巴西至少有30位市長候選人在執政方案中提到分配收入政策
2020/10/21
至少有全國大城市的30位市長候選人在其遞交的未來執政方案中都提到了有關向窮人分配收入的計畫。在9個擁有3.43千萬人口的城市中，諸位候選人提出的方案所涉及的金額以及覆蓋的受益人數有所不同。
聖保羅、里约、薩爾瓦多、福塔雷薩、貝洛奧里藏特、瑪瑙斯、庫里蒂巴、果亞尼亞和榆港市的市長候選人在其執政方案中或者接受採訪和演講時，都提到了將1百到6百黑奧、類似聯邦政府發放的緊急救助金發給市民。數位經濟學家對《聖保羅州報》指出了這些方案所產生的效力，以及疫情導致大多數城市出現收入下跌給市長候選人們兌現承諾帶來很大的阻力。
根據FGV基金會於9月公佈的調查結果，新冠疫情導致過去幾個月內市民收入和就業率大幅度降低，平均月收入下降了27.9%，從199黑奧減少到144黑奧。此外，根據國家地理統計局（IBGE）提供的資料，9月份超過4.5百萬巴西人失業。另一份由伯南布哥州聯邦大學（UFPE）教授們于8月公佈的研究報告顯示，4月份由國會通過的6百黑奧的緊急救助金將對2.5%的國內生產總值造成一定的影響，有利於推動地方商貿和工業。候選人們除了信誓旦旦要恢復經濟，也圖謀政治利益。
根據CNI、Ibope的的民調顯示，從去年年底到今年9月，博爾索納羅的認可率從29%上升到40%。分析家認為，即使感染病毒的人數仍在不斷增加，但緊急救助金改善了民眾對博爾索納羅的印象。總統府如今在討論是否設立“為民提供公民收入計畫”，取代由前總統魯拉于2004年創建的“家庭補貼計畫”，現政府的經濟團隊希望在不超支的前提下，獲得更多的收入。
如果說，運作新計畫對於掌控55%稅收的聯邦政府是個困難，那麼對於那些只能獲得19%稅收的城市更是座大山。根據州審計院（TCE）提供的資料，疫情導致聖保羅州的城市在第一季度的稅收相比同期下降了20%。經濟學家馬塞洛（Roberto Macelo，前總統Fernando Collor政府的財政部經濟政策秘書長）表示，很多城市根本沒有實施新計畫的條件。他指出，教育和衛生才是市政府應該關注的問題。
另外，候選人們沒有明確這些救助金來自于何處，經濟學家和Insper教授門德斯（Marcos Mendes）表示，這些計畫所產生的影響力對於公共財政帳戶是巨大的，而且是強制性的開支，一旦被設立，就很難被取消。唯一可行的辦法是對那些已經在領取政府補助金的人採取補充性的措施，以及增加一點費用繼續雇用那些“家庭補貼計畫”的職工。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
