“美中風暴”下巴西如何站位？聽聽他們怎麼說
2020/08/06
中國、美國分別是巴西第一大、第二大貿易合作夥伴，在如今的中美爭端中，巴西該如何平衡與二者之間的關係？
前外交官：巴西處於雙重危險中
巴西曾在北京、華盛頓都做過大使的羅伯托·阿布德努爾（Roberto Abdenur）表示，鑒於政府的親美、親特朗普、反華態度，巴西正處於最糟糕、最艱難的時刻。
巴西《Veja》雜誌報導，阿布德努爾說，在如今的美中關係中，巴西處於一個“非常微妙的位置”。在他看來，如今巴西的外交政策可能導致巴西同時處於兩個危險的狀態中，一個是和可能上臺的拜登政府在建立關係中出現困難，另一個是和巴西最大的外貿夥伴中國發生衝突。
“我認為，如果我們繼續發出負面信號，更具體的說，如果我們（在5G爭端中）拒絕華為，中國方面不會無動於衷。中國重視和巴西的關係，在糧食安全方面依賴巴西…….但中國可以在肉類、大豆、糖、纖維素等我們出口的產品上選擇其他供應商。其他國家也可以供應，雖然不是全部。中國在巴西的投資也會發生相似的情況。”阿布德努爾說。
對於美國方面，這位前大使稱其為“半個國家”，因為巴西和拜登所在的民主黨正拉開距離。 “現在已經有了第一個強硬的態度：超過20位民主黨議員反對推動和巴西的貿易備忘錄進展。”他說。
“（巴西總統）博爾索納羅讓自己處於屈從的立場中。我非常擔憂他和特朗普之間過度來往。很明顯，他使自己處於特朗普的追隨者、仰慕者的位置。換而言之，這種對美國總統的服從態度，當然在民主黨那裡不討好。”這位外交官說。
“正是由於這種複雜性、微妙性以及這些問題牽涉到的壓力，巴西需要在中美之間保持平靜、務實、等距離、非意識形態的位置。”阿布德努爾說，巴西外交正在經歷歷史上最糟糕的時刻，“鑒於巴西政府表達的親美、親特朗普、反華態度，我們正處於最糟糕、最艱難的時刻。”
學者：想用美國疫苗 得等美國人全免疫
巴西記者、大學教授若爾熱·葛列格里（Jorge Gregory）認為，特朗普似乎更希望疫情危機政治化，而巴西如果戰隊美國，可能面臨衛生、經濟、外交等多重危機。
《巴西郵報》報導，葛列格里表示，在如今的新冠疫情中，特朗普仍在採取全世界都能觀察到的否定主義政策，其結果令人震驚。即使疫情出現比中國和歐洲晚的多，美國的新冠死亡人數已經占到全球的23%。然而，美國總統沒有將重點放在遏制疫情上，而是轉向總統選舉，並將這種流行病政治化，試圖將美國人遭受的悲劇歸咎於中國。由於衛生混亂，上周出現了悲劇的經濟數字。而與此同時，預計今年中國經濟將增長1.2%。
“不論如何，任何國家的經濟復蘇都依靠于現有的生產能力，而且復蘇速度尤其要取決於科技領域。在這方面，在中美兩國的5G爭端中，中國無可比擬地強於美國。儘管美國仍然是全球最大的經濟體，卻僅在好戰方面優於中國。”葛列格里說。
“中國對世界經濟崩潰不感興趣，因為這也將限制其增長，而增長從根本上取決於對外貿易。因此，常識性地建議美國人，不要加劇爭端，而尋求與中國建立和平關係甚至達成合作協定，以挽救自己的經濟。然而，這對於特朗普來說不是一個好的主意，他似乎更希望將這場危機政治化，以總統選舉為目標，而不是尋求解決方案。”葛列格里說。
他還表示，在如今的疫情危機中，作為特朗普無條件追隨者的巴西政府採取了和美國人相同的“災難性群體免疫政策”。更糟糕的是，為了取悅美國人，“瘋狂的部長們”和“被總統寵壞的兒子”試圖惹惱中國這個亞洲巨人。“作為一個極大依賴外部技術的國家、一個和外資有巨大聯繫的經濟體，巴西的這種態度完全是瘋狂的。中國是我們主要的交易夥伴，擁有最好的技術來復蘇經濟，也有資本來投資復蘇中的經濟體。”葛列格里說。
即使是在健康危機方面，唯一的出路就是接種疫苗。“但要記住，特朗普的座右銘是‘美國優先’。如果我們依靠美國總統，那麼只有在所有美國人都免疫之後，才會向我們提供疫苗……此外他們（巴西政府）還試圖介入美國大選，和正在逐步走向勝利的民主黨人發生衝突。這樣一來，我們不僅朝著衛生和經濟災難方向，而且朝著完全被國際孤立的局勢發展，其中包括和美國的關係。”葛列格里說。
觀察人士：巴西需要開放、需要雙贏
一些研究政治經濟關係的觀察人士指出，巴西最近的態度，顯示出巴西外交的“實用主義”傳統正在被放棄。
上海交通大學安泰經濟與管理學院國際貿易碩士亞瑟·吉馬良斯（Arthur Guimarães）、巴西米納吉拉斯州聯邦大學政治科學碩士、博士泰勒斯·卡瓦略（Thales Carvalho）聯合在巴西《商業日報》上發表的文章稱，中美之間的分歧不會在短期內消除，美國對中國的恐懼遠遠超出了貿易關係，中國的崛起讓中國達到了一個能力和潛力都讓美國人感到困擾的地步，他們擔心失去自己的霸權地位。
二人認為，實用主義大多數時候一直是巴西外交政策特徵。“前提相對簡單：我們不因和任何國家結盟而限制我們在國際舞臺上的自主權，我們可以集中精力尋找最能滿足巴西需求和利益的解決方案。”文章中稱，“2019年，巴西的出口中28.11%面向中國，13.18%面向美國。這些數字就說明了在這場爭端中保持平衡的重要性，因為這兩個主要交易夥伴代表了我們40%以上的出口。”
不過，他們指出，巴西最近的態度卻很少表現出這種必要的實用主義，現任政府成員數次攻擊中國，總統本人已選擇與特朗普結盟。在接下來的幾個月中，巴西需要在這場爭端中的立場做出一個基本決定：是否讓華為參與巴西的5G拍賣。“如果巴西最終否決華為，可能會受到中國的反制，可能牽涉到任何行業，包括非常重要的巴西農業，這是中巴貿易關係的旗艦。這種破壞和損失是無法想像的，並且會進一步影響對中國有巨大依賴的巴西經濟。”文中稱。
“當今這兩個強大國家之間的爭端對全球所有國家都有影響。重要的是，在我們採取策略時，我們不應認為這是一個零和博弈，即我們必須離開一方才能贏得另一方。我們必須贏得雙方。我們已經在整個歷史進程中學到了這一點。我們必須開放，並盡可能建立更多商業合作關係，讓巴西產品獲得最大的影響力，並吸引越來越多的投資。”文中稱。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
