和平與安全、發展以及人權是聯合國三大支柱行動。人權是所有人與生俱來的權利,不分國籍、住所、性別、民族或種族、膚色、宗教、語言或其它身份地位。人人都平等且不受歧視地享有人權。然而,確保和維護人權絕非易事,不僅要與侵犯或踐踏人權的肇事者做鬥爭,而且經常涉及對於政府政策與行動之批評。世界範圍內,人權捍衛者和活動人士因此遭到任意拘留、強迫失蹤或被定罪判刑。
聯合國人權事務高級專員辦事處(簡稱「人權高專辦」)約有1300名工作人員,並與聯合國和平特派團或政治事務處約700名人權幹事合作,總共在全球67個國家開展業務,總部設在瑞士日內瓦。人權高專辦代表著世界對人類尊嚴這一共同理想的承諾;國際社會賦予其獨一無二的任務授權,即促進和保護一切人權。主管人權高專辦的人權事務高級專員是聯合國的首要人權官員,全權領導聯合國人權方面的工作,並客觀、公正的協助各國維護和促進人權。現任聯合國人權高專扎伊德•拉阿德•侯賽因(Zeid Ra’ad Al Hussein)即將於今年8月31日屆滿離任。日前,他接受了聯合國新聞的獨家專訪,並回顧了自己四年任期中的難忘經歷與感受。
2014年6月16日,聯合國大會批准聯合國秘書長的提名,任命時任約旦常駐聯合國代表扎伊德親王擔任聯合國人權事務高級專員,於當年9月1日正式就任。他是人權高專辦的第六位領導人,也是擔任這一職務的首位來自亞洲的穆斯林和阿拉伯人。扎伊德是資深的多邊外交家,他在2000年至2007年和2010年9月至2014年7月兩度任約旦常駐紐約聯合國代表。2007年至2010年,他擔任約旦駐美利堅合眾國大使,1996年至2000年擔任約旦常駐聯合國大使級副代表。2014年1月,他出任聯合國安全理事會主席,並主持安理會1533委員會和1521委員會開展了有關剛果民主共和國和利比里亞的兩個制裁制度的工作。
扎伊德在專訪中回憶指出,上任伊始,恐怖主義開始在全球蔓延,不斷深化的衝突也使聯合國維護人權的行動難上加難。他說,「當我接任這一職位時,‘伊斯蘭國’剛剛在網絡上發佈了可怕的視頻,這引起了極大的恐懼。我們開始看到敘利亞和伊拉克危機的深化。然而,一開始決定實施的反恐戰略在某些方面有些過度。每個國家都有義務保護其人民,這很明確;恐怖行為十分可惡並令人震驚,需要受到譴責和消除。但是當行動過激時,一些完全無辜的人被逮捕,個人甚至整個家庭就會背叛政府。10個或更多人會投奔極端主義組織,這也將加劇煽動行為,所有這些問題逐步惡化,人權議程面臨的壓力與日俱增。」
現年54歲的扎伊德長期從事並瞭解國際刑事司法、國際法、聯合國維持和平、衝突後建設和平、國際發展及反核恐怖主義領域的工作。他在國際刑事法院的建立過程中也發揮了核心作用,主持了複雜的談判,以確定種族滅絕罪、危害人類罪和戰爭罪的個人犯罪要件。如今,全世界的法院都作為權威定義援引由這些「要件」進一步界定的「危害人類罪」定義。他還於2005年首次提出了旨在消除聯合國維和行動中的性剝削和性虐待行為的具有「革命性」的戰略。
他的正義宣言:
我此前說過,政府更有能力保衛自己,保衛它們不是我的工作。我需要保衛民間社會、脆弱和被邊緣化的團體和被壓迫的人。這是人權高專辦所代表的人群。我一直認為這是主要的任務。我們提供技術支持、收集信息,將其公之於眾。但總的來說,我們的核心任務是保護最被邊緣化和有需要的人的權利。」
聯合國人權高專 扎伊德
(新聞來源:聯合國新聞部)
【巴西華人資訊網】

