聯合國一票否決權究竟合不合理?印度入常,被五大理事國輪番否決

聯合國一票否決權究竟合不合理?印度入常,被五大理事國輪番否決
2020/09/18

提到聯合國組織,大家對此不會陌生,這是以二戰戰勝國和反法西斯同盟國家為基礎,建立的以主權國家為主的國際組織,宗旨是維護世界和平,促進交流,防止再一次世界大戰發生;而再提到聯合國常任理事國,大家同樣也是熟絡在心,美國、俄羅斯(蘇聯)、中國、英國、法國等五國組成的聯合國常任理事國。


五大常任理事國給世界和平安寧也做出了不少貢獻,但是同樣五個常任理事國從誕生以來,就遭到世界各國的質疑,許多國家一直有個疑問,聯合國為什麼要設立常任理事國,常任理事國的一票否決權究竟合不合理。那麼,本篇文章,我們帶著疑問走入聯合國的常任理事國機制,探討一下這項權力的存在究竟有沒有必要。

聯合國常任理事國的誕生背景

慘絕人寰的第二次世界大戰,給世界國家、人民、環境造成了極其慘重的損失;當這場大戰結束後,所有的人都在思考一個問題:第三次世界大戰離我們還遠嗎?縱觀世界範圍內的兩場全球規模的戰爭,第一次世界大戰和第二次世界大戰。


一戰的爆發和結束,還能夠留給世人僥倖的心理,畢竟是第一次世界大戰,打贏了世界就和平了;然而,一戰結束還沒有多久,第二次世界大戰就爆發了,而二戰的爆發是赤裸裸地給無知的人類敲響了一次警鐘,人們再也不敢抱有僥倖的心理,因此,二戰結束後世界秩序如何維護,地球和平如何維持,這是人類的一件大事。

同時,種族和種族之間的不信任感,也加劇了世界危機隱患的滋生;人類不再相信戰敗國會真的洗心革面,同樣也不相信世界上的一些大國,會停止擴張的步伐;在這個背景下,聯合國應運而生,1945年,二戰的幾個戰勝國,美國、蘇聯、英國、中國、法國,在美國三藩市簽訂了《聯合國憲章》,由此,世界上最大的組織聯合國正式成立。


聯合國成立後,有效阻止大的戰爭的發生

聯合國的成立,一定程度上杜絕了國際陰謀勢力的壯大,雖然,聯合國是否做到了維護世界和平的作用,有待商榷,但聯合國成立以來,確實阻止了大的戰爭的發生,世界第三次大戰,迄今為止仍未發生;因為聯合國有五個常任理事國支持,並且這五位常任理事國佔有著世界近9成的軍力,所以,世界秩序也因為聯合國的建立而徹底奠基到位。

那麼,為什麼聯合國要實行常任理事國政策呢?這其實也有幾方面的因素,第一個因素就是,五個常任理事國是二戰期間,對世界做出最大貢獻的國家,美國擊垮了德國、日本,特別是太平洋戰爭,和盟軍的登陸反擊戰,美國功不可沒。


蘇聯以一國之力,拖垮了德國全盛時期的百萬精銳,並且解放了東歐大部分國家,在亞洲戰場上,蘇聯也給了日本的最後一擊;中國將日本一大半的精英陸軍都帶入戰爭的泥潭中,有力地支援了全世界的反法西斯戰爭。英國、法國聯合壓制了德國、義大利,是西方戰場的主要力量(法國雖然投降了,但以戴高樂為首的自由政府也為二戰做出了貢獻)。

可以說,沒有這五個國家,或許現在的世界早就歸於德意日三國的統率。第二個因素就是,為了杜絕世界大規模的軍事戰爭,而產生的聯合軍力震懾機制,為什麼一戰、二戰德國都能夠迅速的崛起,原因就是,德國缺少能與之匹敵或者說可以壓制他們的對手。


二戰前期,英國、法兩國的確是歐洲地區的世界大國,但是,德國的崛起並非是英、法兩國可以阻撓住,一戰勝利後,並沒有對德國進行有效的監管和壓制,反而,激起了德國人的仇恨,當納粹德國發展軍事時,資本主義所迸發的強大的經濟、軍事能力讓德國迅速強大,於是,兩次世界大戰就因為德國未逢對手而迅速爆發。

因此,基於軍事實力的考慮,常任理事國的成立,既能夠在國際範圍內達到一種戰略聯合的作用,同時也可以通過聯合五大國軍力的目的,達到一種聯盟式的軍事武裝力量,一旦世界爆發軍事衝突,聯合國軍隊就能夠迅速地解決,這就是常任理事國的作用。


第三個因素,五國對國際權力的分割,二戰結束了,世界的秩序重新洗牌,那麼作為戰勝國和戰果受益國,五個常任理事國,怎麼可能不趁機瓜分國際權力呢?而聯合國常任理事國就是他們建立出的瓜分國際權力的一個工具。

聯合國常任理事國,一票否決權究竟合不合理?

對於聯合國常任理事國們的存在,國際上一直出現兩股聲音,一股聲音堅定認為聯合國常任理事國們的一票否決權權力過大,他們自身已經成為了國際爆發衝突的隱患,因此必須要廢除,他們認為這樣做更民主,可以讓國際事務通過投票來表決,以少數服從多數的原則通過。


而另一股聲音則是,希望常任理事國再加入一些新的國家進來,五個國家支配世界,這讓許多大國十分不爽,例如,像印度這樣的國家,他們就強烈的要求自己成為第六個常任理事國。但是,不管國際上的聲音傳得多大,五個常任理事國的席次是不會發生改變,因為聯合國和常任理事國機構一直採取的是一票否決權機制。

印度入常,被五大常任理事國輪番否決

意思就是說,有關聯合國的所有政策的落實、政令的實施,五個常任理事國只要有一個國家反對,那麼這項政策就無法實施。打個比方,印度一直想成為常任理事國,第一次提出要求時,五個常任理事國進行投票,其中四個國家通過,英國反對,因此印度的常任理事國之夢徹底破碎。


而第二次提出要求時,還是四個國家通過,但是,這時候美國卻表達反對,於是結果可想而知,最後印度申請了多次,均被五大常任理事國輪番否決。換句話說,常任理事國其實一直有一個隱形的默契,他們不會全體得罪一個國家,因為只要有一個國家投出反對票,那麼這個國家提出的國際政策就直接破產,所以說,常任理事國的一票否決權非常的關鍵,也非常的重要。

在海灣戰爭時,美國提出要攻打伊拉克;然而當時的美國心裡極沒底,因為一旦有個常任理事國反對美國的意見,那麼,攻打伊拉克的計畫就告吹;不過伊拉克入侵科威特,這給了美國一個很好的藉口,為此,其他四個常任理事國也只能夠贊成。


這種情況在聯合國是非常罕見的,(通常情況下,美國的提議,俄羅斯大多都是反對票或棄權票),畢竟伊拉克率先去侵略別人,薩達姆政權已經嚴重違反聯合國法律,因而,美國入侵伊拉克其實是正規入侵,他們並沒有違法。

常任理事國一票否決制度,長遠看是合理的

那麼,常任理事國的一票否決權究竟合理嗎?這得分角度來看,如果從短期角度來看,常任理事國的一票否決去是有些不合理的,因為五個國家決定著地球的事務,這怎麼想都十分不對,地球上的所有事務不應該是全世界人民來商量嗎?


但是從長遠的眼光來看,五個常任理事國的一票否決權其實十分合理,畢竟世界上的國家太多了,如果每一個國家都你一言我一語的,那麼一項國際政策的實施該需要耗費多長的時間呢?不僅如此,世界上的許多國家喜歡搞聯合機制,就比如阿拉伯人喜歡搞中東聯盟,一旦投票國際事務時,這群阿拉伯國家就會堅定地站在一起。

反觀,以美國為主導的北約,幾乎都是美國的一言堂,假設沒有常任理事國的存在,國際上的所有事務,美國只要一聲令下,就有無數的國家堅定地站在美國身旁。試問,這樣合理嗎?因此,常任理事國的存在從長遠眼光來看還是很有必要的。

結尾

常任理事國存在的價值,不僅是為了維持世界秩序,同時也是以他們為核心,通過他們的影響力來達到國際聯合的作用;如果換作是非洲的某一個小國當常任理事國,那麼這個小國能夠起到核心聯合的作用嗎?很顯然不行,其他大國肯定是不服的。


當時,美俄中英法,這五個國家在世界上不管是綜合實力、還是經濟實力、軍事實力都是頂尖的存在,他們當常任理事國,會有人不服嗎?有是會有,但是絕大多數的國家還是心甘情願的服氣,畢竟這五個國家為世界做出過貢獻,也為世界的科技經濟發展做出過表率。

當然,聯合國旨在維護世界和平,其實在今天的有核社會,聯合國更多的作用是防止核大國之間的戰略誤判,聯合國是二戰後建立的維護世界秩序的機構,其實也是權利和利益的博弈機構,這是需要以實力說話的,聯合國不一定能保證處處公平,但若沒有聯合國,世界秩序將更加混亂。

編輯 / 羅志光

【巴西華人資訊網】

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