巴西央行：如果新福利計畫的預算超支，利率將再次上升
2020/10/04
巴西中央銀行行長內托（Roberto Campos Neto）本週四（1日）在摩根大通舉辦的活動中表示，如果政府放棄現有的框架，不遵循支出上限，利率將再次上升。
當天的演講被理解為一種警告：反對將司法債務（通過司法判定將政府的欠款正規化）的資金，以及教育基金（Fundeb）的部分資金用於“公民收入（Renda Cidadã）”計畫或任何其他計畫的融資，因為在實踐中，這便意味著預算超支或者債務增加。
自本週一（28）宣佈了使用司法債務資金和教育基金資源的想法後，針對該社會計畫融資的討論僵持不下，經濟團隊和政治派別各持己見。
該消息發佈之後，市場、國會議員和TCU（聯邦審計法院）的負面反應對政府產生了影響。
在一個問答環節中，行長內托解釋說，保持政府的支出上限對於維持現行稅制非常重要。
據相關人士稱，央行行長還表示，任何創造性的解決方案都將視為預算超支。
在圍繞以削減開支來提高公民收入計畫可行性的討論陷入僵局時，經濟團隊向政府和政治派別提出暫停討論，直到選舉結束。
這項提議由經濟部長蓋德斯（Paulo Guedes）的助手之一提出，旨在使國會議員和政府本身免於承擔大幅削減開支的政治代價。
公民收入計畫應取代家庭援助計畫（Bolsa Família）。前者還被視為疫情結束後的出路，彼時緊急援助計畫也將拉下帷幕（為幫助疫情期間的特殊群眾，前五個月的福利為R$ 600，後四個月為R$ 300）。
蓋德斯團隊堅決維持支出上限
在巴西利亞，政治黨派和經濟部門於本週四舉行了會談。參加了辯論的人表示，經濟部門向政府提供的削減清單“令人不快”。
這些人還表示，任何選擇都將造成政治損失，並有可能在選舉中推翻議員們的支持率。這便是該決策正在面臨的阻力。
經濟部門認為，最好的選擇是等待選舉結束。
根據蓋德斯助手的說法，理想的情況是討論有關約27個社會計畫的統一。這將有望減少約100億黑奧的支出。
單是削減工資獎金，就可能減少80億黑奧的支出。社會計畫並不會被終止，而是會被重構。但總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）已經表示，他不會接受任何現有社會計畫的削減。
對於經濟團隊來說，這是為公民收入計畫提供資金，並避免預算超支的唯一相對而言不差的方法。政府下達的支出上限是唯一可有效停止支出的財政規則。
根據2021年的預算，預計的支出已經達到上限。據悉，家庭援助計畫的預算在明年預計超過340億黑奧。為了使公民收入計畫可行化，政府只能削減開支或違反規定。
在幕後，參議院中散佈了擬寫憲法修正案（PEC）的想法，以放緩2021年的支出上限。但是經過商討，領導人們駁回了以因果關係提出的該想法。
眾議院議長馬亞（Rodrigo Maia）本週四表示，有關於支出上限的任何提議都不會推進。他說：“我是反對的。這需要憲法修正案，而眾議院不會讓它通過。”
儘管軍方認為應當放緩支出上限，但博索納洛的工作人員明確表示，未來的趨勢是維持財政限制，需要調整的是社會計畫。政府領導人否認了放緩上限的想法。
反對削減開支的軍方認為蓋德斯打算使政府陷入困境，以執行他提議的削減工資津貼的計畫。這一措施將使公民收入計畫完全可行，每年將節省約200億黑奧。
巴西副總統莫朗（Hamilton Mourão）本週四表示，啟動完整的社會計畫的唯一方法是削減開支或開徵新稅。
莫朗認為，博爾索納羅不該削減司法債務的支出，也不該挪用教育基金的資源。
他說：“如果你想實行一個比現有計劃更為完整的社會計畫，那麼只能採取以下兩種行動。要麼削減其他領域的支出，然後將這些資源轉移給該計畫；要麼是與國會坐下來，並提出不同的建議和策略，比如，除了放緩支出上限以外的其他方式：在被社會和群眾廣泛接受的前提下，開徵為該計畫產生的特定新稅種。”
但是，副總統沒有參加有關該計畫籌資的辯論。在本週三（30）與經濟團隊舉行的會議中，總統沒有就該提議做出任何定義。
稍後，蓋德斯的特別顧問多明戈斯（Guilherme Afif Domingos）抨擊了公民收入計畫的融資提議。據他說，這是“一個奇怪的建議，無關緊要”。
他否認這個想法來自經濟團隊。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
