巴西里約熱內盧州警方7月4日搜查荷蘭飛利浦公司和美國強生公司在巴西的多個辦事處,逮捕包括飛利浦高級管理人員在內的22人。檢方懷疑,多家跨國企業組成“小圈子”,勾結當地官員壟斷政府公共衛生合同,排擠“圈外”競爭對手。
警方這次發動的“共振行動”重點調查里約州1996年至2017年公共衛生系統腐敗,被普遍視為2014年反腐“洗車行動”的延續。
打擊“俱樂部”
里約州檢方7月在一份聲明中說,由巴西醫療器械分銷商奧斯卡·伊斯金公司牽頭,至少33家跨國企業組成號稱“國際拍賣俱樂部”的小圈子,獲取來自里約州衛生局、國家創傷和矯形研究所的醫療設備合同。
檢方認定:“跨國醫療設備製造商的高管相互串通,以向伊斯金公司支付合同金額13%的佣金贏得合同。”伊斯金公司為公共衛生系統官員和那些跨國企業“搭橋”,讓小圈子外的競爭對手難以中標。而得到好處的政府官員幫助那些行賄外企抬高核磁共振成像、假肢等醫療器械的價格。
警方7月4日搜查44處地點,包括飛利浦和強生公司辦事處;同時執行檢方臨時逮捕令,逮捕飛利浦公司前巴西銷售總監、現戰略客戶經理弗雷德里克·克努森,這家企業前高管小杜里奧·斯佩蘭齊尼和多名政府官員。
斯佩蘭齊尼2004年至2010年任飛利浦醫療部門巴西地區總監,離職後受聘於通用電氣。
路透社援引一份獨家獲取的檢方文件報導,“強有力證據表明”,斯佩蘭齊尼和克努森涉嫌參與腐敗、操縱競標和預謀犯罪。
檢方說,“共振行動”還在調查美國醫療器材企業史賽克公司和德國德雷格爾公司。隨著調查進一步深入,更多企業將被曝光,更多嫌疑人將落網。
惡習易傳染
里約州警方啟動“共振行動”後,飛利浦、通用電氣和強生分別表明配合檢方調查的態度。只是,涉事企業似乎有意與涉案人員“切割”。
依照飛利浦公司的說法,檢方對克努森的指控發生在“多年前”。
通用電氣則在7月初的聲明中強調,斯佩蘭齊尼先前“領導另外一家企業”,而通用電氣本身不是司法機構調查的目標。
只是,路透社7月12日援引巴西檢方遞交給法庭的一份文件報導,檢方懷疑斯佩蘭齊尼把行賄惡習帶去通用電氣。
“在加入通用電氣並分管醫療部門後,他依然開展與政府採購項目相關的非法活動。大量證據顯示,他參與行賄、違規競標、設立犯罪組織,同時試圖銷毀證據,以躲避調查。”
檢方文件說,斯佩蘭齊尼據信2004年加入所謂的“國際拍賣俱樂部”,至2010年被飛利浦公司解聘,當時有企業內部人士舉報他的不軌行為。
但遭飛利浦“炒魷魚”僅2個月後,斯佩蘭齊尼獲通用電氣醫療分公司僱用,隨後一路升遷,2014年至2017年任通用電氣地區醫療部門主管,今年1月升任通用電氣拉美地區首席執行官。
已經與檢方達成認罪協議的巴西國家創傷和矯形研究所主管塞薩爾·羅梅羅指認,斯佩蘭齊尼先後代表飛利浦和通用電氣向國家創傷和矯形研究所以超高價格提供醫療器材,這種行為至少持續至2014年底。
里約州衛生局認定檢方所提涉及這一機構的犯罪發生在2016年以前,但承諾配合司法機構,提供一切與案件相關的信息。
“洗車行動”在延續
多家媒體在報導中把“共振行動”與“洗車行動”關聯,認定二者都包含“官商勾結”要素。
2014年3月,媒體披露巴西石油公司高管集體腐敗,利用外包工程虛抬報價收受賄賂,隨後發現有政界人士向巴油推薦承包商並從中收取好處費。為此,司法機構展開名為“洗車行動”的調查,涉案人員包括眾多政界、商界精英。
4年來,巴西司法機構不遺餘力地推進“洗車行動”,以巴西石油公司腐敗案為突破口,不斷追查政商勾結醜聞,“洗車行動”也不斷延伸:去年的“劣肉行動”專門調查將不合格肉製品投放國內外市場的黑心廠商及利欲熏心的農業部門官員。
因牽扯巴油腐敗案,巴西最大建築公司奧德布雷希特公司被檢方調查,結果牽出一系列海外行賄醜聞。這家企業先前承認在12個國家以行賄手段獲得工程合同,賄金總額將近8億美元。公司時任總裁馬塞洛·奧德布雷希特已因腐敗、洗錢和營私結黨罪名獲刑。
巴西公共檢察辦公室7月9日證實,奧德布雷希特公司與巴西聯邦政府達成認罪協議,奧德布雷希特公司需要向巴西聯邦政府支付高達27億雷亞爾(約合7.3億美元)罰金,支付期限為22年。
巴西公共檢察辦公室主任格雷絲·門東卡說,認罪協議簽訂之前,檢察部門共調查49份奧德布雷希特公司同巴西聯邦政府以及國有企業簽訂的合同。 “在掌握大量信息後,我們最終簽下這份認罪協議,這將在巴西打擊腐敗進程中有重要意義。”
反腐“拉鋸戰”
巴西司法機構自啟動“洗車行動”以來,曝光不少官員為巴西石油公司、奧德布雷希特公司等大企業外包工程的承包商充當掮客,借政府合同收受賄賂。多名政壇老將受腐敗嫌疑困擾,仕途前景堪憂。
今年1月,一家聯邦法院二審認定前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦貪腐和洗錢罪名成立,把刑期增加至12年零1個月。 3月,聯邦第四地區法院駁回盧拉上訴。 4月,盧拉入獄。 5月,最高法院駁回盧拉辯護律師組提出的出獄申請。
只是,打擊貪官過程中,司法部門遭遇不少阻力。 7月8日上午,上訴法官羅熱里奧·法夫雷託在位於南里奧格蘭德州首府阿雷格里港的聯邦第四地區法院裁定,盧拉應於1小時內獲釋。
曾經審理盧拉腐敗案的知名反腐法官塞爾希奧·莫羅說,法夫雷托無權作出釋放盧拉的裁定。 8日下午,聯邦第四地區法院最高法官湯普森·弗洛雷斯裁定,繼續關押盧拉。
7月12日,巴西總檢察長拉克爾·道奇要求調查法夫雷託為何裁定釋放盧拉。
巴西媒體報導,法夫雷托曾經是盧拉所屬的勞工黨成員將近20年,而且多次出任盧拉政府顧問。法新社報導,法夫雷托是周末當班法官,而勞工黨方面7月7日向法院申請人身保護令,爭取能在上訴期間讓盧拉保持“自由身”。
道奇說,有證據顯示,法夫雷托作出釋放盧拉的決定時“被個人情緒和利益所驅使”。釋放盧拉的裁定涉嫌違反司法程序。
盧拉還牽扯其他幾樁官司,包括涉嫌接受奧德布雷希特公司的饋贈,即把聖保羅一塊土地充作盧拉研究所用地,並且讓這家公司為他提供周邊一套住房。
盧拉政府財政部長安東尼奧·帕洛奇先前招供,勞工黨與奧德布雷希特公司於2010年達成協議,即這家企業需向勞工黨行賄1.71億美元,以換取好處。
作為首名工人出身的巴西總統,盧拉2003年至2010年任職期間引領巴西經濟高速發展,堅稱貪腐指控意在阻止他再次競選總統。
巴西定於10月舉行總統選舉,盧拉目前依然是勞工黨總統候選人。只是,依照巴西選舉法,候選人一旦遭定罪,8年內不得競選公職。
巴西最高選舉法院定於本月確認合格總統候選人,可能會剝奪盧拉的參選資格。美聯社報導,儘管領跑民意調查,盧拉幾乎肯定會被禁止參選。
(中國新聞網)

