被憤怒的國民告上國際刑事法院，巴西總統到底做錯了什麼？
2020/07/30
巴西總統博爾索納羅7月25日在社交媒體上宣佈，他的新冠病毒檢測結果呈陰性，這意味著他已經痊癒了。隨後他騎上了摩托車，環遊首都巴西利亞，以此慶祝康復。當地時間27日，他還在總統官邸外摘下了口罩向支持者致意，並稱新冠肺炎沒有對自己的健康造成嚴重影響。
博爾索納羅治下的巴西被認為是全球疫情應對最糟糕的國家之一。痊癒消息發出後，有人在社交媒體上祝賀他恢復身體健康，但也有人表示希望他遭受更多懲罰。據巴西媒體報導，代表巴西衛生專業人員的聯盟UNISaúde已於當地時間26日向海牙國際刑事法院提起訴訟，起訴博爾索納羅犯有“危害人類罪”和“種族滅絕罪”，還得到了巴西工會和五十多個國際實體的支援。
那麼，博爾索納羅在疫情期間到底做錯了些什麼，連巴西國民都看不下去了？
“消極抗疫危害人類”被起訴
這不是新冠疫情以來博爾索納羅面臨的第一宗訴訟。
兩周多前，博爾索納羅在出現了發燒和身體疼痛等症狀後做了新冠檢測，結果呈陽性。在宣佈自己新冠檢測陽性時，博爾索納羅在記者面前摘下了口罩，之後被巴西記者協會起訴“危害了出席新聞發佈會的記者的健康”。
而在2019年，海牙國際刑事法院就已收到了針對博爾索納羅的超過35項投訴。去年11月，巴西一些知名律師以及6名前政府部長就向海牙國際刑事法院尋求幫助，希望以“煽動種族滅絕和對土著人民廣泛的有系統的攻擊”為由，起訴博爾索納羅，稱他犯有“種族滅絕罪”。
在這一次長達64頁的起訴書中，UNISaúde譴責博爾索納羅面對疫情採取“蔑視、忽視、否定主義 ”的態度，從而導致了巴西災難般的現狀。“我們看到的是，衛生服務被完全扼殺，連最起碼的服務民眾的衛生設施都沒有，導致病毒的傳播和死亡人數完全失控。”
訴狀指出，巴西政府的疏忽是一種危害人類罪的特徵，就是種族滅絕。“（我們）迫切需要國際刑事法院啟動調查程式，以避免2.1億巴西人中有一部分人因總統不負責任的行為而遭受災難性的後果。”
忽視“社交距離”拒絕限制措施
回溯巴西疫情的發展線，巴西政府在3月18日才首次就疫情召開發佈會。此前博爾索納羅一直聲稱新冠病毒是“大驚小怪”和“不切實際”的。直到5月末，他仍拒絕採取全民隔離措施。
目前，巴西擁有全球第二高的確診病例和死亡人數，僅次於美國。據巴西衛生部消息，當地時間28日，該國新增40816例新冠肺炎確診病例，累計確診248萬例，新增死亡921例，累計死亡88539例。
高企的病例數與博爾索納羅的應對措施有很大關係。在疫情肆虐之時，他就始終拒絕實施限制措施，還支持反對州政府“封城”的遊行，一心只想重啟經濟。《柳葉刀》甚至將博爾索納羅稱為巴西防疫最大的威脅。
上週四，在新冠檢測還呈陽性時，他被拍到與總統官邸的工人近距離交談，甚至都沒戴口罩。有評論稱，疫情爆發以來，他已經與支持者們共同度過了無數個完全沒有社交距離的週末。作為全球最有名的新冠懷疑論者之一，博爾索納羅固執地認為新冠肺炎只是個“中度感冒”，沒有必要“過分緊張”。他一再發表聲明，極力弱化新冠肺炎的嚴重性，並稱之為“小流感”。
迷信“抗疫神藥”羥氯喹
與美國總統特朗普一樣，博爾索納羅也極度推崇抗瘧疾藥物羥氯喹，認為它對治療新冠肺炎有奇效。
由於研發早，羥氯喹已是非專利藥，價格相對更低，更容易大規模投產。在美國，羥氯喹已成為明星藥。但科學家們已無數次反駁過，沒有證據證明羥氯喹對新冠病毒有療效。美國食品和藥物管理局則發聲明強調，由於羥氯喹可能造成心律失常，只能在有監控的醫院環境中使用。
博爾索納羅對來自科學界的聲音聽而不聞，甚至在世衛組織明確放棄“抗疫神藥”羥氯喹後，他仍堅持宣傳其“療效”。
痊癒後，博爾索納羅借用自己的經歷加大了為羥氯喹背書的力度。上周，一張博爾索納羅向花園裡的鳥贈送羥氯喹的照片在社交媒體上流傳開來，並被做成了表情包。
博爾索納羅痊癒的消息發出後，有人擔心，這或將導致羥氯喹在巴西的“錯誤流行”。
醫護人員成感染高危群體
巴西工會在訴訟中稱，總統允許支持者們在不佩戴口罩的情況下近距離接觸並展開集會，以及宣傳尚無科學證據對新冠肺炎有效的藥物（如羥氯喹），使全體人群處於危險之中，醫護人員的處境尤為艱難。
根據巴西衛生部的資料，僅在7月12日至18日一周內，就有9.6萬名醫護人員感染新冠病毒。
確診病例一路飆升，巴西的醫療系統每天高負荷運轉，開始出現崩潰趨勢。里約熱內盧護士聯盟副主席表示，“是他（博爾索納羅）的散漫態度最終導致了這一切，醫務工作者和民眾無法順利地戰勝疫情……今天，我們這些護士，在醫護人員中的死亡數量居於首位”。
4個月前，UNISaúde開始要求政府對危機作出更有力的措施，例如向衛生專業人員、大流行病期間受影響最嚴重的人提供高品質的個人防護設備，並對無症狀的個體進行檢測。他們強調，希望巴西政府不要再繼續這樣的疏忽行為。
一位護理人員表示，向國際法院提出申訴是希望衛生工作者，特別是護理專業人員得到更多的關注。“我們身處戰營，不知生死”，她說。
衛生部長一個月內換兩人
自疫情爆發以來，巴西已換了兩任衛生部長，原因都是與總統的防疫理念不同。第一位衛生部長路易士·曼達塔（Luiz Mandetta）由於不滿博爾索納羅過於放鬆的社交隔離政策而辭職。接任的衛生部長尼爾森·泰克（Nelson Teich）也在就職一月之內提交了辭呈，原因是反對博爾索納羅對羥氯喹的推廣。
“博爾索納羅政府失去了數位具有幾十年經驗的衛生專家，現在將衛生部長的職位交給了一位將軍”。而新任的這位“將軍衛生部長”在衛生領域毫無經驗，他認同博爾索納羅的觀念，簽署新的抗疫指導方針，在輕度新冠肺炎病例中更廣泛地使用羥氯喹進行治療。這一切顯然更合總統的意。
“衛生部長的更替，說明博爾索納羅政府已經完全放棄了對疫情的控制……這是53年以來，巴西第一次出現‘無效’的衛生部長”，訴狀書中這樣說道。
博爾索納羅會被審判嗎？
那麼，海牙國際刑事法院將如何應對這起訴訟呢？
海牙國際刑事法院成立於2002年，主要是針對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判。該法院的基礎是2002年7月1日開始生效的《國際刑事法院羅馬規約》。
雖然海牙國際刑事法院接受了針對巴西總統的起訴，但國際法的律師和專家們認為，巴西政府的行為不能被描述為種族滅絕或危害人類罪，所以該法院對博爾索納羅的訴訟應該不會超出初級水準。聖保羅FGV法學院國際刑事法院前法官西維亞表示，這些訴訟不會通過初步審查階段，因為這些投訴和訴訟的主題，都不屬於《國際刑事法院羅馬規約》內確立的典型範圍。換句話說，巴西總統在抗疫上的舉措就算是災難性的管理政策，能造成的不良結果就是受影響的人數有所增加，但構不成種族滅絕或危害人類罪。
面對起訴，巴西總統辦公室在接受CNN採訪時表示，此事由巴西共和國總檢察長辦公室（AGU）處理。而AGU表示，只有在收到法院傳票時才會發表評論。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
