巴西央行面臨造幣挑戰
2020/08/23
為了克服疫情危機，家庭和公司對資金的需求都十分強烈，而這給中央銀行帶來了挑戰：如何製造鈔票和硬幣並準時在巴西的所有地區分發。 造幣廠滿負荷工作，員工加班，國際現金製造商目前也無法以必要的速度完成訂單。
解決以上問題的辦法是製造新的200黑奧紙鈔。由於擔心此舉會導致洗錢、CPMF（金融交易臨時捐款）的複返和通貨膨脹的加劇而引起了批評。中央銀行行政主任巴羅斯（Carolina de Assis Barros）說：“這與那些事情都沒有關係。中央銀行不是兒戲，不能讓國家缺錢。”
該警告信號發生在4月，當時貨幣流通的增長在12個月內升至13.8％，是通常擴張速度（6％）的兩倍多。巴羅斯說：“我們非正式地諮詢了其他國家的印刷廠。總的來說，他們的生產能力受到了損害。”
其他幾個國家，例如美國，日本和俄羅斯，也面臨著人口對貨幣的需求增加。加拿大中央銀行面臨50加元鈔票的短缺。阿根廷的造幣廠五年來首次進口鈔票，以應對40％的高通脹和疫情引起的強烈需求。
而美國造幣廠（ US Mint）正在滿負荷運轉，並要求人們使用零錢以促進經濟流通。該公司董事賴德（David Ryder）在一份聲明中說：“貨幣發行的速度不及疫情前那麼快。”
通常，外國製造商無法快速地滿足中央銀行的要求，因此必須提前下訂單。去年，中央銀行向荷蘭造幣廠訂購了R$ 0.05和R$ 0.50硬幣，歷時四個月才到達。
中央銀行的預測是，貨幣流通將在12月達到3010億黑奧。根據最新資料，前天，它已經達到了3490億黑奧。上周，公眾持有的現金總計2890億黑奧。其差額（約600億黑奧）是在銀行保險箱、收銀台和自動取款機中的鈔票。
為避免因頻繁去銀行而傳染新冠病毒，居民們開始囤錢。政府為應對危機而制定的計畫也促進了現金的使用，例如緊急援助轉帳，發放FGTS（工齡保障金）以及被減少工時員工的福利金。
巴羅斯說：“我們的第一步措施是，4月便讓造幣廠提前生產並交付184億黑奧的鈔票。” 交付完成時間為5月至7月。
但是造幣廠也有其局限性。它的上一次現代化改造是在2008年，以滿足未來十年的預計需求。生產線共有三條，分別負責生產：R$2.00和R$5.00的鈔票；R$10.00和R$20.00；以及R$50.00和R$100.00。每條生產線每月可生產1億張鈔票。巴羅斯表示：“要產生這樣的數量不是正常的工作方式，需要加班。”
今年，截止前天，中央銀行增加了13億張流通紙幣，共計84億張。發行增加最大的紙幣為50.00黑奧（增加了4.62億張）和100.00黑奧（增加了3.89億張），此生產線的總價值增加了共8.51億張，占總增長量的65％。
除了滿足人們對現金的需求外，中央銀行還必須投放新的紙幣以代替破損的紙幣。貨幣當局也保留了一定的庫存以緩解需求的任何波動。例如，在2000年年初，人們擔心會出現千年蟲，如果電腦停止工作，便會將30％的現金用於流通。
從理論上講，造幣廠的生產量可以擴大，但為此，中央銀行必須提前下訂單。同時也要面臨另一些重要的瓶頸：鈔票中使用的紙張，墨水和防偽特徵通常都是進口的。
巴羅斯說：“優先考慮到生產過程的局限性，我們認為啟動已經成型的R$200紙幣專案是最好的技術決定。而挑戰的關鍵在於成效：如何在短時間內創造最大的財務價值。”
另一限制在財務方面：貨幣生產同樣遵循支出上限所施加的稅收限制。中央銀行要求國家貨幣委員會（CMN）追加1.138億黑奧，使年度預算增加到了9億黑奧。中央銀行訂購了1.70億張R$100.00紙鈔，4.5億張R$200.00紙鈔。財務總量為1040億黑奧。有了這項訂單，造幣廠的R$100.00紙幣的最後生產期限將於9月交付。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
