從魁北克到比亞里茨，G7難掩內部分歧
本周，2019年度G7峰會在法國海濱城市比亞里茨落幕。回望去年魁北克，川普一點也沒給美國的老朋友們面子，使得G7幾乎成了G1 VS G6。最後，“川皇”公然唱反調，不止提前離場，還拒絕承認聯合公報，直接導致這一“列強俱樂部”史上第一次發不出聯合聲明。
問題拖了一年並不會自己解決，此番會前，各路評論早已紛紛唱衰，給人一種“開也白開”的觀感。的確，對現在的G7來說，集體共識是一種奢求。務實的東道主馬克龍退而求其次，他索性放棄尋求聯合公報，用僅一頁多的領導人聲明勉強打圓場。扛著連任壓力的川普這一次也學會做好人，他在閉幕式上堅持用“團結”來形容此次峰會，強調參與會議的七個國家領導人相處融洽，團結得“完美無瑕”。
表面功夫難掩真相，事實是七國領導人遠道而來，聚在一起開了三天會，並未在任何重大全球性問題上達成一致，最後也僅有寥寥數語。如果說和上屆相比有什麼進步的話，各國沒有因利益衝突而撕破臉。而之所以大家還能維持表面和氣，反而是因為對分歧較大的議題避而不談或一筆帶過。
不論是持續延燒的貿易戰，或是在對俄、伊等國的外交立場上，G7內部各分陣營。
綜合媒體報導，就連被視為“英國川普”的英國新首相詹森，也在峰會第一天就試圖勸說川普改變加劇貿易戰的策略。而其他國家的領導人，也都在與川普單獨相處或多邊接觸的場合，表達了他們對貿易戰危及全球經濟的擔憂。
此外，在G7重新接納俄羅斯的問題上，川普與歐洲成員國也有明顯分歧。德、法、英和歐盟從自身安全、價值觀和戰略利益出發，對俄羅斯回歸G7集團表示了拒絕，而特朗普則希望恢復G8。
顯然，美國與其他成員國之間存在的貿易、安全議題上的摩擦懸而未決——川普也沒少威脅對盟友加征關稅或要他們多交軍費。
川普杠上川普？
但這一次，在吸取了魁北克不歡而散的教訓之後，各國元首們似乎有了擱置爭議的默契——至少在峰會期間少碰敏感題。當然，這樣的G7峰會註定是乏善可陳的。
即使是在全球治理上比較值得一提的實際成果，反倒暴露更大危機。在馬克龍和默克爾力挺之下，峰會決定對巴西提供2000萬美元以援助亞馬遜雨林滅火。然而，巴西總統博爾索納羅強硬反對，聲稱巴西被當成了“殖民地”，譴責G7的決議是對巴西主權的侵犯。
這已不止是對G7國家領導人們的打臉，使他們意識到自己站在全球立場上達成的合作現在可能很快就會前功盡棄。微妙的是，博爾索納羅被稱為“熱帶川普”並不是沒有理由的，而他對G7侵犯巴西主權的控訴，川普聽了難道不應該視若知己惺惺相惜才對嗎？
換句話說，當川普代表的是作為G7乃至全球體系的盟主時，他會成為博爾索納羅的抨擊對象。而當他高舉民族主義旗幟，作為世界最強單一國家美國的總統時，他根本是博爾索納羅的偶像。
G7的變味和全球治理的倒退
誠然，對於目前全球治理的困境，作為體系主導者和全球霸權國，美國的示範效應不言而喻。試想，如果“老大”都要本國“第一”“優先”了，他國為什麼要在乎“多邊價值”和“全球利益”？自川普治下的美國頻繁退群以後，從G7到G20乃至聯合國，戰後由美國主導建立的，尚未真正鞏固的國際秩序開始動搖，民族國家概念重新崛起。
因而，G7機制的衰弱或已不止是西方強國自身能力的問題，更是一個意願問題。
換言之，比亞里茨峰會再次證明，這些國際自由秩序的老牌維護者們已經不再抱有曾經的願景，也很難再維持對全球治理的承諾了。
連原本最核心的小圈G7都已不再是大家促成共識的場合了。相反，“體系利益”逐步讓位於“國家利益”，G7淪為一個元首聚會的名頭，大家不過是帶著自己的目標來討價還價。
正如我們所看到的，此次峰會更為人矚目的多是雙邊會晤乃至協議——例如美日口頭達成的貿易協議和馬克龍在美伊之間的斡旋。同時，各國元首們也爭相滿足自己的外交需求，以向國內選民交代，主場外交的馬克龍如此，有求而來的特朗普也如此。
當然，讓川普為全人類背鍋也過分了，他的崛起不過是這場全球性變局的暴力呈現。川普已經成為一種現象，或者說是一種“新常態”了：人們會發現，如他一般個性鮮明，不按過去常理出牌的國家元首接力般誕生。
而這樣一個世界無疑正在面臨全球治理的倒退，不消多日，除了特魯多和川普夫婦的火熱八卦或是川普與馬克龍的精彩握手戲，世人會把這次G7忘得一乾二淨。
編輯 / 王子眀
【巴西華人資訊網】
