新稅法將改變巴西服務稅的徵收
2020/09/24
新的ISS服務稅法規將對2016年的稅法變動提供更完善的解釋
醫療保險、基金管理和信用卡/借記卡公司將會迎來決定性的一周：本週三是頒佈170號補充法法案（Projeto de Lei Complementar 170）的最後期限，該法案對2016年頒佈的157號補充法進行了補充解釋。157號補充法更改了ISS（服務稅）的稅金歸屬規則。
由於執行難度大，所以與157號補充法的ISS新規定還未生效，就被聯邦最高法院法官莫賴斯（Alexandre de Moraes）叫停。巴西國家金融系統聯合會（Consif）和國家保險、私人養老、醫療輔助和融資協會（CNseg）對該規則進行了上訴，認為其違反憲法，而這一案件的陳述法官就是莫賴斯。
市場預計本週三170號補充法法案將會通過審批並頒佈。律師們認為，如果該法案正式立法，將會加速ISS歸屬新方式的改革：市政府們收到稅金將會改變，企業的支付方式將會變得更加複雜。
2016年頒佈的157號補充法改變了醫療保險、信用卡/借記卡公司、基金、租賃和集資等服務的ISS徵稅方式。此前，ISS的稅金應繳納給企業所在地，這一規則導致上述的這些公司將其註冊地放在了一些稅率較低的小城，以享受稅收優惠。
但是，157補充法的規定存在一個疑問：“接受服務的人/企業是誰？”。莫賴斯法官表示，如果對這點沒有明確的解釋，新的規則有可能會加重市政府之間的紛爭。此次的170號補充法法案則是對這個問題進行了定義。以投資基金為例，接收服務方是基金的持有者，而非管理者。
170號補充法法案也提出了ISS分配問題的過渡規則。聖保羅市預計在2023年將損失4.6億黑奧左右的稅收，該城市2021年的ISS稅收預計為170億黑奧。
聖保羅市政府建議對這一法案的某些部分進行否決，原因是這一規定可能對很多行業產生影響，導致全巴西的ISS稅收減少。這些行業2020年預計會有41億黑奧的ISS稅金。
聖保羅市政府在聲明中說道，“該法案不僅沒有對原先的問題進行闡明，反而在市政府和服務提供者之間造成了更多的不安全性，它所採取的標準與憲法中規定的提供服務的定義背道而馳。”
有專家估計，新的體系會給企業帶來很高的成本，尤其是實際的操作部分。170號補充法沒有明確表示，企業是否可以統一支付稅金。“問題是企業每月要花多少錢去應對這個新規則。比如有些醫療保險公司，每個月可能需要生成並繳納5000多張繳稅單。”
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
