巴西總統賈伊爾•博索納羅(Jair Bolsonaro)出院後確定了養老改革方案,男性最低退休年齡定為65歲,女性為62歲,新規則比上屆政府更為嚴格。
巴西《聖保羅頁報》2月14日報導,不過,最低退休年齡不會立即變更,將有一定的過渡期。如果提案得到國會批准,男性最低退休年齡的過渡期將為10年,女性的過渡期為12年。
這就意味著,本屆政府的改革方案比上屆蜜雪兒•特梅爾(Michle Temer)政府更為嚴格。特梅爾的改革方案中,最低退休年齡和博索納羅設定的一致,但過渡期為20年。儘管如此,特梅爾的方案曾在國會中受阻。
通過調高最低退休年齡、縮短過渡期,政府的目標是節約更多資金。在過渡期開始時,男性的最低退休年齡為60歲、女性為56歲,此後每一年提高半歲,最終達到要求。
政府經濟團隊的一名成員證實,根據博索納羅的建議,公務員的退休規則將和其他人相同。如今,男性和女性公務員分別可以在60歲和55歲時退休。
2017年,在時任總統特梅爾制定了最低退休年齡為65歲的改革方案後,波爾索納羅在參加一個活動時曾經表示,“將最低退休年齡定為65歲是缺乏人性的做法”。
本週四(14日),博索納羅和經濟部部長保羅•蓋德斯(Paulo Guedes)和總統府民事辦公室主任奧尼斯•洛倫佐尼(Onyx Lorenzoni)會面,並最終完成了改革方案的制定。根據蓋德斯的想法,男女最低退休年齡都應該定為65歲,但博索納羅最終拒絕了這個想法。
在會面後,巴西勞動及社會保障局局長羅格里奧•馬里尼奧(Rogério Marinho)表示,儘管已經宣佈了這一決定,該提案的最終文本仍有可能改變。預計到下週三(20日),波爾索納羅將會向全國發表聲明。同一天,該提案將被遞交至國會進行分析和投票。
為了推行養老改革,政府已經準備進行廣泛的宣傳,宣傳的主題為打擊特權。在推廣時,政府希望能夠反映出一個“新的養老改革”,並稱在新的制度下,窮人和富人都會在相同的年齡退休。
新政府希望通過養老改革,打擊一些高收入人群的特權。目前巴西私營行業有兩種退休模式:如果以年齡計算,男性的最低退休年齡為65歲、女性為60歲,同時至少繳納15年社會保險金(INSS),在這種情況下平均退休金為1700黑奧/月;如果以繳納社會保險金計算,男性最少繳納35年,女性最少繳納30年,在這種模式下沒有最低退休年齡的限制,男性平均退休年齡為56歲,女性為53歲,退休金可以達到3000黑奧/月。
在這種形勢下,高收入階層繳納社會保險金的時間較早,通常會選擇第二種模式退休,因此這些人不但可以較早退休,還可以領取很長時間的、金額較高的養老金。這樣一來,不但加重了社會不平等性,還給養老金帳戶帶來了大量的赤字。
【巴西華人資訊網】

