拚三讀!綠空汙法讓步刪「霸王條款」 藍轟打假球

立法院臨時會25日進行《空氣汙染防制法》第9次協商,但9條關鍵爭議條文仍無共識,全數保留待院會表決,國民黨團也提出程序問題400案欲杯葛議程。其中,被視為「霸王條款」的環保署實施空汙總量管制應「會同」或「會商」經濟部等內容,朝野政黨仍各持己見;但民進黨團最終讓步,提出再修正動議將「會同」改為「會商」,國民黨團也撤案,《空污法》預計今晚完成三讀。

《空汙法》現行條文第12條明訂,關於總量管制之規定,應於建立汙染源排放量查核系統及排放交易制度後,由中央主管機關(即環保署)「會同」經濟部分期分區公告實施。環保署也說明,考量本次修法是為解決社會對空氣汙染的疑慮,為避免增添其他問題,因此維持現行「會同」經濟部公告方式辦理;在野黨團則堅持要改為「會商」。

經過國民兩黨協商,最終民進黨團願意讓步,在下午院會開始前提出再修正動議,將環保署「會同」經濟部改為「會商」經濟部,卻也進一步加入但書「報請行政院分期分區核定公告實施」。而面對民進黨釋出善意,國民黨也決定先撤回程序問題400案。

不過,國民黨團書記長李彥秀在登記發言時指出,本條文「會同」經濟部,是環保署長期迫切想修改的「霸王條款」;環保署為《空汙法》主管機關,對於空氣品質相關政策研擬或決策當然要有主導權,且一開始環保署的公告內容為「會商」,非常遺憾經過行政院後卻改為「會同」。

李彥秀進一步說,雖然民進黨在關鍵時刻做了修正,將「會同」改為「會商」,但最後仍要報請行政院核准,「這樣的再修正動議,我們認為民進黨仍在打假球」;站在空汙治理角度,每個條文都應該留給環保署更多手段,若最終仍要會同經濟部,或最後局定權仍在行政院,令人懷疑環保署只是紙老虎,最後恐被經濟部牽著鼻子走。她也呼籲長期與民間團體站在一起的民進黨,在按下表決器時回頭是岸,別被黨意凌駕專業判斷。

(中時 )

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