【巴西利亞訊】本週三，博爾索納羅政府執政滿100天，今年1月，內閣部部長洛倫佐尼（Onyx Lorenzoni）宣佈了博爾索納羅政府在執政的第一個一百天裡有35個政策目標。
35個目標中，已經達成18個，另外17個已經部分完成。
第一項：鼓勵家庭農業的發展（已完成）
政府承諾：將國家家庭農業資格證書（DAP）的有效期延長至兩年。確保數百萬小農繼續受益。
實際情況：已正式頒佈規定，將國家家庭農業資格證書有效期由一年延期至兩年。
第二項：實行家庭補助13薪（部分完成）
政府承諾：給1400萬領取家庭補助的困難戶增發十三薪補助。
實際情況：計畫將在今年12月發放的13薪補助金，政府將為此耗資25億黑奧。資金的發放仍有待臨時措施發佈後的進一步確認，但政府尚未告知該提案何時將被正式確立。
第三項：運動員獎學金計畫（部分完成）
政府承諾：更新獎學金項目以激勵青年運動員
實際情況：相關法案仍待國會通過，計畫涵蓋人數達6200人。為實行該計畫，政府已增加投入了7000萬黑奧。
第四項：部署海水淡化技術測試中心（已完成）
政府承諾：規劃半乾旱條件下的海水淡化技術
實際情況：3月8日，政府頒佈了該計畫的規範性法令。據悉，技術中心正處於測試階段，預計下週六在大坎皮納（Campina Grande）落成。
第五項：科學教育計畫（部分完成）
政府承諾：推動大學和公立中學的科學教育
實際情況：科技部表示，目前已創建了該專案的有關網站，現已可以在該網站上申請相關專案。
第六項：國家用水安全計畫（已完成）
政府承諾：有戰略性地，並因地制宜地建造水壩，完善水運系統。
實際情況：本週三發佈了官方檔。
第七項：保護社會保福利的欺詐行為（部分完成）
政府承諾：全面審查國家社保局發放的約640萬個福利受益人。2019年1月18日發佈的第871號臨時措施修訂了相關規定，以保障公民領取社會福利的權利。
實際情況：1月18日簽訂的臨時措施旨在遏制欺詐行為，但據經濟部表示，該審查只有在國家預演算法的明確許可之後才能執行。
第八項：為行政機構瘦身（部分完成）
政府承諾：預計減少21000個行政職位和津貼。
實際情況：政府下令廢除21000餘個工作崗位，但經濟部表示：現已廢除了6587個，剩餘的預計在7月底完成。
第九項：加強融入世界經濟（部分完成）
政府承諾：通過貿易便利化措施，貿易協定和國家關稅的結構性改革，促進巴西更加融入國際經濟。
實際情況：政府對449種未在巴西參與生產的工業設備，免征進口稅；與墨西哥汽車和輕型商用車的自由貿易協定已生效; 並取消了對外貿易業務所要求的檔。
第十項：將公務員招聘與實行的行政效率相結合（已完成）
政府承諾：分析當前的政府需求，制定新的標準。例如行政業務數位化，重新審視各項流程，調整內部結構等。
實際情況：3月29日，政府發佈了一項新法令，為公務員招聘制定了更嚴格的標準， 新規則將從6月1日開始實行。
第十一項：開放國家人才庫（已完成）
政府承諾：向私營企業開放待業人群資訊，加強國家人才庫資料資料的實用性。因為2017年1月至11月只有不到 3% 的人是由此找到工作的。
實際情況：公共就業局已在互聯網上發佈了待業者的基本資訊，包括國籍，是否能在工作地久居或外派，近期工作經驗，學歷，外語水準，技術職業等。政府表示，該系統對性別和種族保密。
第十二項：普及教育，減少文盲（部分完成）
政府承諾：以科學的方法全面啟動掃盲計畫，提高公民的文化程度。
實際情況：目前已簽署關於未來掃盲的方案和指導方針。但並未公佈細節。根據教育部說法，全國掃盲計畫將由總統在近期的活動中親自公開。
第十三項：運輸行業私有化（已完成）
政府承諾：加大鐵路系統的投資，改善12個機場的基礎設施。競拍10個港口碼頭, 增強可燃液的儲存和處理能力。
實際情況：今年3月15日，博爾索納羅政府競拍了12個機場，籌集了23億黑奧。3月28日，又以27億黑奧的成交額拍賣了1,500公里的南北鐵路;上周，以4479萬黑奧拍賣出了位於帕拉洲的6個港口碼頭，這一系列的拍賣活動都是在上一屆政府就發起的。
第十四項：放寬持槍管制（已完成）
政府承諾：保證巴西公民享有合法捍衛生命和財產的權利。
實際情況：今年一月，博爾索納羅正式簽訂了放寬持槍限制的法案。根據司法部長塞爾吉奧·莫羅的說法，法案並沒有試圖使持槍更加便利。
第十五項：反暴力法案（已完成）
政府承諾：該法案的提出將有效打擊有組織犯罪，暴力犯罪及腐敗行為，旨在減少刑事司法系統的瓶頸。
實際情況：2月19日，博爾索納羅簽署了該項法案，同天，現任司法部長莫羅及內閣部部長洛倫佐尼（Onyx Lorenzoni）就將該法案提交到了國會。
第十六項：大力支持洗車反腐行動（已完成）
政府承諾：重組參與行動的員警部隊，並招募新成員。
實際情況：據司法部表示：通過內部人員的調整，聯邦員警的人數從2018年到2019年已經有所增加。
第十七項：環境修復體系的改變（已完成）
政府承諾：完善巴西環境局的懲罰機制
實際情況：簽署的法令將使環境保護的懲罰變得更加簡便，加強環境保護的執法力度。
第十八項：打擊海洋垃圾計畫（已完成）
政府承諾：加強對環境情況的評估能力，建立參考標準，為環保機構提供指導方針。
實際情況：環境部已在3月份發佈相關計畫。
第十九項：拍賣對國家造成負擔的資源專案（已完成）
政府承諾：在國家能源政策委員會（CNPE）的認可後，政府將在2019年第三季度重新審視那些為國家帶來負擔的資源專案。
實際情況：國家能源政策委員會（CNPE）宣佈批准附加條款的草案，允許在10月28日進行拍賣。
第二十項：發起防止兒童，青少年及青年人自殺和自殘的倡議（部分完成）
政府承諾：強化自我認知，積極宣傳防止自殘和自殺的內容。
實際情況：3月21日“聯盟官方公報”公佈：政府成立了“重視生命和防止兒童，青少年和青少年自我傷害工作組”，並已開始開展行動。
第二十一項：規範現有法規，增加社會包容度（已完成）
政府承諾：確保殘疾人能夠行使基本權利，擁有基本自由，受到社會包容。
實際情況：根據現已簽署的新法規，對車輛的改造給出了新的標準，使計程車及租賃車輛能夠方便殘疾人使用
第二十二項：家庭課程（部分完成）
政府承諾：通過臨時措施，對最高法院認可的家庭教育（即父母或者監護人在家中為孩子進行授課）進行規範，預計會有31000個家庭受益。
實際情況：規範家庭教育的法案已經被送至國會。根據政府的說法，該法案列出了父母或法定監護人進行家庭教學時必須遵守的最低要求，例如在教育部的平臺註冊和批准。
第二十三項：減少南方共同市場之間的關稅（部分完成）
政府承諾：通過降低關稅和推動對外活動，使國內環境更加利於生產，為公民提供更多服務和產品。
實際情況：2月13日，巴西政府向南方共同市場遞交了相關提案，第一次會議將在近期舉行。
第二十四項：巴西護照將重新放上國徽，不再以南方共同市場作為封面(部分完成）
政府承諾：加強公民對國家的認同感。
實際情況：巴西外交部表示，由造幣廠生產的新版護照已於3月29日送達外交部，但尚未開始發行。據政府網站表明，聯邦警察局將於4月開始分發新版護照。
第二十五項：加強監管，擴大接種疫苗覆蓋率（部分完成）
政府承諾：根除人們對可預防疾病的患病可能，提高疫苗接種覆蓋率，如：五聯疫苗、脊髓灰質炎疫苗、肺炎球菌疫苗、三聯疫苗和黃熱病疫苗。
實際情況：巴西衛生部表示，他們已採取的措施是擴大衛生站的服務範圍，包括疫苗室的工作時間。政府還建立了一個有關健康監測的資訊平臺，將給使用者提供疫苗接種的資訊以及每個地區相關衛生站的位址。但平臺的開放日期未知。
第二十六項：打造一個更具吸引力的旅遊市場環境（已完成）
政府承諾：制定巴西世界遺產旅遊管理政策，促進旅遊業的可持續發展，下達具有規範性的指示，加強各地區的旅遊潛力。
實際情況：為發展巴西文化和自然遺產的旅遊市場，簽署了相關旅遊政策。
第二十七項：重組巴西通訊公司（EBC）（部分完成）
政府承諾：調整公司結構，注重內容品質
實際情況：除了TV NBR將以TV Brasil的名義進行播送外，公司總裁的職位也發生了調動。
第二十八項：國家部門管理合理現代化（部分完成）
政府承諾：改善公共資源的管理和使用，為國家現代化邁進一步。
實際情況：據政府網站消息，政府在今年預期數位化的400個專案中，已完成了27個，但並未列出是哪些項目。除此之外，還將給聯邦政府公共行政管理部門進行“產品與服務的集中採購”專案。
第二十九項：制定聯邦政府公職守則（已完成）
政府承諾：為提高公職人員素質，制定客觀的任職標準，如豐富的經驗、技術專長和誠通道德。
實際情況：政府於3月18日發佈的法令規定，對任職的公務員提出了新的標準。
第三十項：公民教育計畫（已完成）
政府承諾：在學校課堂上，闡述並傳播道德與公民身份。
實際情況：該計畫由盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）政府創立於2009年。聯邦審計辦公室已將該計畫的內容更新並數位化。其目標是給公立小學分發有關道德和公民身份的少兒雜誌——《Turma da Mônica》。在新政府執政100天之際，有部分少兒雜誌已通政府官方網站發佈。
第三十一項：成立反腐委員會（已完成）
政府承諾：建立反腐委員會，執行反腐政策。
實際情況：腐委員會的成立，為公共反腐行動提供了客觀條件。該委員會 將由總審計長WagnerRosário主持，並由經濟部、聯邦總檢察院（AGU）、總統府機構安全辦公室（GSI）和公安司法部（MJSP）共同參與。
第三十二項：建立聯邦行政部門的反腐制度（部分完成）
政府承諾：對公共單位部門的職員進行培訓，監管行政部門的職員。
實際情況：農業部部長、衛生部部長以及巴西審計總署(CGU)於本週四（11日）簽訂了一項協定，為加強政府機構的反腐鬥爭與廉正文化。總審計部表示，反腐制度已在執行階段，並將在新政府的180天內提交報告結果。
第三十三項：向聯邦政府的債務人提供線上服務（已完成）
政府承諾：向債務人提供更便攜的支付方式，説明聯邦政府收款。
實際情況：聯邦機構的債務人可在網站www.agu.gov.br上查看其債務，申請分期付款並進行線上支付。若有任何疑問，可發送電子郵件至sapiens@agu.gov.br尋求幫助。
第三十四項：巴西央行獨立性（部分完成）
政府承諾：遵循現有的經濟發展模式，保證巴西中央銀行的獨立性。
實際情況：本週四宣佈的補充法法案將會對央行的獨立性給予保障。該法案需要通過國會投票。
第三十五項：聯邦銀行官員的任職標準化（部分完成）
政府承諾：通過設定任職標準，改善公共金融機構的管理，使其與私營部門的現有標準達成一致。
實際情況：本週四（11日），政府發起了一項關於金融機構官員任職的法案，但未被國會批准。該提議將公共與私營機構的官員任職過程標準化。其中，一些國有銀行（如巴西銀行Banco do Brasil和Caixa銀行）的管理和行政人員，都需採用國家貨幣委員會的任職標準並得到中央銀行的批准。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
