PRB):2005年8月成立,由時任副總統若澤·阿倫卡爾組建,原名城市革新黨,同年10月更為現名。信奉基督教義,經濟上主張新自由主義。主席愛德華多·洛佩斯(Eduardo Lopes)。
(9)民主工黨(Partido Democrático Trabalhista – PDT):1979年成立,前身為巴西工黨的一部分,系社會黨國際成員。主張實行多黨制,工會獨立,實行土地改革,消除貧富不均和扶助中小企業。對外主張民族獨立,人民自決,各民族和平相處和不結盟。主席卡洛斯·盧皮(Carlos Lupi)。
(10)共產黨(Partido Comunista do Brasil – PC do B):1962年從原“巴西的共產黨”中分裂出來,將1922年3月25日作為建黨日。主要成員是城鄉勞動者、青年學生和自由職業者。1985年7月獲合法地位。主席若澤·雷納托·拉貝洛(José Renato Rabelo)。
其他政黨還有:共和國黨(Partido da República)、工黨(Partido Trabalhista Brasileiro)、綠黨(Partido Verde)、社會主義人民黨(Partido Popular Socialista)、基督教社會黨(Partido Social Cristão)、社會自由黨(Partido Social Liberal)、民族動員黨(Partido da Mobilização Nacional)等。
【巴西華人資訊網】
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