巴西養老金改革迫在眉睫?社會各界反響不一

【聖保羅訊】巴西總統波爾索納羅將他改革的“第一把斧”砍向巴西養老金制度。經濟部指出,如果沒有養老制度改革,從2020年開始巴西經濟將會進入衰退期,同時失業率也會急劇上漲。養老金改革看似也勢在必行。

如果不改革 後果很嚴重

綜合巴西《聖保羅州報》、巴西“economiaig”網站、巴西商業網報導,如果改革沒有在國會通過,2019年巴西GDP(國內生產總值)的增長幅度將會低於1%,而2023年GDP將會下降1.8%。和改革通過相比,改革不成功的情況下未來五年GDP的平均增長率將會低2.9個百分點。如果改革通過,今年巴西的GDP增幅將會躍升至2.9%。缺乏對公共帳戶的管控是巴西嚴重經濟危機的“罪魁禍首”,而社會保障福利方面的大額開支則是政策財政赤字的根源。如果不通過結構性改革改變這種情況,如今政府的必要支出、社會福利和公共債務都會進入不可持續發展的軌道。

如果不改革,經濟危機會導致巴西就業市場惡化,從而影響居民的人均收入。如果要維持現行的制度,每個居民都要為此“買單”。政府預計,如果養老改革不通過,未來五年內,平均一個巴西人每年的收入都會減少2500黑奧(最低工資2.6倍)。

“改革越推遲,每個巴西人付出的成本越高。”經濟部的報告中稱。文中指出,如果改革不通過,2023年巴西人的平均收入將會比改革通過的情況下少5800黑奧。

政府指出,如果維持現行的養老制度,政府的債務將會呈“爆炸式增長”。這是因為如果不改革,政府帳戶惡化會導致經濟活動的減少和收入的下降,從而影響利率,而利率上升則會導致債務增加。如果養老改革沒有通過,巴西的公共帳戶將會持續赤字,而如果改革通過則是另外一種場景了:政府從2021年開始就能出現盈餘。

改革細則存分歧

近80%的巴西參、眾議員認為巴西有必要對現有的社保制度進行改革。但是,在退休年齡、過渡規則、公務員退休細則等方面,他們仍存較大分歧。這是巴西XP投資公司對國會的第二輪調查結果。

據2月4日至21日進行的調查顯示,只有18%的眾議員和27%的參議員不贊成進行社保改革。

另一方面,只有27%的眾議員和32%的參議員對將男性退休年齡延長至65歲、女性62歲表示贊同。

眾議院將在狂歡節後設立委員會分析改革法案。而法案必須在參議院和眾議院進行兩輪投票,並獲得3/5的贊成票(相當於眾議院308票,參議院49票)才能通過。

根據調查,17%的眾議員和5%的參議員贊成更低的、而非當前的改革法案——男性62歲,女性57歲。波爾索納羅在一月份提過這項方案,但受到當時許多金融機構的不滿。

社會各界反響不一

目前,巴西人民對提案反應喜憂參半。金融分析師和投資者大多歡迎這一改革方案,但多數人都明白提案不會很快得以批准。有分析師警告稱,拖延和國會修改實質內容可能會削弱投資者的信心。近年來,關於減少社會福利方面的提案多次在國會闖關失敗,甚至導致了全國性的抗議活動。

巴西一民調機構公佈的調查資料表明,64%的巴西民眾表示,政府提出的養老金改革措施是非常必要的,但只有23%的人表示,他們支持政府將最低退休年齡調整為女性62周歲、男性65周歲。

民調還指出,大多數巴西人都支持政府實施的養老金改革,他們懂得改變巴西退休規則的重要性。

大多數巴西人認為,政府進行的改革會對他們的生活造成影響。42%的受訪者表示,改革會對生活造成影響;18%認為他們將受到非常嚴重的影響;34%認為自己不會受到任何影響;還有6%的人沒有給出回應。大多數巴西人認為政府提出的養老改革會獲得國會的批准;45%的受訪者認為改革可能會獲得批准,還有28%認為它一定會獲得批准。

【巴西華人資訊網】

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