教育新南向-新南向與大陸政策 可以並進

6月2日,高雄大學首批學位陸生肖金恩、余瑋盈(左二、左三)畢業,兩人母親觀禮。(本報系記者林雅惠翻攝)
2018年12月03日 04:10 旺報 記者簡立欣

6月10日,新北市,陸生(站立者)與台生交流。(本報系記者王揚傑攝)

新聞分析新南向政策做為蔡政府的外交戰略,有一定程度的正面功效;在教育領域,兩年下來也確實提高台灣大專校院走出去的主動性。問題是新南向政策有其先天上的侷限,再加上操作時如果有意無意變成「讓新南向學生補陸生的缺」,對陸生政策過於消極,原先的美意反而不存。

新南向政策的18個國家,包括東協10國、南亞6國及紐澳2國,台灣都沒有正式邦交;因此利用新南向政策做為平台,除了經貿上面的收益,其實也有很深的外交層面考量。

台校確立國際化方向

此外由於少子化,台灣大專校院原本就必須走上國際舞台;現在因為新南向政策加持,台校有了較明確的國際化方向,原本較弱的英語師資趁機補強。

不過新南向多達18國,有各自的內政和政策環境,更重要的是中國因素,除了中南半島國家,包括澳洲有時對台灣都不太友善。

另外產學合作方面,近來康寧大學涉嫌違法招收境外生的弊病,也為新南向政策添上負面評價。
最重要的一點是,陸生不來的部分,不能用新南向學生來補。

蔡政府上台之後,大陸方面特意阻撓,台灣可以招收的大陸學士生名額從2016年2136人大砍成2017年的1000名,2018年又降為800名;此外大陸研修生也大減。

平等對待陸生僑外生

陸生不來,雖然是陸方政策,但大陸家長對台灣情勢不放心,自發性地不想來台,也是原因。蔡政府嘴裡說歡迎陸生,但在政策執行端卻非如此,陸生最在意的健保和工作權,蔡政府不能和僑外生一樣一起平等對待,也就怨不得陸方小氣。

新南向政策和大陸政策應該是「兩條腿」一起走,前者不該是蔡政府兩岸政策的補充;如此一來,新南向政策才會發揮它的正面功效。
(旺報)

 

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