博爾索納羅與國會“冷戰” ,彈劾總統不再是“禁忌”

【巴西利亞訊】國會的全體議員們已基本達成共識:博爾索納羅政府並沒有在幫自己。內部溝通交流的失敗、缺乏對國家主要項目的規劃……這些時常成為政客們抱怨的話題。

博爾索納羅“作繭自縛”的能力無人能及,然而其領導力卻一次次備受眾議院議員們的質疑。對其中一部分人而言,他們無法忍受在接下來的三年半裡繼續面對這位總統所惹來的是非。因此,為了防止巴西經濟癱瘓,議員們正致力於擺脫這場“博爾索納羅危機”,而此事絕非空穴來風。

眾議院領導人 菲格雷多(André Figueiredo)表示:“立法機構正在承擔著行政機構的職責。”

博爾索納羅總統上周簽署了新法令,對多達二十類特殊職業的人群,放寬了持槍政策,引起了新一輪的混亂。

然而,參議院、眾議院及聯邦最高法院紛紛要求總統給出一個解釋。在一份由參議院委員會發佈的檔中指出,總統不尊重“繳械協定”,這是在“挑戰法律的極限”,因為聯邦的法律只能通過立法程式來修改。

儘管執政才剛滿四個月,博爾索納羅與國會高層的緊張關係早已人盡皆知。年初時,博爾索納羅與眾議院議長馬亞(Rodrigo Maia)在推特的唇槍舌戰可謂是火藥味十足。與之相比,現在雙方的氣氛更像是一場“冷戰。換而言之,立法機構想掌控大權——儘管這意味著會淩駕于總統之上。

稅制改革就是一個很好的例子,在政府還沒行動的情況下,馬亞就已安排經濟學家阿皮(Bernard Appy)向憲法和司法委員會提交提案。另一邊,博爾索納羅也否決了聯邦稅務局局長辛特拉(Marcos Cintra)所提出的一些想法。

上周的一件事再次印證了政府的軟弱。司法部部長莫羅(Sérgio Moro)希望將經濟部的金融行為控制委員會(Coaf)轉移到司法部門, 而國會常設委員會卻否決了此提案,而這本該是輕而易舉的。

此外,立法委員會曾給博爾索納羅施壓,要求他成立城市部,不久後總統就通過了該提議。有人評價說,“仿佛是議員們在指導總統如何管理國家。”

目前,社保改革仍是沒有定論。許多議員們堅信,改革會發生,但是不一定會完全按政府的期望進行。來自社會民主黨(PSDB)的議員薩比諾(Celso Sabino)表示,“出於對國家的尊重,負責任的議員將會投票支持通過重要的提案。”

弱勢領導

這些事情都本有可能有更好的解決方式, 但很顯然,政府就是要一意孤行。國會議員奧古斯托(Capitão Augusto)曾擔任眾議院副議長,但他在短短兩個月後就離職,因為政府根本不聽勸。

一些國會議員甚至對本應該代表政府的同事態度十分尖酸:例如雨果(Major Vitor Hugo)和海瑟爾曼(Joice Hasselmann)。一個議員諷刺道,“政府與議員間毫無溝通。雨果在理論上已做好了“萬全的”準備,但他不過是個傀儡。海瑟爾曼連家事都處理不好,更不用說國會的事了。“

就連政府的反對派都沒有如此致力於和政府對抗。據反對派的一些成員表示,這根本是多此一舉。眾議院的巴西社會黨領袖艾倫卡爾(Tadeu Alencar)表示,“這是一個自找麻煩的政府,他們每週都要給自己製造危機,眾議院的辦事效率由此受到影響。因此我們時常討論國家的危機,卻少有期望。”

彈劾?

鑒於博索納洛引發的這些混亂,再加上他的兒子們和哲學家卡瓦略(Olavo de Carvalho)的煽風點火,讓人不得不提出這樣的疑問:巴西還能經受得起又一個彈劾案嗎?

儘管只是處於初始階段,但這類的討論每天都在國會裡上演,國會議員們私下裡也都在談論。一些議員們認為已經有足夠的理由提出免職申請了。

也有一些議員們對彈劾總統一事持保守態度,認為政府應該重視這件事情。議員奧古斯托(Capitão Augusto)就是其中一員,他認為,現在還無需擔心,或者至少社保改革通過後再議。

前副眾議院院長說,“每十位議員中有八位對總統不滿,還有兩位不予評論。彈劾總統需要“國會多數的不滿”,“經濟危機的出現”和“合適的法律依據”。 如今,不滿已經存在,若社保改革未能通過,經濟也將面臨危機。

政治風險分析師比利亞韋德(João Villaverde)表示,不管總統是否喜歡聯邦總統制,他都必須理解:現如今民主時期,行政機構和立法機構的運作方式就是這樣。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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