儘管現任巴西政府採取的是自由主義的立場，但即使是總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）也對向外國人，尤其是中國人出售農村土地表示擔憂。巴西眾議院議長馬亞（Rodrigo Maia）也曾公開表示對通過出售巴西農村土地的法案表示擔心，尤其是對中國。據他解釋，未來中國可能會掌控兩大權力：即購買巴西商品和農業生產的土地。而與他們觀點相同的巴西人也不在少數。
眾所周知，中國需要獲得更多的糧食。在世界77億人口中，僅中國就有14.3億人需要養活。除此之外，中國人口收入的增長和經濟的開放導致西方國家對動物蛋白和其他高產食品的需求大幅增加。
而且中國在農產品生產方面處在尷尬的局面。根據聯合國糧食及農業組織（FAO）的數據顯示，需要0.22公頃(約2200平方米)的農業用地來供應一個人一年的口糧。而在中國，人均耕地面積只有0.086公頃(860平方米)，因此糧食無法正常供應。此外，中國在糧食安全問題也在面臨著威脅。
自認識到這一問題以來，中國一直採取緩解這項問題的戰略，主要是通過投資提高農業生產率的技術、進口糧食和在其他國家購買農業用地。
中國人已經在美國和澳大利亞等地成為擁有相當多的農村土地。但在巴西，情況仍有所不同，在外國人擁有的土地排名中，中國人僅排在第9位。這是由於巴西法令的限制使中國無法大量購買，這些限制通常與要購買或出租的土地面積的大小以及已經掌握在外國人手中的土地有關。
此外，由於相關規則缺乏透明度、巴西政治的不穩定性以及審批程式的拖延，這些專案最終被推遲，這可能也會給外國投資者帶來損失。因此，中國更願意將這些投資導向其他國家。
據巴西中國商會主席Charles Tang在接受巴西媒體採訪時表示，如果沒有這些限制，中國人可能已經在巴西投資了約900億美元。
但如果第2963/2019號法案獲得通過，這種情況就可能改變。目前該法案已經由聯邦參議院進行審核，然後會交至眾議院審議。如果得到巴西立法機構和總統博索納洛的批准，那麼外國人將可以購買巴西土地，且會有不同的限制措施。
對於開放外國人購買巴西農業用地的法案引起了許多爭議。對開放法案不滿的人認為，將巴西土地集中在外國人手中將危及國家主權。在外國人可能出口巴西農產品的情況下，巴西人民的糧食保障也可能面臨風險。還有人表示，外國人來巴西只是為了尋求房地產投資，引發巴西房地產市場的動盪，從而提高土地價格。
支持開放法案的人則認為，這並不會威脅到國家主權，巴西土地仍受巴西法律保護，而且由於巴西國內消費的糧食一直都是由當地生產商提供，因此也不會出現缺乏糧食的風險。與此同時，由於外國人與巴西當地人民一樣受到土地法規的約束，並不會發生所擔心的風險。
當然，這兩種立場都有利弊。但從更廣泛的角度來看，開放法案的好處似乎更大。外國人來投資巴西農業可能會為巴西直接或間接的帶來其他領域的就業機會，例如運輸、貿易和其他服務。
也可能帶來其他的投資專案，例如農業技術，以提高農業生產和基礎設施，來方便儲存和放置農業產品。農業生產鏈的發展也可能吸引其他農業相關產業，從而增加稅收並改善巴西的貿易差額。
中國的經濟實力強大。並且已在巴西投資，而且會投資更多。巴西必須決定是否接受這些投資，且如何對待。
編輯 / 王子眀
【巴西華人資訊網】
