陸軍備役中將給建議:整合救災指揮、爭取搶救時間

0206花蓮大地震造成7死200多傷的慘劇,7日包括消防、國軍部隊、紅十字會救災隊等救難團體都齊赴災區救災,而陸軍備役中將吳斯懷表示,他以個人10多年來實際參與國內外救災經驗,提供幾點建議,希望有助於救災。

首先是整合指揮機制,其中救災單位必須統一指揮,依專業能力,區分主從,律定任務,其中可以消防為主、軍方為輔、救難團體、志工團體聽從派遣聯絡官命令,向指揮部報到,傳達指揮所命令,回報各區狀況,再來是優先災情蒐,由警政單位、鄰、里長、社區管委會及受災戶等,掌握倒塌房屋實際受困人數,盡速清查掌握失聯民眾,運用媒體、網路及電視跑馬燈,呼籲戶籍設在災區民眾主動向救災中心(須公告多線電話)回報個人行蹤。

而在現場機制方面,應統一調派空拍機、制高點觀測員,救援期間,全程監控倒塌、傾斜危樓,避免餘震時再次崩塌危及救難人員安全,嚴格律定統一哨音或敲擊信號,警報現場人員迅速撤離。另外也應該設立媒體接待中心,早中晚定時提供最新資訊,指定專責人員負責聯繫協調,除了避免媒體不斷進入救援現場以外,也可以透過媒體放送各類訊息。

另外災難現場也應分層負責充分授權,中央及地方、軍方應變中心,僅需負責提供所需人力、物力資源,切忌指導第一線救災行動;每天應變中心定時會報,指定各級救災副指揮官與會報告進度,提出需求,指揮官應隨時在現場指揮調度。

最後則是設立行政後勤協調中心,由中心統籌災民安置,醫療救護,人員查詢等,因救災單位眾多,負責協調各單位膳食供應、輪班休息場地規劃,應該參考日本311震災經驗,統一律定需求民間捐助物資,規格、品項、數量,透過媒體、網路及電視跑馬燈公告,避免捐助物資重複、規格不符,造成接收單位處理困擾。

(中時)

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