【巴西利亞訊】博爾索納羅就職巴西總統已兩月有餘，在經歷達沃斯的首秀與礦壩坍塌的災難後，博爾索納羅團隊近日向國會提交了一系列改革提案似乎也逐漸兌現了他在競選時的承諾。那麼，博爾索納羅能否給巴西帶來新希望？
向國會遞交社保改革提案 望節省萬億政府支出
據媒體報導，20日，巴西總統博爾索納羅及其團隊正式向國會遞交社保改革提案。根據政府近日公佈的提案內容，男性最低退休年齡改為65歲，女性最低退休改為62歲，過渡期為12年。此外，員工（或其他形式的繳納社保金的人員）即使達到上述年齡，還需要至少繳納20年的社保金才能退休，這較特梅爾政府2017年提出的21年繳納時間要短。
此次社保改革適用於私營領域的工作人員和公共領域公務員。
巴西經濟部下屬的社會保障特別秘書長羅蓋里奧·馬里尼奧（Rogério Marinho）表示，有關軍隊的社保改革提案將在30天內提交。
據悉，博爾索納羅政府希望通過此次社保改革，減少社保支出，削減成本並增加政府收入。根據擬議的改革提案，政府希望在未來十年節省1.16萬億黑奧，但這僅相當於巴西社保赤字的三分之一。這還沒有計算支付公務員和軍人的費用。
將大力整治境外資金與反腐問題
博爾索納羅19日簽署了三項立法修正案。這三項法案是由司法及公共安全部長塞爾吉奧·莫羅（Sérgio Moro）制定的，是其反腐、反犯罪計畫中的一部分。若想使該法案生效，還需得到參、眾議院議員的支持，他們可能對政府遞交的法案進行修改。
近年來，巴西議會已經對賬外資金的問題展開討論，但由於一些議員們的抵制，這個問題一直沒有取得進展。當部長被問及政府是否會因議員給出的壓力而做出讓步時。莫羅說，政府“對爭議很敏感”，並希望法案能夠通過。“一些政客抱怨，賬外資金是一種嚴重的犯罪，但它的嚴重性不能與腐敗，有組織犯罪和暴力犯罪等同，”他說。
根據莫羅的說法，賬外資金與腐敗的概念並不相同，但兩者的後果都是“嚴重的”。“賬外資金不是腐敗。這是兩種不同的犯罪形式。但他們的後果都很嚴重，”部長說。
總統府秘書長遭解雇
博爾索納羅18日解職捲入執政黨競選資金醜聞的總統府秘書長古斯塔沃·貝比安諾。
貝比安諾是博爾索納羅最親近的幕僚之一。政府發言人奧塔維奧·雷戈·巴羅斯說解職貝比安諾是總統的“個人決定”，沒有解釋原因。博爾索納羅當天晚些時候發佈視頻，說他與貝比安諾“就重要議題看法相左”，但他認可貝比安諾在去年總統選舉期間“所作工作對勝選至關重要”。
博爾索納羅競選時承諾消除政治腐敗，去年10月贏得選舉，今年1月就職後把貝比安諾留在身邊、出任總統府秘書長。但是，兩人因為一篇媒體報導而關係破裂。據《聖保羅報》爆料，去年國會選舉競選階段，博爾索納羅所屬社會自由党用假冒候選人註冊並接收與這些“候選人”相關的競選資金，時任代理黨主席貝比安諾負有責任。
改革對巴西經濟的影響
巴西政府並不指望通過此次改革能夠消除赤字，但希望在未來幾年能夠逐步減少財政缺口。
通過減少財政赤字，可規避國家債務的增加。2018年巴西債務總額已達國內生產總值（GDP）的76.7％。根據國家財政部門的預測：隨著社保改革的批准，國家債務仍會繼續增長至2022年達到GDP的80％，但將在2023年開始逐漸減少。
巴西財政部還指出，根據國際貨幣基金組織（IMF）的資料：對比世界其他國家，與巴西處於同一“發展階段”的國家債務總額約占GDP的50％左右。
前景：挑戰不容忽視
博爾索納羅的政策思路確實更貼近巴西的現實局面，當前的巴西不僅需要開放市場，更積極地融入全球經濟，改變自己不斷“被邊緣化”的尷尬身份，而且需要向各種“頑疾”宣戰的勇氣和決心，這兩種要素在博爾索納羅身上還是得到了集中體現。因此，博爾索納羅的當選的確寄託了巴西民眾“變革”和“希望”的兩大訴求。
議會中的政治力量對比最能體現行政效率問題，因為很多改革方案必須走議會表決程式。從目前來看，博爾索納羅政府執政聯盟在眾議院的總席位僅為70個，與政策調整表決所需的簡單多數（257席）以及憲法修正案表決所需的3/5多數（308席）存在非常大的差距。即便是啟動全民公投，博爾索納羅也需要獲得171個議員（占總議席的1/3）的支援。
在參議院，執政聯盟的總席位數量為9個，僅占總議席（81個）的1/9，距離簡單多數（41席）和3/5多數分別差32席和40席。可以說，未來的博爾索納羅政府在參、眾兩院的處境難言樂觀。考慮到這一局面，博爾索納羅在競選中提出的激進主張很難通過議會的制度環境，甚至私有化、養老金、稅收等改革計畫在參、眾兩院也將遭遇較大阻力。
【巴西華人資訊網】
