
南韓媒體17日報導說,南韓總統文在寅在競選時承諾,到2020年要將最低時薪上調至1萬韓元(約新台幣272元)。但南韓最低時薪委員會14日決定明年將最低時薪提高至8350韓元(約新台幣227元),調幅僅為10.9%。文在寅16日承認,將難以兌現在2020年將最低時薪上調至1萬韓元的承諾,並對此表示道歉。
在由收入主導增長的政策基調下,文在寅政府成立第一年即將最低時薪上調16.4%,但今年調整上調速度,僅上調10.9%,因此事實上難以在2020年實現最低時薪1萬韓元的目標。文在寅16日在青瓦台主持首席秘書和助理會議時表示,「尊重最低時薪委員會的決定」,並說「至2020年實現最低時薪達到1萬韓元的目標實際上變得很困難」,「對於未能遵守選舉時的約定致以歉意」。
有觀點認為,文在寅考慮到最近南韓的經濟情況,在一定程度上接受了在上調最低工資方面需要調整速度的意見,並尋求批評其未能遵守約定的勞動界支持層的諒解。
不過文在寅表示,「政府將會為儘早實現最低時薪1萬韓元的目標而不斷努力」。這意味著,雖然可能會有所推遲,但是打開「最低時薪1萬韓元時代」的大方向並未改變。文在寅強調稱,「為了維持最低時薪的上調速度,最重要的是南韓的經濟能負擔得起今明兩年的最低時薪上調幅度」。這可以被解讀為雖然實現約定有些困難,但是持續促進已有的「收入主導增長」立場很明確。
據南韓《中央日報》中文網報導,對於文在寅的道歉,南韓政府和在野黨也適時地站出來表示支持。公正交易委員會會長金尚祖表示,「為了減少最低時薪提高給加盟店主帶來的負擔,本部將強化對於不公正行為的調查」。他說明從17日開始試行的轉包法修訂案並表示,「大企業應一同分擔中小轉包單位因最低時薪上調而面臨的負擔」。中小風險企業部部長洪鍾學要求稱,「如果(中小企業)要求將最低時薪上調幅度反映在供貨單價上,大企業則應該積極接受」。
問題是僅以現在的上調標準,小工商業者和個體戶的負擔也很大。有批評指出,南韓政府的對策是以政府稅金來填補或將負擔轉嫁給企業為前提。有分析稱,當天南韓經濟副總理金東兗提出與青瓦台政策基調不同的立場,也反映了這一點。
金東兗當天上午在與南韓央行行長李柱烈會面後在記者會上表示,「最低時薪上漲兩位數恐將會對下半年的經濟運營產生負擔」。對於最低時薪的補充措施「就業穩定基金」他發表意見稱,「透過財政介入市場價格的做法不可取」,不同於當天文在寅下達的各種補充對策及主要談話。
南韓高麗大學法學專業研究生院教授樸誌淳表示,「現在競選約定的『名分論』和作為經濟指揮塔的『現實論』之間出現了衝突」,「金東兗是在陳述事實並指出侷限性」。但是青瓦台的相關負責人對此表示,「這是充分溝通的結果,而非(政策)出現了混亂」。
(中時 )

