巴西經濟部長：資源和權力過於集中在首都將有損國家
2020/09/15
巴西經濟部長指出：“我們的願景是我們必須進行權力下放”。
經濟部長保羅·蓋德斯（Paulo Guedes）週一在由全國市政聯合會（CNM）宣導的“市政府對稅制改革的看法”網路研討會上說，巴西利亞的經濟，政治和金融資源的集中對國家有害。他強調，人們的生活是發生在各個城市之間。“我們的願景是我們必須進行權力下放。”
他回憶說：“總統在競選中曾經說過，我們的政策更多主張全國性，而較少的巴西利亞。” 這位部長評論說，各州應該做市政當局不能做的事情。他舉例說：“在公共安全，衛生和教育方面為巴西人口服務的機構屬於市政當局。修建從一個城市到另一個城市的道路，屬於州政府管理。”而聯邦政府，則是針對州政府也無法做到的事情，比如武裝部隊。
他說：“巴西通過對緊急情況的援助和稅款延期向所有巴西人擴大了互相之間的兄弟情誼（這裡指，面對大流行的影響）。” 他列舉了，如緊急資金援助，稅款延期支付，各州和各市暫停向財政部償還債務以及將600億黑奧“免費”轉移給地方實體的例子。在5500多個市中，只有兩個市沒有獲得政府資金來幫助對抗covid-19，“他們是按照自身的意願放棄獲取聯邦的補助，”他說。
“甚至在此之前，州和市政府都從未獲得過如此多的資源。” 他說，2019年，聯邦政府通過鹽下層的拍賣將權力下放的資源比坎迪爾法律（lei Kandir）多三倍。
部長感謝了各個市長通過施工的自我聲明，以便讓建築行業恢復經濟活動。“我們在建築行業削減了官僚主義，這是一個模範行為。” 他再次重申，巴西是世界上最早從這一大流行病的可怕影響中恢復過來的經濟體之一。
他還說，各城市和各州將在經濟恢復中發揮重要作用。例如，根據最近批准的法規框架，對衛生設施進行投資。
他說：“石油和物流，沿海運輸，電力部門的新地標領域的特許經營權，所有這些都將得到市政當局的參與。”
他解釋說，在衛生方面，市長將決定是否要與國有或私營公司做生意。這位部長還說，總統博爾索納羅越來越多地表示，他希望在環境和衛生方面，將這些決定權利下放。“每個地區都對自己的命運負責。”
雙重增值稅
蓋德斯回憶說，自競選以來，雙重增值稅一直是博爾索納羅政府的提議。他說：“我們將在聯邦政府中徵稅，但不會越過聯邦實體的邊界。”“我們永遠不會結束服務稅（ISS ，Imposto Sobre Serviços ），因為我們是行政機關，而不是立法機關。”
當談到公共帳戶的狀況，部長表示：“在過去的17年中，通貨膨脹率上漲了50％以上，我們是第一個遏制這一支出的政府。” “我們發起了行政改革，在這裡我們保留了現有雇員的所有權利，並為未來創造了精英管理體系。”
他解釋說，公務員職業薪資起薪與職業末期薪資之間的差異非常小。他說：“這就是我所說的有關公務員人數上限的內容。” 他說：“分散性很低，不鼓勵英才制。”
部長上周表示，需要提高公務員的薪水，例如聯邦法院主席(STF,Supremo Tribunal Federal)和部長的薪水。
蓋德斯舉了一個例子，前財政部長曼蘇埃托·阿爾梅達（MansuetoAlmeida），他是高級職業官員，但收入僅比在司法部門雇用的新入職人員多20％。他說，曼蘇埃托離開政府後賺取了他“成倍增長”的薪水。
政府的稅制改革策略始於雙重增值稅和州之間的耦合。他說：“我們仍在與州財政廳進行交談。” 他們在ICMS中明確提出了一項類似的改革措施，但可能會同時進行。他說，有了這一點，將有可能在這項新稅收中擁有聯邦實體的約20％或30％。
聯邦稅收基金
經濟部長再次批評各州的提議，即建立兩個具有聯盟稅收資源的基金，以減輕稅收改革的影響。他在網路研討會期間說：“我覺得這很不明智。” 他說：“我們著手分享我們目前所擁有的資源，並不承諾帶來更大效益。”
他強調，一個國家不僅是當代人之間的契約，而且更重要的是幾代人之間。他說：“我們從我們的祖輩那裡得到了這個國家，我們將把它傳給我們的孩子，如果可能的話，就改善它。”“聯邦不能將成本轉移給下一代，對我們的孩子們來說，這是一種膽怯的行為。”
他還說：“我們這一代人必須面對這一問題。我們擁有石油資源，我們將通過這些資源的資本化，來償還債務。”
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
