浙江省桐鄉市濮院鎮成為首批大陸特色小鎮,是國家級的「毛衫時尚小鎮」。圖為顧客在濮院時尚中心選購時裝。
2019年01月14日 04:10 /綜合報導


隨著外移人口回流,大陸城鎮化的過程近兩年發生了不少轉變。由於大陸中央這幾年致力推出中西部就近城鎮化戰略,大陸中部各省多縣都有「全國重點鎮」獲批,包括湖南在內的多個人口眾多的中部省分也被激發出大規模的發展需求,由「就近城鎮化」所孕育而成的這批「非典型城鎮」,已成為未來大陸城鎮化的指標。
一般來說,大陸的「非典型城鎮」大多存在一些共同的特質,包括交通區位優勢明顯,隸屬於高鐵十字交叉省分轄內,十分有利於推動就近城鎮化。以湖南長沙為例,近年湧現出大批旅遊小鎮、康養小鎮、特色產業小鎮,都成為絕大部分縣城城區面積拓展、人口增加的紅利。
小鎮發展 欣欣向榮
另外,一些離省會較遠、非縣城中心所的小城鎮,則是另一種「非典型城鎮」的發展模式,這些城郊型城鎮的轉型過程更接近上述「就近城鎮化」的模式,而且發展之後更為欣欣向榮。
例如湖南漵浦縣龍潭鎮,多年來該鎮經濟發展緩慢,「晴天一身灰,雨天一身泥」,這樣的條件,別說吸引人,就是留住人都難。但從2016年開始,龍潭鎮開始變樣,鋪設柏油道路及下水排汙管道,晚上有著龍潭特色的路燈燈火璀璨。第一次修建了堅固河堤,還建設了沿河風光帶。多年構想的集商業和住宅為一體的農貿市場也已破土動工,中心城區綜合提升改造帶來飛躍發展。
與龍潭鎮有類似經驗的還有湖南新甯縣高橋鎮及碼市鎮,其中碼市鎮圍繞著鎮政府新建的兩個房地產專案金龍商業城和景熙家園如今大部分已竣工,甚至還因此吸引了5%的廣東人過來買房。
改善基建 各業進駐
分析指出,這些小城鎮根據在地條件,以城鎮原有格局為基礎發展的模式,正是「就近城鎮化」的精神。而經過多年的沈寂,這些小城鎮也藉此重現活力。
值得注意的是,「就近城鎮化」也讓這些小城鎮重新迎來前所未有的黃金機遇。首先,因為就近城鎮化帶來不少基礎建設,讓當地農民對就近城鎮化的需求急劇提升;其次,當地農民的現金收入大幅增加,增強了就近城鎮化的能力;第三,就近城鎮化創造了比較穩定的利潤,開始吸引各行業的市場主體進駐。
最後,就近城鎮化的成功,也帶來了縣城和小城鎮平衡發展的契機,隨著人口的回流小城鎮,大陸各省、縣市政府開始將公租房建設,汙水處理廠布局一些小城鎮,帶動了城鎮的發展,交通、通信、電力等同步改善。
小靈通 就地城鎮化
相對於典型城鎮化以藉由吸引外來人口(或人口外移)向城鎮聚集轉型的過程,就地(就近)城鎮化指的是保留原有村鎮分布格局、透過增加在地基礎建設,根據當地特色條件發展成新的生活圈。最重要的是,就地城鎮化強調農村人口不向城市遷移,而是在原有的居住地,通過發展生產和增加收入,改善基礎設施,發展社會事業來改善生活方式,打造出與傳統城鎮化不同的「非典型城鎮」。
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