陸美今明協商恐不樂觀!談判代表早已洩端倪

中美副部長級貿易談判今、明兩日登場,圖為6日美國貿易談判代表飛抵北京的照片,圖中為美國副貿易代表格里什(Jeffery Gerrish)。(圖/美聯社)
2019年01月07日 12:23

美國與中國大陸副部長級貿易談判今天(7日)登場,早在談判開始前,各大媒體及分析師就認為此次談判層級太低,預料只是為後續更高層級的會面鋪路,不會有突破性進展,不過也有外媒認為,此次美方派出的談判代表多數為強硬派或談判老手,預期陸方將會面臨一場艱難的談判。

相隔一個月,美中再度面對面展開貿易談判,今日亞股開盤一片紅通通,歡慶兩大經濟強權再度對話,日股、台股午盤更上漲超過2%。

美國總統川普6日才對外表示「與大陸的談判極為順利」,此前也多次誇口大陸經濟狀況非常差,亟欲與美達成貿易協議,展現對於談判前景的信心。不過這樣歡樂的氣氛能否延續,外媒與分析師的看法並不樂觀,至少多數共識認為,今、明兩日的談判並不會有重大進展,而關鍵之一就藏在美方派往北京的談判名單裡。

根據香港經濟日報、南華早報分析,此次赴陸的6名美方談判代表中,其中包括美國副貿易代表格里什(Jeffery Gerrish)、USTR首席農業談判代表杜德(Gregg Doud)、商務部負責國際貿易的副部長卡普蘭(Gilbert B. Kaplan)、以及財政部負責國際事務的副部長馬爾帕斯(Davis Malpass)等4人為強硬派或談判老手,預期對北京不會太友善。

美國副貿易代表格里什

格里什2018年3月起擔任美國對亞洲、歐洲、中東的貿易談判代表,此前他是一名律師,在國際貿易訴訟及政策方面有著20年豐富歷練。而他與上司美國貿易代表萊海澤(Robert Lighthizer)關係親近,他曾形容萊海澤是「相當棒的老師」,預期他對大陸的看法也與萊海澤的鷹派作風接近。

USTR首席農業談判代表杜德

杜德自2018年3月起擔任美方首席農業談判代表,自此他曾多次痛批陸方貿易行動不公平,例如他曾抨擊大陸是「共產主義、控制經濟的國家」,之後又批大陸農產品的「巨大庫存」壓低全球農產價格。

美國商務部副部長卡普蘭

卡普蘭過去曾是智慧財產權侵權訴訟律師,代表美國企業打理侵權官司,不過他同時也鑽研反傾銷、反補貼訴訟案,2007年他曾代表美國公司指控大陸的補貼行為,並首度贏得訴訟。卡普蘭在智慧產權、反傾銷領域的專業能力,讓外界相信他會是此次代表團中,針對大陸強制企業轉讓技術、傾銷及補貼行為的主要「炮手」。

美國財政部副部長馬爾帕斯

馬爾帕斯主要負責國際事務,就在2018年G20財長會議前夕,他公然表示美財政部已停止陸美全面經濟對話,這番言論引發軒然大波,隨後才辯解是個人口誤。不過近幾個月來,馬爾帕斯仍持續發表「美對北京偏離市場改革感到失望」等言論。

南華早報引述自前美國商務部分析師史賓賽(Spencer Toubia),他將此次美方派出的代表團描述為「一群嚴肅的談判專家」, 前美國商務部國際貿易副部長、美國前駐新加坡大使雷文凱(Frank Lavin)也認同這項觀點,認為這次美方代表團不是來辯論的,而是來嚴肅對話的,他認為陸美派出副部長層級談判代表,意味著陸方應已有一定的談判條件擺在桌上,美團隊不是來看陸方開出了什麼條件,而是來衡量美方能否進一步要求更多。

由於此次談判代表層級不高,外界一致認為這兩日協商會議不會有重大進展,一位匿名的大陸消息人士就表示,必須等到大陸國務院副總理劉鶴與萊海澤會面後,雙方才會達成重大協議。

美方談判代表團6日飛抵北京,除了上述4位,農業部負責貿易和對外農業事務的副部長麥金尼(Ted McKinney)、能源部負責化石能源的助理副部長溫伯格(Steven Winberg)也是主要談判成員。

【巴西華人資訊網】

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