法國巡防艦葡月號4月6日罕見通過台灣海峽，升高與大陸的緊張關係。圖為2018年1月29日，葡月號和美國麥可．墨菲號驅逐艦行經太平洋。
2019/06/05 04:09
日前法國、美國軍艦通過台灣海峽形成新聞話題，引發大陸學界討論，是否應從法律面著手，將台灣海峽內海化，加強大陸對台海的管轄權。不過，著名國際海洋法學者傅崑成直言「不太可能」，理由是根據聯合國海洋法公約，本來已經是自由航行的水域，就算新劃設成為某國的內海，仍然必須容許他國船隻自由通過，沒必要多此一舉。
原台大教授，廈門大學法學院教授、南海研究院院長傅崑成表示，台灣海峽北段稍窄，南段較寬，中間有一道寬闊的經濟水域，供南來北往的國際船艦航行通過，並且行之有年。因此不適用聯合國海洋法公約第三部分的規定，不能禁止他國船艦、飛機自由通過。
擔心侵害主權是多慮
傅崑成說，就算大陸立法把台灣海峽畫為內水，禁止他國船艦通過台海、改走台灣東面的太平洋，實際上也做不到。因為根據聯合國海洋法公約，新形成的內水不能據為己有，必須沿用先前慣例，允許他國飛機船艦通過。
「在此基礎上，大陸沒必要把台灣海峽畫為內水，這種無聊的舉止，一來毫無幫助，二來只會引來國際訕笑、引來麻煩。」傅崑成表示，有人擔憂國際船艦通過台海會侵害大陸領海主權，其實是多慮了，「這些國家的船艦並沒有駛入12浬領海範圍內，不構成緊迫性危害。」
軍艦無害通過是重點
傅崑成認為，大陸在海洋地理上屬於相對不利的國家，因為它是外貿大國，加上軍事力量快速崛起，不管是頻繁出入的商船，或是需要穿越第一島鏈駛往太平洋的海軍艦船，都要經過他國海峽，應該更要支持聯合國海洋法公約的精神。
傅崑成認為，大家關心的重點，應該是軍艦屬於配備強大武力的船隻，應規範它們如何「無害通過」，一是不通知沿岸國直接通過，二是事先通知沿岸國，讓沿岸國可採取護送或警備等方式，三是事先取得沿岸國許可。如果中美兩國經由協商，讓雙方互惠、軍艦可無害通過，是最理想的狀態。
【巴西華人資訊網】
