12月4日，在英國倫敦，北約成員國領導人等合影。
2019/12/16 04:10
美國總統川普在北大西洋公約組織峰會傳達兩項訊息，一是希望北約將中國大陸視為威脅，二是希望北約盟國共同抵制華為5G。儘管川普極力呼籲，但北約盟國最後在聯合聲明中，僅將中國大陸視為「挑戰與機會」，也無意與美國共同抵制華為5G，僅同意提高進口華為5G產品的安全規格。顯示兩項重要意義，一是北約並不完全同意美國的想法，二是美國影響力衰退的事實。
北約成立於1949年，當初是為了對抗蘇聯的威脅，現在美國希望北約盟國能將重心放在中國大陸的人民解放軍。北約會員國領導人3日齊聚倫敦，展開為期兩天的峰會，聚焦於地緣政治關係的變化，以及崛起中國的威脅。
北約祕書長史托騰柏格雖然在口頭上呼應了美國「大陸是威脅」的說法，「我們看到大陸力量的崛起，改變了全球的權力平衡」，但他刻意選擇較緩和的言詞來為北京緩頰，他說，大陸無論是軍事或是經濟力量的崛起，雖然帶來了一些契機，但也形成嚴重挑戰。他說：「我們必須因應大陸逐步逼近的事實，特別是北京大舉投資基礎建設。」
川普在北約會議上提到5G移動網路的問題並警告說，中國大陸正在追求更大的全球影響力，並強調了北約盟國若使用中共5G技術將帶來的風險。他說，美國堅持要求北約盟國在其5G網路中，讓值得信賴的可靠合作夥伴作為提供商。
美方堅持北約盟邦應選擇可信、可靠的5G夥伴及供應商，以防中方竊取數據或侵入網路。川普視中國5G問題為「當務之急」，強烈要求北約盟邦抵制中國電信鉅子華為。事實上，美國國務卿蓬佩奧11月中在比利時布魯塞爾出席北約外長會議時，就呼籲盟邦共同應對來自中共的威脅，強調北約成立時並未考慮中共威脅，必須儘快做出改變。
不過，川普與蓬佩奧的呼籲並未改變歐洲開放的態度。與美國關係最好的英國都不準備跟進，法國總統馬克宏也表示，不會追隨美國而將華為排除在5G網路之外。德國總理梅克爾雖然聲稱北約應有共同一致的戰略，但堅信德國的安全管制一定可以有效管控華為的產品。
史托騰柏格在倫敦舉行的「北約動員大會」活動上說，這是北約首次把中共威脅列入議程。「中國（中共）的崛起對所有北約盟國都有安全隱患。」他補充說，北約需要找到一種「平衡的方式」來應對中共的挑戰。
北約首次承認中共威脅帶來的「挑戰」寫入聯合聲明。史托騰柏格表示，北約並不想與中國大陸為敵，但是中國大陸「崛起」對所有盟國都構成安全隱患。他說，北約不是在創造出新的敵人，而是分析和理解，以平衡的方式應對中共構成的挑戰。前北約祕書長拉斯穆森不久前曾在華盛頓表示，歐洲國家對中共參與5G和其他基礎建設帶來的威脅逐漸清醒，過去歐洲一直沒有意識到相關戰略威脅，在這些問題上有些幼稚。
北約對中國大陸的戰略威脅已有了新的認識，對大陸參與華為5G和其他基礎建設帶來的威脅也更為清醒，但北約還在觀望大陸崛起所帶來的契機與商機，為自己留一條活路。
針對大陸是否為威脅的問題，北約既不願唯「美」是瞻，也不想讓美國下不了台，因此在聯合聲明中採用「崛起的大陸是挑戰也是機會」的字眼。另一方面，在是否要對華為5G設限的問題，北約既不願唯「美」是從，也不願讓美國灰頭土臉，因而在聯合聲明中使用了較委婉的語句。
川普這次參加北約峰會，可能是有史以來美國對北約影響力最弱的一次。儘管北約很早就配合美國增加軍費的要求而大幅提升軍費，在聯合聲明中也配合美國將俄羅斯視為威脅，但在大陸是否為威脅以及是否要對華為5G設限的問題上，北約卻大打折扣。
北約無意與北京為敵，反而更重視中國大陸的崛起所帶來的商機。北約峰會聯合聲明同意提升針對華為5G的安全規格，但法國與德國都決定與中方在5G進行合作。美國即使竭盡所能影響北約將中國大陸視為重大威脅，並共同抵制華為5G，北約仍然決定走自己的路。
【巴西華人資訊網】
