巴西積極吸引外資助力經濟發展
【聖保羅訊】參考消息網3月6日報導，巴西近年來吸引了包括中國資本在內的大量外國投資。根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）近期公佈的資料，2018年巴西共吸收了590億美元的外國直接投資（FDI），位列全球第九。
自20世紀90年代以來，巴西啟動了大規模的私有化進程，建立了自由外匯市場，改善了對外貿易領域的管理作風，建立了允許外國投資者進入巴西證券市場的機制，並減少了對外國投資的限制。如今，外國資源和資金的流入已成為促進巴西多個行業強勁發展的保障。
專門機構招商引資
總的來說，對於外國投資者而言，巴西的營商環境比較優越，巴西政府也在不斷進行改革，進一步減輕官僚主義對外國投資者的不利影響。
1995年巴西政府通過修憲，逐步放鬆了國家對石油、天然氣和礦產開採等領域的壟斷，並對電信、電力業實行私營化，對外資的准入門檻也大大降低。
巴西貿易與投資促進局是外國投資的主管部門，它致力於在海外推廣巴西產品和服務，以及吸引外國公司到巴西各個行業進行投資。該機構已在包括中國北京和上海在內的全球十座城市設立商務辦公室。
為推動FDI便利化，同時將巴西打造成令外商青睞的投資目的地，該機構採取的舉措包括：幫助企業挖掘巴西的投資機會，支持擴大已實施的投資，吸引將巴西列入目標國家名單的潛在投資者，向外國投資者提供重要資訊，以及對來巴西各州進行考察的外國企業提供協助。
除了總部位於首都巴西利亞的貿易與投資促進局，巴西各州也設立了地方一級的投資促進機構，這些地方機構大多位於外資大量集中的富裕地區。
值得注意的是，巴西不同行業的外國投資政策一般由該行業的主管政府部門具體負責，一些重大專案的外資政策還需要總統最後批准。
有法可循規範外企
針對FDI，巴西在1962年頒佈了第4131號法律及其修正案，1964年通過第4390號法律。對金融和證券市場外國投資作出規定的則是巴西中央銀行貨幣委員會2014年通過的第4373號決議。這兩大領域都受到巴西央行的監管和控制，需在巴西央行登記，並且必須通過匯率合約來執行。
在大多數情況下，巴西對待外國資本和國內資本一視同仁，鼓勵外資進入汽車、可再生能源、生命科學、石油和天然氣以及交通基礎設施等領域。但巴西對某些領域及資產的投資有特殊立法和政府規定，包括農村土地、邊疆地區、金融機構、航空服務、礦業、報紙雜誌及其他出版物，以及電視和廣播。此外，巴西還禁止外國資本對下列行為進行投資：涉及核能的行為，部分醫療服務，郵政服務，航空航太產業（包括發射衛星、航天器和太空船）。此外，本地證券市場的特定規章裡也對外國投資者作出了一些限制。
儘管巴西聯邦憲法和其他法律對上述行為的外國投資施加了一些限制，但巴西法律允許任何外國個人或實體自由地對巴西市場進行投資，或持有巴西公司的股權。前提是，外國投資者需要任命一名定居于巴西並受自己委託行事的法人代表；而如果外國投資者是實體而非個人的話，這名代表還應有權通過巴西聯邦稅務機構來管理投資者在巴西的資產。
此外，巴西法律允許存在多種形式的公司實體，但外國投資者在巴西的商業行為主要是通過有限責任公司、個人有限責任公司或集團的形式來進行。
對外國投資者的保護主要體現在爭端解決方面。近年來，巴西國內交易和投資結構愈發複雜，巴西的經濟態勢也發生很大轉變，地方法院專門負責對複雜的大公司事務及其交易進行審查。
隨著1996年現代《仲裁法》的施行，巴西與國際商業仲裁相關的法律程式得到改善。2001年聯邦最高法院確認《仲裁法》符合憲法，再加上巴西2002年加入了聯合國《承認及執行外國仲裁裁決公約》，更有利於巴西開展涉及外國投資者的仲裁工作。
關注中國投資環境
在巴西和中國的雙邊經貿投資關係中，主要是中國對巴西進行投資更多。不過，巴西也關注著中國的外商投資環境。近日，記者就中國將出臺的外商投資法採訪了聖保羅州立大學經濟學教授路易士·安東尼奧·保利諾，他對此舉作出了非常積極的評價。
保利諾認為，通過為外國投資者提供便利，中國允許全世界的公司進入龐大的中國市場，這些公司也將為中國的發展作出貢獻。
保利諾對記者說：“我認為隨著中國經濟更加開放，會吸引更多外國投資。這不僅有利於那些進入中國市場的公司，也有利於中國同這些公司展開合作。這充分顯示了中國融入世界經濟、推動多方共贏的全球一體化進程的決心。”
【巴西華人資訊網】
