巴西政府計畫下調最高個稅稅率至23%到25%之間
2020/08/07
對所得稅變化的評估概要：
- 現行個稅稅率為：0%、7.5%、15%、22.5%和27.5%；
- 政府計畫減少最高檔位的稅率至23%到25%之間；
- 如果取消醫療費用的抵扣，那麼上述稅率的削減是可以實現的；
- 每年因醫療費用的抵扣而被免除的稅收超過150億黑奧。
對醫療抵扣的評估概要：
- 根據政府的說法，80%的人口並未從這項措施中受益；
- 抵扣只有利於20%的富人階層；
- 經濟團隊希望重新分配這一福利；
- 模擬表明，取消醫療抵扣可以實現個稅稅率的下調；
- 在這種情況下，最高檔位元的稅率在25%左右。
取消福利將產生150億黑奧的收入，並有望實現個稅稅率的下調。
巴西政府正在研究下調目前個人所得稅最高檔位的27.5%的稅率。最後的稅率尚未計算得出，但技術人員表示新稅率將在23%到25%之間。
在年度個稅申報中去除個人醫療抵扣，將彌補這一削減帶來的稅收損失。這項措施自去年以來一直在審議中。
經濟部的一項研究指出，在政府所謂的醫療衛生支出中，醫療抵扣佔據了最重要的份額，每年約有151億黑奧。這幾乎占到該領域補貼的三分之一。
在技術人員的評估中，需要通過考慮更高收入階層的人群來重審這項福利。而評估的結果是，醫療抵扣基本上都是被社會上最富有的20%的階層所使用。因此，政府正在研究，減少對申報私人醫療支出的抵扣。
在去年，政府還曾研究通過設立上限的方案來限制醫療抵扣。這種方案對私人醫療支出較高的富裕家庭進行了限制。
技術人員進行的類比顯示，通過醫療抵扣的削減，還有可能實現其他檔位稅率的下調。
例如，在對最高收入檔位徵收25%個稅的情況下，第一級檔位（起征點）的稅率可以從7.5%下調至6.9%。不過，這一例子考慮的情況是醫療抵扣完全取消對個稅稅率的影響，具體的稅率還在研究中。
降低稅率、削減抵扣的方案，是在經濟部規定某項稅收的增減必須盡可能在同一稅種中抵消後研究得出的。這種方式也有例外，比如將豁免範圍擴展到較低的層級。在經濟部的考量中，這一項資金來源並不通過所得稅的變化來支撐，而是由新的支付稅來支撐。
經濟部長蓋德斯在上周表示：“如果新稅種的建立有廣泛的基礎，那麼可以取消很多稅，比如燃氣灶、冰箱、洗衣機等，增加所得稅的豁免範圍。”
蓋德斯還主張，稅制改革應該是中性的，即綜合計算稅收和福利，既不增加也不減少國家的稅收負擔。
蓋德斯表示，以國家目前的預算情況，無法實現降低稅收，但他也否認稅收會增加，並聲稱會由其他稅項來替代。“我們不會增加稅收，這是一種稅收負擔的再分配。”蓋德斯說。
然而，瓦加斯（FGV）基金會專家的一項研究指出，政府的第一部分提案已經實現了財政收入的增加。根據基金會的說法，PIS和COFINS合併成為稅率12%的新稅CBS，這將使聯邦政府的稅收增加503億黑奧。
同時，經濟部團隊再次提到可能針對最富裕階層設立一個新的個稅收入等級。政府經濟團隊正在評估，對月收入超過3.9萬黑奧的高收入群體徵收35%的個稅。
巴西政府在去年曾表示有可能削減所有檔位的所得稅稅率，但經濟團隊在今年並未再提及此事。總統博爾索納羅曾提到他的經濟團隊試圖削減所得稅稅率，但沒有作詳細說明。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
