新一年的鐘聲即將敲響，2019年即將成為過去。感謝您對IEST的的關注，祝您元旦快樂！希望2020年我們繼續伴您同行，共同迎接嶄新的一年！
這一年裏，巴西發生了哪些大事件呢？這裏小編將帶您一文看遍全年巴西的重大事件：
社保改革終獲通過
2月20日，巴西總統博爾索納羅向國會提交了社保改革方案，提案要點如下：
最低退休年齡
提案中規定了男性65歲和女性62歲的退休年齡，過渡期為12年。除了年齡，他們必須繳納至少20年的社保金。
過渡規則——一般規則
根據提案規定，私營部門職員將有3種可選的過渡規則，職員可以選擇對他們最有利的方式。而公務員實行另一項過渡規則（RPPS）。
在2019年8月6日晚間，經過近六個小時的會議後，眾議院在第二輪投票中通過了社保改革修正案的主要內容。投票結果為370票贊成，124票反對，以及一票棄權。
10月23日社保改革正式通過，這是博索納洛政府任職第一年取得的最大勝利，也是控制公共開支的重要基礎之一。
宏觀經濟概況
今年經濟情況
今年上半年，由於相關行業的疲軟以及工業生產不景氣，巴西GDP增長持續放緩，平均增速約為1.95%。
7月31日，巴西中央銀行貨幣政策委員會宣佈：將每年6.5％的基準利率Selic下調至每年6％。該利率也降至了1999年通脹目標制度開始實行以來的最低水準。連續20周呈下降趨勢的GDP首次回溫。
至10月底，巴西通脹達到21年來同比最低，代表官方通脹率的全國消費者物價指數（IPCA）在9月份下降了0.04％，在10月份上升了0.10％。經濟學家認為10月經濟氣候指數為一年來的最低點。
經過央行一系列的動作，到年底，利率已經達到每年4.5%的歷史新低水準。
10月通脹為21年來同比最低，經濟復蘇仍面臨重重挑戰
據巴西國家地理統計局（IBGE）的數據顯示，代表官方通脹率的全國消費者物價指數（IPCA）在9月份下降了0.04％，在10月份上升了0.10％。這是自1998年以來10月份的最低通脹水準，當時通脹率為0.02％。
該結果仍高出了41位諮詢公司和金融機構分析師的平均預測值（預測通脹率在0.07%）。
在近12個月中，IPCA的累積結果截止9月為2.89％，於10月放緩至2.54％。
根據10月份的數據顯示，近12個月的累計指數低於今年2.75%的通脹目標下限——政府設定的目標為4.25％，相差1.5％。
據統計局的數據顯示，從1月到10月，通脹數據上升了2.60%。
調查顯示，由於10月份汽油價格上漲了1.28%，運輸行業成為10月份帶動通脹上漲的主要原因。九月通脹率較為平穩，但在十月份上升了0.45%，導致同期的IPCA上升了0.08%。
食品和飲料行業的價格總體上漲了0.05％。這影響到了四分之一的家庭預算，導致IPCA上升了0.01％。
10月份房價下跌0.61%，導致該指數也下降了0.1%，同時電價下跌了3.22%。研究人員基斯拉諾夫（Pedro Kislanov）表示，之所以會發生這種情況，是因為10月份分段式電價制度中對於一級紅色電能（發電方式對環境非常不好）的收費降低至黃色水準（發電方式對環境比較不好）。
10月經濟氣候指數為一年來最糟
11月11日，巴西瓦加斯基金經濟研究所（FGV）與德國研究機構IFO一同公佈了今年拉美國家的經濟調查結果，FGV經濟研究員瓦爾斯（Lia Valls）對於公佈的結果評論：“今年的巴西市場經濟氣候指數將是負數”。
調查顯示，拉丁美洲的經濟氣候指數(ICE)在今年10月份為-18.8點，而在前一次調查中（7月份）為-10.1點。導致出現這一下跌的因素之一是，巴西的ICE指數在今年7月份至10月份期間，從原先的-23.2點下降到了-25點。這也是巴西經濟氣候指數最低的階段，僅次於去年10月份的經濟氣候指數。
由於巴西市場的緩慢復蘇讓民眾感到失望，才導致了這一結果。瓦爾斯表示，這一現象應該會一直維持到年底。她說：“巴西的經濟氣候本該加快恢復。但我認為，以目前的情況來看，直到今年年底都不太可能逆轉。”
研究報告顯示，ICE指數是根據正面回應和負面回應的中間值所決定的，例如今年10月份的ICE指數，是根據14個國家的109位專家得出的結果。實際上，負值越高，說明情況就越糟。
瓦爾斯評論說：“就巴西而言，專家們並沒有看到政府近期的行動對經濟產生的影響。”
11月份消費者價格指數僅上漲0.14%
IBGE於11月22日公佈的數據顯示：全國消費者價格指數（IPCA）在11月份上漲了0.14%，而在前一個月上漲了0.09%。這是自1998年來，11月份指數最低的一個月。
據巴西媒體經濟價值報採訪，35家諮詢公司和金融機構均表示：11月份的數據低於他們的預估值0.17%。偏差範圍在0.07%至0.31%。
路透社的預期是，11月份上漲0.16%，累計12個月上漲2.69%。
在通貨膨脹疲軟的情況下，為今年央行最後一次會議再次降低基本利率提供了更多空間。
11月份，房價下跌了0.22%，家庭支出則下降0.06%，通訊方面也下降了0.02%。其中房價下跌對IPCA造成最大的影響。
另一方面，服裝消費上漲了0.68%，個人消費也上漲了0.40%，交通運輸則是上漲0.30%。
而在消費者口袋中比例最重的是食物飲品類，10月份通脹0.25%，11月份上漲0.06%。肉類消費在11月上漲3.08%，為IPCA帶來0.08%的貢獻。
工業信心指數達到10個月以來最高值
FGV基金會在11月22日公佈的工業信心指數（ICI）顯示，業界的高期望提高了人們11月對工業行業的信心，這標誌著信心指數到達了10個月以來的最高值。在10月份完整結果出來之前，該指數增長了0.9分，得95.2分。研究人員雷納塔(Renata de Mello Franco)表示，這將是該指數自1月份(+2.6分)以來的最大漲幅。
該指數兩個副指標的初步結果表明，有利的發展前景對該指數會產生正面影響。11月，現狀指數（ISA）在10月份完整結果出來之前下降了0.3分，降至95.1分。同時，預期指數（IE）則上升了2分，得95.9分。
這位經濟學家表示:“與去年第四季度相比，今年第四季度的工業行業情況會更好。”
她表示，除了由於13薪工資和獎金使需求加大外，第四季度開放部分的工齡保障基金（FGTS）和社會一體化費（PIS）也能推動國內消費。
雷納塔指出，國內消費應該為工業需求的改善定下基調。拉丁美洲國家當前的動盪局面給巴西出口帶來了不利的環境。此外，有跡象表明世界經濟的增長速度正在放緩。
她還表示：實際上，11月的指數反應的是人們希望能有所改善，而不是需求增長後對當前行業產生了影響。
除了現狀指數（ISA）的不斷下降支持了這一論點之外，她還以報告為例。她提到，由於數據是初步的，所以沒有提到百分比。與10月份的最後結果相比，11月份資本貨物、耐用品和非耐用品的巴西工業信心指數較為穩定，只有較重要的中間產品有所提高，這顯示出工業企業家的謹慎。
“目前，我們還無法看到工業行業的明顯復蘇。他們（工業家）認為復蘇仍在緩慢進行中，”她說：“但是，中間產品顯示出較高的信心是一個好兆頭。”此類別是製造業中最大的類別，擁有超過50％的市場份額。“但是，我們需要從國內需求的變化情況來分析工業信心。”
股市創新高、黑奧創新低
巴西股市創新高
2019年初，巴西股市即創下新高。這主要由巴西布拉德斯科銀行（Bradesco）的增長和美聯儲釋放出的信號（美國央行或將維持基準利率）帶動，首次突破98000的最高點。面對市場對巴西經濟的期待，Ibovespa（聖保羅證券交易市場）在一月裏累積增長了10.82%。
巴西股市突破10萬點
聖保羅證券交易市場指數Ibovespa在2019年3月18日再創新高，期間該指數上漲了0.90%，達到 100,006.22點，到收盤時為99,000點。
股市能否達到10萬點一直備受矚目。因為博索納洛上任所帶來的樂觀情緒使得巴西股市一度上漲10%。由於2月份發生的礦壩崩塌事件，使Ibovespa再次下跌回95000點。礦業在巴西股市中佔有11%的重要比例，因此這一悲劇對巴西股市產生了重大影響。
儘管面臨諸多困難，接受採訪的分析專家依然認為2019年，Ibovespa會在11萬至13萬點之間浮動。
8月黑奧大幅貶值，央行動用外匯儲備進行干預
巴西市場由於受到外部的壓力以及巴西政府改革計畫的影響，美元兌雷亞爾匯率再次走高，漲至約一年來的最高水準，在8月27日達到今年以來該匯率的最高紀錄，當天收盤時商業美元對黑奧匯率報4.158。
據悉，影響巴西市場的主要原因是中美貿易戰，美國總統特朗普（Donald Trump）再次宣佈將對中國加征新的關稅。
巴西經濟部長蓋德斯（Paulo Guedes）表示，巴西政府對於美元兌黑奧匯率破4並不感到懼怕。他還指出，黑奧的貶值或將導致部分行業的“再工業化”。8月15日美元兌黑奧收盤時匯率回落，而在前一個交易日（8月14日），美元兌黑奧收於4.04，這也是美元收盤價自5月以來首次超過4黑奧。
蓋德斯認為巴西正在“充分並合理地利用外匯儲備”，且在現匯市場直接賣出美元將有助於減少公共債務：當美元匯率高的時候拋售美元購買黑奧，再用獲得的黑奧回購黑奧債務，這樣可以減少債務所造成的利息，從而大幅降低政府的財政赤字。
由於美元在巴西市場的不斷飆升，8月14日，巴西中央銀行宣佈改變其在外匯市場的干預方式，用在現貨市場拋售美元取代傳統的掉期合約。這一舉措代表央行在外匯市場的干預模式正式升級。
根據巴西央行的顧問報告，這是自2009年2月以來，央行首次動用外匯儲備而非使用回購式的手段來干預貨幣市場。央行從2016年11月以來尚未提供過反向掉期。
8月最後一個交易日，黑奧以回升的姿態結束了艱難的8月。當然其間還包括中央銀行十年來首次恢復美元現貨的拍賣，使黑奧保持了穩定。
但是整個8月份，黑奧累計跌幅為8.51%，為2015年9月（-9.33%）以來的最高跌幅記錄。
黑奧在上漲中為2019年畫上句號
在本年度最後的一個交易日中，美元對黑奧有較大幅度的下跌，並刷新了七個星期以來的盤中最低價。
12月30日收盤時，美元對黑奧匯率為4.013，黑奧上漲0.91%。其中，美元在盤中的最低價為4.0095，觸及了11月6日（3.9762）以來最低的盤中價。
在12月27日，美元對黑奧收盤為4.0503，黑奧上漲0.28%，在一周中黑奧累計回升了1.06%。黑奧在12月累計上漲了4.47%，而從全年來看，黑奧累計下跌了4.55%。
30日黑奧的上漲受到有利於風險偏好的國際市場以及月末形成Ptax匯率的壓力影響，後者將成為年初期貨合約的參考指標。
2019年美元對黑奧走勢圖
紅藍線分別為商業美元和旅遊美元
中央銀行在12月30日發佈的焦點公報顯示，市場對2019年底美元/黑奧匯率的預測仍然為4.10黑奧。2020年末預測的美元為4.08黑奧。
金融市場的經濟學家們將今年的通脹預期從3.98%上調至4.04%。今年GDP的增長預期已經從1.16%上調至1.17%。對於2020年，經濟學家已經連續第八次上調預期，從2.28%上調至2.30%。
分析師預計，到2020年底，基準利率Selic將保持在每年4.50%的水準。
總體而言，市場對2020年全年都保持較為樂觀的情緒，尤其是中美兩國就關稅問題達成某些共識之後。
根據最近的數據顯示，出口需求國，特別是中國對大宗商品需求旺盛。中國經濟企穩的跡象也支撐了市場在貨幣市場對風險的尋求。
11月，由於世界經濟的不確定性和巴西外部帳戶的惡化，美元打破了歷史記錄，達到4.2584黑奧。
基準利率的下調也促使美元對黑奧上漲：隨著投資收益率的下降，在不確定性下，投資者會從巴西撤出美元，投入其他市場。
總統頒佈一系列槍支新規引爭議
巴西政府頒佈新的槍支管制規定
2019年1月15日，巴西新任總統博爾索納羅兌現競選期間的承諾，正式簽署放寬持槍管控的法令，但並未對槍支的攜帶權做出更改。
主要內容：
每人最多可擁有4件武器，且在特定的情況下可以超出限制；
槍支登記的有效期從5年延長至10年；
授權方放寬“申請人有持槍必要性”的認定要求，較之前可更容易獲得許可；
各方看法
這一法令的簽署對部分渴望行使自衛權的人來說是一個好消息。他們認為，槍支是最有效的防禦工具。但有反對者認為面對襲擊時，受害者較為慌張，有效使用槍支自衛的成功率很小。他們還指出，巴西兇殺案中槍支犯罪比例高達71％，政府要做的應是竭力從人民手中收回槍支。巴西軍警和民警也均表示反對放寬槍支管制，因為會給員警的辦案造成困難，甚至容易被政治勢力利用，培養出私人武裝。
申請熱度
據悉，作為申請持槍的必要條件之一，射擊技能證書成為了申請者的熱捧對象。2018年，巴西射擊技能證書的頒發數量創下新高，達45000份。2018年，聯邦警察局授予了27000份槍支持有許可。此外，根據Sinarm（國家武器系統）記錄，2018年巴西個人登記槍支數量有顯著增加，相比2014年增長了高達47%。
新法令將使25萬人可持槍上街
5月7日，巴西總統博爾索納羅簽署了一項法令：放寬獵人，武器收藏家及射擊愛好者（CACs）的槍支限制，也同時放寬了其對於彈藥購買的限制。這一新法令將允許25萬的CAC人群合法持槍上街。
5月8日，巴西總統又簽署了一項法令,將放寬某些職業的槍支限制，例如政治家，貨車司機和少改所工作者，他們可將槍支帶出家門。
在之前的槍支管制規定中，只有通過心理和槍支使用測試，有固定住所和正式工作且無犯罪記錄的25周歲以上公民才可合法持有槍支。
此外，還必須證明持有槍支的“必要性”,比如職業風險或其人身安全危險。
而博爾索納羅的最新法令改變了這些要求，放寬了以下人士的用槍限制，他們分別是：
聯邦警察局認可的射擊教練或廠商
武器收藏者或持有陸軍司令部簽發的槍支登記證書的獵人。
公安人員（包括退休人員），情報人員，少管所工作人員和行政人員。
在任期內的各市，州，聯邦區的行政和立法部門的工作人員。
律師
司法工作人員
槍支出售商，射擊學校或射擊俱樂部的管理人員
農村地區居民
警務新聞人員
交通警察
貨運司機
私人安保公司或運鈔公司員工。
除了持槍權，文案還更改了關於進口槍支的相關規則，且對每年可購置的彈藥數量做出了規定。
來自非政府組織的專家布魯諾（Bruno Langeani）表示：博爾索納羅的新政策實際上是故意避開“去武器章程”，對那些特別職業的人放寬持槍政策。“去武器章程”規定，除非在特定條件下，否則禁止擁有武器。
槍支新規或將導致外國航空取消飛往巴西的航班
各大航空公司甚至一些政府代表都對博爾索納羅總統新簽署的持槍政策表示擔憂。
他們認為總統允許武裝人員登上商用飛機，這可能不僅會導致外國航空公司提高機票價格，甚至會取消飛往巴西的航班。
政府的技術人員對總統的新法令感到驚訝，他們表示會努力尋求一個解決方案，來避免巴西在國際民用航空組織（OACI ）的審查中被降級。該審查通常是分析機場中的各類檔，以及國際安全準則的應用。
技術專家表示：國際民航組織（OACI）可能會向200個成員國發送警告，報告可能存在的風險。
如今，在“非法干擾行為的安全測評”中，巴西已可以拿到97%的高分。原本是巴西國家民航局來規範機場的這些安檢程式，但總統簽署的新法令中的第41條將該許可權轉交給了國防部和司法部，而且只有在這兩個部門都擬定了攜槍登機的規則後才開始生效。
基於這些變動，技術人員相信，巴西將不可避免的會被國際民航組織降級。
國家民航局就已更改條例，使持槍登機的規則更加嚴苛。那時可以持槍登機的只限於特殊職能的人，例如聯邦員警。
巴西參議院否決槍支法案
6月18日，巴西參議院投票否決了由博爾索納羅總統（Jair Bolsonaro）頒佈的槍支開發法令。
參議院以47票贊成28票反對的結果，推翻了總統的槍支法令。該決議將在之後交至眾議院審議。
在憲法和司法委員會（CCJ）以槍支法令為主題的聽證會上，行政部部長洛倫佐尼（Onyx Lorenzoni）為該法令的合憲性做出了辯護。
但眾議院議長馬亞（Rodrigo Maia）根據已有的調查認為，該法令的某些要點與憲法相互衝突。他說：“為了讓兩院（眾議院和參議院）和諧共事，首先讓參議院對該法令做出決定”。
此後，總統在推特上評論了槍支法令被參議院駁回一事：“47票對28票，參議院駁回了兩項法令（開放槍支法令和槍支攜帶法令）。我們希望眾議院不要效仿參議院，尊重2005年全民的公決和合法辯護權的有效性”。
然而眾議院議長馬亞（Rodrigo Maia）於6月24日表示：眾議院應延續參議院的決定，推翻博爾索納羅總統的槍支法案。
經馬亞確認，目前已經就農村地區和其他擴大持槍範圍的法案向參議院進行了溝通，“只有通過法律批准才是正確，且符合憲法的。任何有違憲法的都是不正確的，國會也不會接受。”
中國與巴西肉類貿易關係變化
中國“叫停”巴西肉類進口
2019年3月，中國衛生部門拒絕了巴西農業部提出的“批准更多肉類加工商向中國出口肉類”的提議。對此，巴西農業部表示事前並沒得到通知。
中國是巴西肉類進口大國。在去年，據對外貿易局（Secex）的數據顯示，中國的肉類進口額高達25億美元，占巴西肉類出口總額（147億美元）的17%。
如今，這一消息引發了巴西一些主要肉類加工巨頭的擔憂。據相關中方人員的回應稱，北京將出臺一個關於進口巴西肉類檢疫的新政策。在此之後才會重新放開審核批准程式。
時值中國爆發非洲豬瘟，肉類市場供不應求，巴西肉類出口商卻只得錯失良機。截至3月，巴西有16家牛肉屠宰廠，33家雞肉屠宰場和9家豬肉屠宰場獲得向中國出口肉類的審批，且這些出口商正處於產能極限的狀態。
除了商業影響，該項舉措也引發了外交方面的擔憂。有專家認為，此次禁令很可能是中國對巴西政府代表先前所做出的敵對言論的回應，包括總統博索納洛在競選期間的反華言論。
然而，從中期來看，即使外交關係緊張，私營部門代表仍對出口中國持樂觀態度，並相信中國在下半年對肉類的需求會很大。
因檢測出“瘋牛病”，牛肉出口出現短期停頓
6月3日當天，巴西農業部對外宣佈暫停向中國出口牛肉，其原因是在巴西馬托格羅索州（Mato Grosso）檢測出一列牛腦海綿狀病（BSE）的感染病例，即“瘋牛病”。
此前，因在中國發生非洲豬瘟，巴西肉類公司預期提高出口量的樂觀形勢，在這一病例出現之後發生了轉變。
農業部稱，此次的出口暫停是基於中巴之間的衛生協議而定下的臨時方案。該項協議簽署於2015年，檔裏表明了今後若監測出任何疾病、風險，巴西都需暫停向中國出口。但在同月的13日，巴西農業部長克裏斯提娜（Tereza Cristina）表示，中國在近期將回復對巴西牛肉的購買。
據巴西肉類出口商協會（Abiec）稱，中國市場占巴西肉類最大的出口量和出口額。在2018年，巴西向中國出口的牛肉量達32萬噸，共計約14.9億美元。與2017年相比，兩項數據分別上漲了52.54%和60.05%。
巴西新增25家肉類加工廠獲准向中國出口
9月9日，中國政府公佈新增加25家巴西肉類加工廠（包括17家牛肉工廠，1家豬肉工廠，6家雞肉工廠和1家驢肉工廠）。這些巴西加工廠均獲得了向中國市場出口肉類的批准。
在上述的25家獲批肉類加工廠中，其中有6家企業的股票在巴西B3證券交易所掛牌上市。BRF，Marfrig Global Foods和Minerva Foods均有兩家新獲許可的工廠。而獲批工廠數量最多的JBS，此次卻沒有一家工廠出現在新名單中。
據農業部稱，在此次新增出口許可後，巴西獲批向中國出口的肉類加工廠總數從64家上升至89家。
目前，中國是巴西肉類的主要目的地市場之一，購買量占巴西肉總出口量的40%。據外交部的預測，新增獲批工廠可以每年提高10億美元的出口額。
農業部長克裏斯蒂娜表示，中國將很快就對更多的巴西肉類加工廠進行審核，在不久的時間裏，會有新的加工廠獲得授權。
中國駐巴西大使楊萬明表示，直至2026年，中國的牛肉消耗量預計將翻一倍，這將使作為牛肉出口大國的巴西從中受益。中國政府或將進一步降低巴西的出口關稅以及出口制度所需的成本。
巴西出口大量肉品至中國使價格上漲
11月4日，巴西農業部長克裏斯蒂娜（Tereza Cristina）在推特上發佈，中國已授權巴西聖卡塔琳娜州（Santa Catarina）的七家肉類加工廠對中國出口豬肉，並表示可以立刻進行裝運。
據巴西冷凍食品協會（Abrafrigo）公佈的一項報告稱，在中國巨大的需求量下，巴西牛肉的消費量在1月至10月間上漲了23.6%，約32萬噸。同時，該國的牛肉出口量上漲了11%，約147萬噸。
巴西是世界上最大的牛肉出口國，而中國則是需求量最大的國家。正因出口量增加，巴西本地的牛肉價格也隨之上漲。
根據巴西瓦加斯基金會應用經濟研究院（Ibre/FGV）經濟學家安德烈（André Braz）的說法：“我相信肉類價格將持續上漲，這會對家庭造成一定影響。而牛肉價格上漲時也會帶動其他肉類價格，因為其他肉類會充當牛肉替代品，從而促使價格上漲。”
FGV廣義生產者價格指數顯示，11月尤為突出的是牛肉價格上漲，高達5.26%，是10月份的十倍。
在巴西牛肉價格上漲的趨勢下，博爾索納羅表示：巴西政府不打算採取價格控制的措施，並捍衛自由市場的準則，稱該產品的價值將很快恢復正常。
淡水河谷公司潰壩事故及全球連鎖反應
巴西淡水河谷公司（Vale）（世界第二大礦業公司，同時是全球最大的鐵礦石和鎳礦供應商）位於米納斯州布魯馬迪紐市（Brumadinho）的一座1300萬立方米的尾礦壩崩塌，造成249人死亡（截止8月）。
據一位不願意透露姓名的環境工程師表示，淡水河谷公司所有的尾礦壩隨時都可能崩塌，但他們卻不願意出資恢復自然環境。
據悉，淡水河谷的潰壩事故迫使企業叫停了10座礦壩，減少了4000萬噸鐵礦石的產量——相當於其總產量的10%。
全球鐵礦石的主要買家——中國，將為此支付更高的價格。根據外貿研究基金會（Funcex）的數據，去年巴西出口的所有鐵礦石中有一半以上（53%）被中國買走，總額為109億美元。
此外，由於該公司拖欠了環保機構數億黑奧的罰款，將面臨被凍結資產的風險。
在美國上市的淡水河谷(Vale)股價在紐約市場持續下跌，同時受影響的還有中國鐵礦價格。
中國大連交易所的鐵礦價格達到了最高價的每噸589元，當時最後以每噸587元收盤。這是自2017年9月初以來的最高價位；上海期貨交易所螺紋鋼價格也同時上漲。
歐盟與南共市達成歷史性協議
經過了二十年的歷程，南方共同市場（Mercosul）已與歐盟達成歷史性的貿易協定。此舉動昭示著在激烈的貿易戰背景下，開放市場的共識仍然存在。
巴西希望能夠通過此協議擴大出口商品的種類，尤其是農產品。但對於一些較敏感的產品，已經設置了出口份額，避免對歐洲的農業生產造成影響。
以下是協議的部分重要內容：
1) 歐盟市場將開放99%的農產品貿易。其中81.7%將取消關稅，其餘產品將採用配額或其他優惠待遇，這是南方共同體一直以來最關注的的內容；
2) 關於服務行業，開放市場允許企業以相同的條件進入另一大共同體；
3) 取消85%由南方共同體出口至歐盟的產品關稅。
南方共同市場（Mercosul）與歐盟的貿易協定標誌著南美市場與世界經濟隔絕局面的結束。此次協定是南美國家簽訂的影響最深遠的協議。這項協議還對巴西與歐盟之間的貿易恢復起到了重要的作用。
但於11月25日，受阿根廷總統經濟顧問保拉·埃斯帕尼奧爾（Paula Español）在社交媒體上發佈的推文影響，巴西外交官阿勞霍（Ernesto Araújo）更加擔心南共市的前景。她認為，雖然短期內南共市不會發生破裂，但是阿根廷正與南共市的基本原則背道而馳。根據她的描述，巴西在未來仍有可能退出南共市。
亞馬遜森林大火引起全球關注
巴西在2019年爆發了前所未有的大火，並在8月份愈演愈烈。今年迄今已發生超過74000起火災，這是該國國家空間研究所（INPE）記錄的最多火災數量。與2018年同一時期的火災數量相比，這一數字大約增加了80％。其中超過一半的火災發生在亞馬遜地區。
據巴西國家空間研究院的衛星數據顯示，截至當地時間22日，大火已持續燃燒了17天。
亞馬遜2019年森林火災數量與過去15年的平均數接近
亞馬遜雨林的火災立即引起了全世界的關注。在之後的幾天裏，網路中流傳著大量關於自然環境被破壞，以及野生動物被傷害的照片和言論。
在中國，《亞馬遜雨林連燒三周無人管？巴西：燒成灰也不關你事》，《南半球被燒了21天！西方媒體集體沉默！這是全世界最殘忍的一幕》和類似的報導突然刷爆了朋友圈，讓萬千中國民眾也開始關心起了遠在萬裏之外的亞馬遜雨林。
“為亞馬遜祈禱”的話題因此成為全球網路用戶討論最多的話題之一。但新京報書評週刊和新華社也在一天後分別發了兩篇文章，全面解讀了亞馬遜火災的現狀，並指出了之前的報導中存在的部分虛假影像和內容。
亞馬遜大火事實上一直都有在發生。根據NASA在Earth Observatory網頁中所指出的氣象衛星數據，截止至2019年8月16日，亞馬遜盆地的火情數量基本與過去15年的平均數值持平。NASA的亞馬遜數據包括巴西、秘魯、哥倫比亞以及一些其他國家的小部分地區。
從NASA和全球火情資料庫的資訊來看，今年亞馬遜雨林的火情並沒有報導中的那麼誇張，非人為的氣候也是造成今年火情增加的原因之一。所以，與其說南半球被燒了21天，不如說“南半球被燒了幾十年”來得更合適。
NASA的報告中強調，並非所有的森林火情（無論是亞馬遜地區還是其他地區）都是由於砍伐造成的。，亞馬遜的火情確實與森林砍伐和農戶的燒地行為有關，但今年的災情並不像有些媒體報導得那麼嚴重。
亞馬遜火災的國際影響與利益博弈
亞馬遜雨林的火災之所以被國際社會廣泛關注，真正的原因是巴西新任總統博爾索納羅。
巴西現任總統博爾索納羅在2018年9月的總統選舉時，曾經揚言要像特朗普那樣退出國際氣候協定。但在今年的達沃斯論壇上，博爾索納羅一改參選時的主張，承認巴西將會繼續成為巴黎協定的成員國。
正是由於博爾索納羅的一系列行為和政策，導致許多的媒體、名人、國家對巴西政府，尤其是對博爾索納羅的環保政策產生巨大質疑。博爾索納羅喜歡打嘴炮的習慣，更是讓許多媒體和國家政府對其產生反感，使得巴西的環境問題被進一步放大。
G7成員國針對巴西的亞馬遜環保議題專門召開了會議。8月26日，G7集團達成統一意見，決定資助2千萬美金（約8300萬黑奧），用於救援亞馬遜雨林的火災。
特朗普並沒有參加本次會議，但身為東道主的法國總統馬克龍表示，美國總統贊同此次會議的討論結果。
在宣佈資助亞馬遜雨林的同時，馬克龍還強調了這場森林大火直接影響到包括圭亞那在內的9個國家。“因此，沒有一個國家願意單獨應對這種緊急情況，儘管涉及到國家主權。”此前巴西總統博爾索納羅曾明確表示，對其他國家想要干涉巴西危機管理表示不滿。
同時，亞馬遜危機或影響歐盟與南共市的自由貿易協定。愛爾蘭政府表示，如果巴西政府不對亞馬遜的火災採取有效制止的行動，他們將阻止歐盟與南共市自由貿易協定的實施。而法國的態度則更為嚴厲：“鑒於巴西最近幾周的態度，總統（馬克龍）認為博爾索納羅在G20峰會中做出的環保表態是一場欺騙。”
博爾索納羅隱射G7是因利益而幫助亞馬遜
巴西總統博爾索納羅在社交媒體中回應了法國總統馬克龍的表態，認為他是在利用巴西的內政為自己謀取政治利益，並批評了他對亞馬遜森林火災所說的駭人聽聞的言論。
此外，博爾索納羅還指出，亞馬遜的森林大火可能與當地農戶有關，但嫌疑最大的是收到境外資金的非政府組織。他沒有具體說是哪家組織，但認為他們這麼做的目的是為了推動反巴西政府的活動。然後，博爾索納羅還批評了亞馬遜基金，他稱該基金的40%被用於“資助非政府組織”，而且資金贊助國挪威和德國絕不會無條件的做出捐贈，因為大國之間只有利益，沒有友誼。
民事部部長奧尼斯•洛倫佐尼在週四接受記者採訪時也表示，他認為歐洲國家正在利用這次的環保問題來妨礙巴西的經濟發展。
8月27日上午，博爾索納羅表示，只有在法國總統馬克龍收回對他的侮辱言論和試圖霸佔亞馬遜的想法後，他才會重新考慮是否接受G7集團的火災援助金。
巴西國際形象惡化，產品遭抵制
根據巴西皮革工業中心（CICB）在8月27日的報告顯示：目前已有超過18家國際品牌因亞馬孫大火停止購買巴西的皮革，名單中包括：Timberland，Dickies，Kipling，Vans，Kodiak，Terra，Walls，Workrite，EagleCreek，Eastpack，JanSport，The North Face，Napapijri，Bulwark，Altra，Icebreaker，Smartwool和Horace Small共18家國際品牌。
CICB總裁貝勒（José Fernando Bello）提到：“最近，我們收到非常多的有關於國際主要品牌暫停採購巴西皮革的擔心。這些訂購的取消被證實與亞馬孫地區的大火事件有關。”
貝勒檔中還寫道：“我們非常清楚目前的局勢，也就是對於巴西正在發生的事情的在國際貿易和國際政治方面的錯誤解讀”他在信中要求環境部長特別關注皮革行業面臨的狀況，他表示：“亞馬孫問題導致巴西在外國市場的形象受損，對巴西形象的止損勢在必行”。
中巴領導人多次交流並達成重大協議
巴西副總統訪華
在2019年5月下旬，巴西副總統莫朗（Hamilton Mourão）訪華，參加第五次中巴高層協調與合作委員會(Cosban)會議，在出發前，莫朗在巴西電視採訪時說道：“此次會面是為加強雙方的經濟合作關係。我們將向中國傳達我們的政治資訊，同時，也會表明我們對中國在近五年來所搭建的全球貿易新平臺——‘一帶一路’倡議的立場。”
在訪華會議期間，莫朗稱中國是“巴西經濟復蘇的重要夥伴”。他在參加巴西商務理事會成立15周年會議上提到，巴西企業希望擴大和改善雙邊關係，加強中國與巴西的友誼是具有戰略意義的，應該優先考慮，雙方擁有著共同目標（更多貿易，投資和就業），這需要企業領域的參與。
返回巴西後，副總統莫朗舉例說明，中國人可以參與港口和鐵路網絡的建設改善，但需為巴西創造更多就業機會。
巴西副總統莫朗說：“我們歡迎中國的投資，但是他們需要遵守巴西的規則並使兩國從中得益。” 他提到此次中國之行，未能對中國在巴西的投資進行過詳細的探討，但希望中國可以參與巴西下一輪特許權專案的投標，尤其是高速公路領域。
莫朗繼續說道：“巴西不希望中國投資者像在非洲部分國家一樣，帶著自己國家的員工去工作，給當地人極少的工作機會。我們希望中國投資者來到巴西的同時也能夠給巴西當地人民帶來更多就業機會。這是在我造訪中國的時候就說清楚了的。”
巴西總統訪問亞洲多國，與中國達成八大重要協議
巴西外交部於10月15日表示：總統博爾索納羅計畫訪問包括中國在內的幾個亞洲國家。
10月初，巴西總統訪華前曾收到美國警告，巴西政府官員稱：他們不會禁止任何電信公司進入本國，但是會通過嚴格的要求標準來消除“隱患”。美國已經與巴西政府的高官分享了相關的報告。
10月24日，博爾索納羅抵達中國，為消弭不良言論對中國正式進行國事訪問
博爾索納羅在對中國進行國事訪問期間，中國與巴西於人民大會堂達成八大重要協議。主要涉及內容如下：
1）食品加工領域：加工過的牛肉（牛肉幹），棉籽粉（飼料）和可再生能源等方面的合作；
2）能源領域：共同合作開發新能源、可再生能源和生物能源，以及在能源分配和供應方面建立合作；
3）教育領域：教育、交換生以及巴西高等教育基金會（Capes）與中國國家自然科學基金會（NSFC）合作以及兩國海關手續和使兩國大使館長期來往關係的確立。
2019年金磚峰會在巴西順利召開
11月12日，金磚國家的四位領導人抵達巴西，並參與了第11屆金磚峰會。在13日時，他們還出席了“金磚國家工商論壇”，活動聚集了500名企業家參與。11月14日，金磚國家領導人同金磚國家工商理事會和新開發銀行舉行了對話會。
在11月13日時，金磚五國（巴西、印度、俄羅斯、中國和南非）簽署了一份諒解備忘錄。各國承諾將促進貿易和投資方面的合作。在巴西這邊，這份諒解備忘錄是由巴西出口投資促進局（Apex-Brasil）所簽署的。該檔旨在促進、擴張和多樣化金磚五國之間的貿易。
根據巴西利亞普拉納托宮（Palácio do Planalto）的消息，中巴兩國主要在以下方面簽署了備忘錄：
1) 司法：允許在巴西服刑的中國籍罪犯也可在中國服刑；同樣，在中國服刑的巴西籍罪犯也可在巴西服刑；
2) 資訊共用：允許雙方共用有關公共政策，地區發展，交通基礎建設，公共安全等方面的資訊；
3) 水果：中國同意向巴西進口更多的新鮮水果，包括瓜類；
4) 貿易和服務：加強貿易和服務領域的合作與多樣化，鼓勵私營領域的投資；
5) 投資：促進建成投資發展和創造就業的平臺，中國是巴西的主要投資國之一；
6) 文化：促進兩國文化和影視（電影和電視）交流，未來將討論有關建立中巴兩國專門的電視頻道。
在金磚峰會的閉幕儀式上，金磚國家領導人們簽署並宣佈了一份關於金磚五國未來經濟發展和國際政治的73項倡議。
檔主要內容有：
1) 努力實現《巴黎氣候協定》規定的減排目標；
2) 強化和改革多邊體系，包括聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織和其他國際組織；
3) 關注有可能發生的太空軍備競賽；
4) 在經濟方面，提倡“開放市場，建立公平、公正和非歧視性的商業與貿易環境，重建市場結構，創造有效和公平的競爭關係”；
5) 致力於實施打擊公共部門腐敗的措施；
6) 73項倡議中沒有提及發生在巴西周邊的矛盾，如委內瑞拉，智利和玻利維亞的政治衝突。
總統退出所在政黨並另立新黨派
巴西總統退黨，並下令對執政黨進行審查，黨主席回應將實施報復。
據可靠消息來源稱，巴西總統博爾索納羅（JairBolsonaro）已經離開所屬黨派——社會自由黨（PSL），其盟友已證實了他的這一決定。
在10月8日，博爾索納羅向公眾表達了自己對所屬黨派（自由民主黨）主席比瓦爾（LucianoBivar）的不滿，他對總統府（晨曦宮）外的黨派支持者說：“忘了社會自由黨吧。” 同時，他還提到黨主席比瓦爾“正在玩火自焚”。
在博爾索納羅的刺激下，一群社會自由黨（PSL）成員要求對所屬黨派進行賬目審查，以評估該黨的資金使用情況。
政黨收入
在2014年至2018年期間，PSL黨派共有資金2900萬黑奧，多數用於日常辦公開銷，場地租金和其他開支。今年由於總統博爾索納羅的支持，該黨派的資金達到了1.1億黑奧。
而當被問到對社會自由黨（PSL）進行審計時，比瓦爾表示，他對總統關心黨派感到“高興”。“是的，我們會對黨內的賬目進行全面的審計，包括博爾索納羅任職黨員的時期”。他“幸災樂禍”的說道。
有一些社會自由黨的議員表示公開支持總統，並要求黨主席比瓦爾的管理更加“透明化”。博爾索納羅的盟友稱：比瓦爾的管理是“寡頭式”的，並要求“博爾索納羅的團隊要控制社會自由黨”。支持總統的議員要求在社會自由黨的重要職位上佔據更席位。但是，黨內還有人指出，比瓦爾在許多要求上都已經妥協了，博爾索納羅應該感謝社會自由黨。
博爾索納羅另建新黨
在总统博爾索納羅面临重重挑战的背景之下，他将另外创建一个党派，名为巴西联盟(Aliança Pelo Brasil)，并将为2020年的市政选举做准备。
这一消息于11月12日在巴西利亚与社会自由党（PSL）代表进行的会议上宣布。总统及其支持者打算为2020年的市政选举做好充足准备。为了确保在规定的时间内成立新的党派，他们打算使用应用程序来获得支持。为了实现目标，至少需要在九个州中获得约490,000人的支持。
总统成立新党派是为了与虚假候选人事件保持距离，并获得更大的自治权来管理政党基金。
问题是：新党派的成立会进一步分割本已脆弱的政府基础，这将使得盖德斯提出的一系列改革变得更加困难。
在政府与议会矛盾重重的情况下，有一些措施可以说是颇受公众欢迎的。11月11日，在对工资税有所减免的基础上，政府宣布了一系列刺激就业的措施，特别是针对年轻人。这是其他政府的普遍做法，包括受到批评的罗塞夫（Dilma Rousseff）政府也是如此。此外，政府还颁布了一项临时措施，废除了赔偿交通事故受害者的交通强制险（DPVAT）。
这项措施在社交媒体上受到总统支持者的大力赞同。根据经济部表示，这并不是对交通受害者置之不理，因为他们可以继续依靠公共医疗系统(SUS)得到治疗。
在总博爾索納羅面临重重挑战的背景之下，他将另外创建一个党派，名为巴西联盟(Aliança Pelo Brasil)，并将为2020年的市政选举做准备。
这一消息于11月12日在巴西利亚与社会自由党（PSL）代表进行的会议上宣布。总统及其支持者打算为2020年的市政选举做好充足准备。为了确保在规定的时间内成立新的党派，他们打算使用应用程序来获得支持。为了实现目标，至少需要在九个州中获得约490,000人的支持。
总统成立新党派是为了与虚假候选人事件保持距离，并获得更大的自治权来管理政党基金。
问题是：新党派的成立会进一步分割本已脆弱的政府基础，这将使得盖德斯提出的一系列改革变得更加困难。
在政府与议会矛盾重重的情况下，有一些措施可以说是颇受公众欢迎的。11月11日，在对工资税有所减免的基础上，政府宣布了一系列刺激就业的措施，特别是针对年轻人。这是其他政府的普遍做法，包括受到批评的罗塞夫（Dilma Rousseff）政府也是如此。此外，政府还颁布了一项临时措施，废除了赔偿交通事故受害者的交通强制险（DPVAT）。
这项措施在社交媒体上受到总统支持者的大力赞同。根据经济部表示，这并不是对交通受害者置之不理，因为他们可以继续依靠公共医疗系统(SUS)得到治疗。
編輯 / 王子眀
【巴西華人資訊網】
