【月刊】巴西經濟月刊 2020年 9月
2020/10/09
經濟要聞
宏觀經濟概況
由於疫情的經濟影響，巴西第二季度GDP下降9.7％
根據巴西國家地理統計局（IBGE）9月1日發佈的資料，二季度巴西經濟環比下跌9.7％。
其他國家的資料也顯示，這是新冠疫情對經濟衝擊最為嚴重的時期。預期三季度經濟將恢復增長，但人們對復蘇的速度存有疑慮，主要是目前勞動力市場和國家財政狀況帶來的影響。
與2019年同期相比，國內生產總值（GDP）下降了11.4％。根據IBGE的資料，這兩個比率都是自1996年跌幅最大的一次。
彭博社的分析師預計，與上一季度相比下降9.2％，與去年同期相比下降了10.6％。
根據經濟合作與發展組織（OECD）彙編的資料，在已經公佈第二季度結果的近30個經濟體中，GDP平均下降了9.5％。在該組織的成員國中，平均數值為9.8％。
在過去的12個月中，GDP共下降了2.2％。對該結果，市場預測2020年將要下降5.28％，隨後在2021年增長3.50％。
行業
每個行業受到的影響並不平等。隨著商店、購物中心、酒吧和餐館的關閉，占巴西GDP增值近70％的服務業本季度下降了9.7％。其中，該行業的細分市場之一，零售業幫助避免了更糟糕的結果。
由於耐用或半耐用消費品（例如汽車和服裝）產量的下降，工業行業下降了12.3％。另一方面，諸如食品和衛生用品等非耐久商品則有助於緩解衰退的嚴重程度。
農業部門增長了0.4％。
在需求方面，經濟也失去了支撐的主要軸心，即家庭消費（-12.5％）。該下降由於政府提供的緊急援助等福利而得到緩解。在未來幾個月，這些援助的減少將是影響經濟復蘇速度的因素之一。政府消費下降了8.8％。
投資也下降了15.4％，然而由於進口下降了13.2％ ，外部需求則提供了積極的貢獻。國外銷售增長1.8％。
經濟衰退
巴西經濟機構瓦加斯基金會（Fundação Getulio Vargas）的經濟週期測定委員會（Codace）於6月指出，巴西在經歷了增長乏力的三年（2017-2019年）後繼續惡化，今年一季度進入衰退。
考慮到過去40年的資料，目前的衰退預計將是短暫的，但其強度卻創下紀錄。
美國的情況類似。儘管該國到今年1月份已連續128個月保持經濟正增長，但卻不得不宣佈自2009年以來的首次衰退（2月），終止了1854年以來錄下的經濟正增長最長記錄。
關於經濟衰退尚無官方定義。儘管一些經濟學家使用的度量標準是，兩個季度相繼減少活動的時期。但Codace對資料進行了更廣泛的分析並認為，不同經濟部門之間經濟活動的普遍下降被稱為衰退。
受食品價格上漲壓力，通脹率8月份上漲0,24%
7月份上漲0.36%後，繼續受巴西汽油價格和食品價格上漲的壓力，巴西廣義消費者物價指數（IPCA）在8月上漲0.24%。IBGE在9月9日公佈了此消息，這是自2016年的最高值。
即使與前一個月相比增長有所減緩。但該機構指出：這種情況對低收入的家庭損害更大，他們認為，家庭預算中的食品類支出將會更多，食品和飲料類當月的通脹指數為0.78％。
巴西狹義消費者物價指數（INPC）的結果顯示，低收入人群的經濟壓力有所增加，該指數當月上升0.45%，創下2012年以來的最高漲幅。其中，食品價格上漲0.80%。
對IPCA結果影響最大的是汽油，該產品在該指數的成分中占比重最大，在8月份上漲了3.22％，反映了巴西國家石油公司在9月進行的調整。因此，交通運輸類的消費上漲了0.82％。
但是在這些變化中漲幅最高的是食品的價格。比如，番茄上漲了12.98%，食用豆油上漲9.48%，長保質期的牛奶上漲4.84%。在8月，這些家庭消費食品平均上漲1.15%。
巴西人餐桌上的基本產品，比如大米和豆子，繼續呈上漲趨勢。對於該機構而言，這種情況強化了消費者對通脹的感受。
“大米8月上漲了3.08%，今年累計上漲19.25%，而豆類產品根據不同地區和不同種類，漲幅超過30%。里约州廣泛消費最多的黑豆，今年已經累積28.92%的漲幅，而巴西大豆的漲幅為12.12%。”調查研究的經理基斯拉諾夫（Pedro Kislanov）強調。
基斯拉諾夫說，因為市場受到需求量增大和匯率問題的影響，導致成本受壓縮，使生產商寧願出口也不願意在國內市場銷售。
他以大米、肉類和食用豆油來舉例。這後兩項受到中國高需求的影響。“總而言之，匯率問題會刺激出口量”，他說。肉類價格上漲了3.33％，而7月份增長了3.68％。
食品價格上漲令政府擔憂，並已開始考慮降低進口關稅以應對這一問題。博爾索納羅一直在呼籲食品供應鏈中的商人要控制漲幅。
9月初，總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）向超市提出“愛國主義”的要求，以保證基本食品的價格。他說：“我要求做出犧牲。大型超市的老闆需要以愛國主義的心態來保持最低的利潤率。”
此前，超市協會部門曾發佈了公開信，呼籲大家注意基本食品的價格上漲，在近12個月內像牛奶、大米、豆子和食用豆油等產品漲幅已累積超過20%。
今年，根據IBGE的資料，食品類和飲料類的價格已累計上漲4.91%。在近12個月裡，漲幅為8.83%——而在薩爾瓦多市、貝倫市、戈亞納市、庫裡奇巴市和大坎普市的漲幅已超過10%。
基本菜籃子價格的上升發生在高失業率和工人失去低收入之際。在今年第二季度，失業率達到了13.3%，是歷來同比最高，但還未反映出疫情對勞工市場的影響。
根據當前市場的預期：隨著隔離的結束，將有更多的人出來尋找工作，這會提高找工作的人數——該指數只根據一周內尋找工作的人數來統計。
這一評估說明了在疫情開始後，處於勞動力市場之外的失業人口首次超過了IBGE統計的預期。
汽油和糧食對IPCA裡的影響，因教育支出（-3.47%）特別是常規教育支出（-0.21%）的下降而有所緩和。否則通脹率將會達到0.48%。這是一次性的影響，因為這並不是每個月都會發生。
IBGE還統計了建材價格漲幅，其中磚頭（9,32%）和水泥（5,42%)最具有代表性，這兩項曾在7月上漲（漲幅分別為4.13%和4.04%）。因為在旺盛的需求和緊急援助的支持下，商業環境恢復到了疫情前的水準。
在12個月裡，IPCA累計增長了2.44％，仍低於央行預定的目標。今年官方累計通貨膨脹率為0.70％。
經濟復蘇快於央行和經濟學家的預期
巴西央行將官方經濟增長預測值從原先的-6.4％修正為-5％。
當被問到巴西央行修改了今年的預測看法時（ 從-6.4％到-5％），巴西央行經濟政策主任坎祖克（Fabio Kanczuk）於9月24日表示：“中央銀行（BC）和經濟學家都對巴西目前商業復蘇的速度感到十分驚訝。”
他指出：“目前發生的所有事情都讓人感到驚喜，所有的專案，行業，服務幾乎都出現了復蘇。”坎祖克稱，唯一的負面消息是政府支出上升。
談到明年信貸水準時，坎祖克預測明年信貸增速為7.3%，其中個人信貸將增長9%，企業信貸5.1%，這意味著明年信貸會恢復到疫情前的水準。
在2021年，就企業而言，定向信貸應該會收緊，而自由信貸會有所增長，這種變動類似於疫情之前發生的情況。
坎祖克還談到了廣義生產者價格指數（IPA）和廣義消費者價格指數之間的近期差異。他個人認為，“很大一部分差異與燃油價格有關。”，他說：“除燃料外，這兩個指標之間本身存在一種聯繫，也許部分生產者價格指數會體現在廣義消費者價格指數中。但這始終取決於國家經濟的疲軟程度，當經濟開始復蘇時，這一情況就將不存在。”
坎祖克主任表示，央行當局目前正在關注利率和匯率變動的情況。
目前，預測2020年的通貨膨脹率為2.1％，2021年為2.9％，2022年為3.3％，2023年也為3.3％。除了去年，通脹率保持在目標值範圍內，按照目前情況來看，其他年份的通脹率都將低於央行設立的目標值。
坎祖克主任說，在目前匯率不斷變動的情況下，我們考慮了購買力平價（PPC）以及去除了市場匯率變化的因素，以便能夠更加透明和清楚地反映商品價格的現狀。
他強調說：“我們將專注於研究最重要的問題，為經濟學家提供必要的資訊，以便讓他們可以計算通貨膨脹率對匯率和利率的影響。”
他說：“在預測中使用購買力平價與貨幣政策之間沒有直接關係，排除了前者可能會導致的通脹。“ 他說，購買力平價與匯率之間的差距在0.1pp之間。
外來投資
坎祖克還指出，目前，外來投資（IDP）與國家經濟週期的關係將顯得更加緊密，這與近年來的情況有些不同。
他說：“外來投資會更多的反應在國家經濟週期中。”他補充說：“但我認為這是積極的，資本將用於更有意義的分配。”
在通脹報告的介紹中，坎祖克指出，世界經濟增長出現了一個令人驚訝的階段，不確定性會高於以往水準，現在分析師對整體預測保持穩定情緒。他還評論道，過去兩個月商品價格的上漲，會反映在短期通貨膨脹上。
儘管經營狀況好轉，但企業仍考慮裁員
調查顯示，企業還削減了服務外包合同。
新冠疫情在巴西爆發第六個月後，很多企業的經營情況開始逐漸好轉。但據巴西自動化協會（ABA, Associação Brasileira de Automação）進行的第六次調查顯示，收入減少，縮減雇員人數以及減少外包服務合同等現象仍然在大多數公司發生。
自4月份以來，該機構每月對來自不同行業的約100家小微企業進行調查，詢問了疫情對其財務，運營和物流造成的影響。
根據9月的第一周的最新調查，企業收入開始回升，但其中仍有一半以上（54％）的企業表示收入仍然下滑，37％的企業的降幅超過20%。而在四月份的第一次調查中，對應比例分別為85％和76％。
有57%的受訪企業表示，新的訂單量仍然低於以往，在疫情爆發初期，這一比例為83％。對於30%的受訪企業，訂單下降幅度值超過20％。只有大約10％認為訂單沒有下降。自第一次調查以來，該百分比一直保持相對穩定。有57％的公司表示，原材料採購仍然困難。
由於業務並未完全好轉，公司的外包服務合同的下降趨勢仍在繼續，但與6月份的53%的跌幅相比，目前已有好轉，為34％。
GS1 Brasil總裁瓦蒙德（Virgínia Vaamonde）說：“在遭受第一次疫情衝擊之後，公司的復蘇步伐就變得非常緩慢”。她指出：“為了讓企業生存，公司已拓展了網上銷售管道，例如，在電商平臺和社交網路上佈局。這是一個積極的變化。傳統公司開始拓展電商管道。這是不可逆的趨勢，電商將變得比以往更加重要。”根據調查，這些電商管道的使用率從14％上升到了30％。
疫情下，企業生存措施包括縮減內部清潔衛生等基礎服務（59％）和減少或重新安置員工（42％）等。這是企業中最常見的兩項措施。受疫情嚴重影響的5月份，有67％的受訪企業考慮過減少或重新安置員工，重新談判合同（25％）和推遲付款給供應商（24％）等方法。這些情況目前都得到了改善，但仍有相當一部分公司採取了這些措施。
瓦蒙德說，“儘管企業主的信心有所提高，但生產領域的不確定性仍然很大，這阻礙了這些指標的上升。企業主目前有三個主要擔憂。除了對生產領域不確定性的擔憂外，二是疫情反彈，如果疫情再次爆發，可能會導致更多社交隔離措施、商業和服務業的關閉以及政府援助金的結束；三是中小企業貸款難的問題。”
臨時勞動合同在今年8月增長89.5%
今年8月，巴西通過臨時工崗位的招聘與2019年同期相比，增加了89.5%。招聘人數為197680人，而去年8月只有104312人。
由於新冠肺炎疫情蔓延的影響，導致巴西失業率上升。巴西臨時工協會（Asserttem）表示，即使在疫情前，臨時工作就以6019/74號聯邦法和10060/2019號法令受到重視，因為它是快速且靈活雇用，以及確保受雇人和雇傭人相關法律保障的正規選擇。
通過這種模式進行的招聘，比臨時工協會預測的結果超出20.7%。會長阿佈雷烏（Marcosde Abreu）說：“我們預計今年8月產生163769個新崗位。但結果卻令人出乎意料。”
各行業情況
根據Asserttem和相關機構的調查，開放空缺崗位是為了滿足市場的需求，在8月的臨時合同中，工業占了65%，服務業占了28%以及商業占了7%。
阿佈雷烏表示：“正如我們所預測的，工業在滿足市場需求而增加員工的同時，也確保了8月份臨時工人的良好表現。”
工業中要求增加臨時工的主要行業有：食品行業(35%)、藥劑行業(19%)、包裝行業 (15%)、冶金行業(11%)、礦業行業 (8%)、汽車行業(8%)和農業行業 (4%)。
其中，在臨時招聘中表現突出的有聖保羅州、里约州、帕拉那州、帕拉州和南里奧格蘭德州，其次是米納吉拉斯州、聖卡塔琳娜州、巴伊亞州和馬拉尼昂州。
對於阿佈雷烏來說，臨時招聘的模式能夠為企業滿足他們緊急和迫切的需求，在復工期間能有喘息的時間能夠再次雇傭工人。預計今年被雇傭的工人超過180萬人，對比去年同期增加了28%。
該協會認為，今年創造的臨時崗位對比去年同期將增長12%，在此期間可能產生超過90萬個臨時崗位，而2019年為80萬個。
關於臨時工作
臨時性工作是由用人單位所雇傭的個人，為雇主公司或客戶公司提供服務。而這種招聘僅是為了臨時替代正式職員人手不足，或服務的補充需求。
勞動合同最長期限為180天，可以延長一次，最多可續約90天（無論是否在連續的時間裡提供服務）。或者說，合同期限必須以連續的方式計算，也要計算合同的間隔，而不是只計算實際工作的天數。
臨時合同的勞工權益
l 每天工作時間最多為8小時，但如果接受雇主額外的工作安排，則工作時間可能更長；
l 超過日常基礎的工作時間，也可獲得加班費；
l 每週休息；
l 薪資與正式員工一樣，按小時計算；
l 按比例支付假期，以最後一次工資的1/12來計算；
l 工齡保障金（FGTS）；
l 社保金；
l 工作意外保險；
l 需在勞工部登記為臨時工。
失業人口破歷史紀錄：達到1310萬
疫情期間，商業和服務業的復工加劇了巴西失業率的上升。截止7月份，首次達到了13.8％。該資料由巴西全國家庭抽樣調查（Pnad）進行統計，自2012年建立以來，這是歷史最高紀錄。
根據9月30日IBGE發佈的資料，調查結果表示有1310萬人正在尋找工作。在截至4月的上一季度中，巴西的失業率為12.6％。1月份的比率為11.2％。與2019年同期相比，失業人數增加了2個百分點（56.1萬人）。
此前，彭博社的經濟學家預計，截至7月份的季度中，失業率為13.7％。
就業人口也創下IBGE史上的最低記錄：減少了720萬人（8.1％），共8200萬人就業。在疫情爆發之前的1月份記錄了9420萬巴西人受雇。與去年同期相比，下降了1160萬（12.3％）的就業工人。
其他破紀錄的資料
根據Pnad連續調查統計， 7月季度的勞動力創歷史新低，達到9520萬人。與上一季度相比減少690萬（6.8％），與去年同期相比減少1100萬（10.4％）。
抱有消極心態的人（想找工作，但因相信自己所在的城市中沒有崗位而不付出行動的人）與4月相比增長了15.3％（77.1萬人），與去年同期相比增長了20％（99.6萬人） 。
工作時長少於期望的在職工人則達到了3290萬人，創下30.1％的高記錄。與4月相比增加了4.5個百分點，與去年同期相比增加了5.6個百分點。
以上所有資料表明，實際失業率可能遠遠高於官方資料。專家認為，失業率不能準確反映該國的失業狀況，因為該統計只包含那些至少花了一個小時來找工作的被受訪者。
IBGE研究分析師貝林格（Adriana Beringuy）指出，計算的結果反映了疫情帶來的影響。她說：“最近五次發佈的結果表明，就業人口的收縮很大。如今的資料也包括了先前累積的損失。”
為了對抗新冠疫情，巴西從4月起正式採取了社會隔離的措施。6月至7月期間，個別地區開始逐步恢復經濟開放，餐廳、商場、酒吧等運營機構開始復工。基於此，許多巴西人開始重新找工作的同時也被IBGE納入統計範圍（僅覆蓋正在找工作的巴西人），因此失業率開始上升。另一部分的失業人口，因社會隔離和緊急援助的關係，選擇之後再找工作。
9月經濟不確定指數下降14.5點
巴西瓦加斯基金會9月30公佈資料，9月經濟不確定性指數(IIE-Br) 下跌14.5點，至145.8。
這是該指標連續第三個月下降，此前3月至4月期間上升了95.4點（新冠疫情影響）。儘管在9月有所改善，但該指數仍比疫情之前的最高水準（2015年9月）高出9個點。
巴西經濟研究所（FGV/Ibre）經濟學家古韋亞（Anna Carolina Gouveia）在報告中指出，8月份出現令人擔憂的短暫停緩之後，9月份再次加速下降。這一結果是受到社會隔離措施持續放鬆的影響。
古韋亞將結果歸類為“仍然令人不安”，並回顧說，這是由於疫情危機以及其對經濟的影響，尤其是國家財政的惡化產生的。
FGV強調，由於緊急援助金中斷後持續復蘇呈現的不確定性，以及經濟中勞動密集型服務業的復蘇速度，專家預測不同部門的分散性仍然非常高。
9月份，不確定性指標的兩個組成部分朝著相同的方向發展。“預期不確定性”的部分下降12.6點至190點，這也是新冠大流行以來這一數字首次跌破200點；“媒體不確定性”的部分下降13.5點至130點。
根據FGV的資料，行業指標顯示，經濟復蘇正在分階段進行，這會有助於7月至9月間“預期不確定性”的降幅超過兩位數。
巴西政府放棄稅制改革的最高優先順序
經濟部長：稅改尚不成熟
巴西總統博爾索納羅在9月4日簽署了一項政令，取消了先前7月遞交給國會的稅制改革的最高優先順序。
眾議院議長馬亞（Rodrigo Maia）在取消的前一晚曾宣佈已和經濟部長格德斯（Paulo Guedes）結束了商議，並表示對此滿意。
經濟部沒有立即對此事發表評論。
政府的方案包括將PIS和Cofins合併為單一的增值稅（IVA），即所謂的”資產和服務貢獻費”（CBS），稅率為12%。這是政府稅制改革的第一部分，政府曾發出信號，表示也要改變工業產品稅（IPI）、所得稅，並豁免工資稅。
國會已經提出了簡化稅收的建議，其中也包括增值稅的建立，但適用範圍會更加廣闊，還會涉及到市和州級的稅收。這些都是眾議院提出的第45條和參議院提出的第110條憲法修正案，後者會更加全面。
9月1日，格德斯在國會的遠端會議上說過：目前稅改還不成熟，同時政府還需要與國會對提出的細則進行商討。
“政治是需要時機的。現在的行政改革就是最佳的時機，它成熟了。而稅改目前還不是很成熟，但它正在成熟，而且幾乎快了。
他舉例說：稅改細則還在編輯中，政府需要瞭解這些細節的影響
格德斯強調，這些細節的討論需要謹慎，並批評了由聯邦、州和市級代表組成的三方委員會管理國家增值稅的建議。他還強調，政府不能保證對實體造成的損失進行賠償。
巴西政府：市政選舉期間不談稅制改革
直至選舉結束，政府將全面暫停對新金融交易稅的辯論。
有巴西政府官員向新聞媒體《經濟價值報》（Valor Econômico）透露，政府的稅制改革提案將延期至市政選舉結束後才會正式發佈。該提案通過創立新的金融交易稅（類似於曾經的CPMF臨時金融流通稅）來抵消工資稅減免帶來的稅收損失。第一輪選舉將在45天后的11月15日舉行。
因此，國會的改革委員會主席羅沙參議員（Roberto Rocha）推遲了與技術制定員的公開聽證會，該會議旨在討論目前正在研究中的政府提案。他對委員會的成員表示，原定9月最後一周發佈的提案內容將延遲，目前沒有發佈的明確日期。
在9月26，27號和28日上午的會議期間，政府官員陸續同意了推遲該提案。代表們向政府建議：鑒於目前正值選舉初期，遞交提案的時機不成熟，若此刻提交，會導致部分議員為了鞏固支援率而否決該提案。
在與總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）舉行的擴大會議上，甚至沒有發起相關的辯論。為了避免在選舉中被冠以CPMF稅捍衛者之名，政府領導人曾匿名發言，為政府闡述的合理性進行辯解，即用另一種稅收取代了工資稅減免造成的稅收損失，但這個事實會在選舉期間遭到反對派的扭曲。博爾索納羅本人也發聲稱，這將對他的盟友造成很大的影響。
議員們說，大多數政府黨派都贊成該提案，但眾議院尚未達到批准新稅項所需的308票。通常會跟隨政府進行投票的政黨，例如民主黨（DEM）都表示，當年前總統盧拉（Lula）政府依靠推翻CPMF稅贏得了傳奇般的勝利，因此目前眾議院內部缺乏再次啟用該稅收的支持意願。
眾議院基督教社會黨（PSC）的領袖費雷拉（André Ferreira）說，政府的提議有很多好處，但他反對CPMF的回歸（對轉帳人和收款人都徵收0.2%的CPMF稅）， “這加起來就是0.4％。不管喜歡與否，它都會產生稅收。許多人不會看到工資稅減免，但會看到這項新稅種，所以現在的時機並不好。”
政府與其盟友尚未明確該如何應對45號憲法修正案。該修正案將社會一體化費（PIS）、社會保險融資貢獻費（Cofins）、工業商品稅（IPI）、流轉稅（ICMS）和服務稅（ISS）統一在商品和服務稅（IBS）中。但目前的趨勢是要等到CPMF正式確定後才會進行討論。
政府官員表示，該憲法修正案中還包含其他幾點，例如：
• 個人所得稅的起征點從1900黑奧上調至3000黑奧；
• 降低企業所得稅；
• 針對利潤和股息分配進行徵稅；
• 豁免教會的社會貢獻的相關稅收，如CCSL（淨利潤社會貢獻費）。
巴西港口拍賣成為“新常態”，並吸引100億黑奧
巴西政府預計到2022年年底再競標31個碼頭，該行業將成為公共政策連續性的基準。
在過去的五年中，共拍賣了29個港口地區的租賃後，終於實現了《港口法》理想化的設計。
基礎設施部負責港口的副部長皮洛尼（Diogo Piloni）表示，在博爾索納羅（Jair Bolsonaro）任期結束之前，還將向私營部門另外提供31個港口。這也將為租賃地區合同的總投資承諾增加到107億黑奧。
皮洛尼對經濟價值報（Valor）說道：“我們進入了理想軌道。”他提到，計畫在12月18日對運輸港口中的另外四個碼頭進行招標：其中兩個在阿拉托（BA）負責運輸穀物和礦石，一個在巴拉那瓜 （PR）運送車輛，以及一個在馬賽約（AL）運輸液體散裝產品。
他還表示，考慮到港口當局（碼頭公司）的利益，經濟團隊開了綠燈，為中標的企業提供便利。這種機制在8月始於桑托斯（Santos，SP）的兩個纖維素運輸碼頭的爭奪中，競標使桑托斯港務局（Codesp）的收入達到5.05億黑奧。
這些收入不會只進入到國庫中，它們還將用於相關的疏浚、清理債務、完成私有化等事項。
博爾索納羅政府將運輸港口的招標視為成功實現公共政策連續性的一個例子。在新法律框架通過第12.815號法律生效（2013年）的前十年中，僅完成了九次租賃。
公共港口的法律狀況曾非常混亂，有數十個碼頭以過期的合同運營。許多合同在不同的監管條例中訂立，但從未進行競標。
新法規出臺的頭兩年進展甚微。碼頭租賃所需的研究只有在EPL公司（計畫和物流公司）的掌握下進行，該公司是為子彈頭列車項目而創建的一家國有公司，但如今致力於運輸特許權的格式化。因前期研究所需的的投入均由拍賣優勝者進行報銷，EPL開始獲利，並持續鞏固自身的地位。
在前總統羅塞夫（Dilma Rousseff）任期的最後幾個月中，港口租賃拍賣被徹底中斷。而在特梅爾（Michel Temer）的管理下，成功拍賣了13個碼頭。到目前為止，博爾索納羅政府已將拍賣數量翻了一番。皮洛尼秘書說：“到2022年底，我們將妥善組織港口部門，使其具備法律保障並排除過期合同，”他認為需要借鑒前任政府的優點，並強調了無法每四年（總統任期）都從頭來過。
EPL前總裁、羅塞夫首個特許權計畫負責人、現任物流顧問菲蓋雷多（Bernardo Figueiredo）也認為，港口行業擁有公共政策的連續性。“當下有一個非常明顯的現象。博爾索納羅政府享有許多已經起步的程式，隨後花了很長時間才達到收成效果。但這並不是缺點，而是恰好相反。”
菲蓋雷多認為，第12.815號法律的軸心之一，「終結完全私人化港口的使用限制」，將公共港口租賃碼頭的“壓力釋放了”。以前，私營公司的主要運送貨物必須是自家的，協力廠商貨物只能作為補充活動運營。隨著限制的取消，這些公司也成功消化了即時需求的增長，這使政府可以安心進行拍賣。
“正面的影響是，港口碼頭的租賃已成為一種商品，就像高速公路的特許經營權。沒有人再爭論是否要這樣做了。而不利的一面是，在新合同的設計中，沒有一個碼頭具備歐洲或亞洲碼頭的最小規模。”
然而，港口部的議程發展仍有個別待議事項。其中一項就是將於2020年12月31日終結的“Reporto（鼓勵港口現代化及其結構擴張的稅收制度）”，這是一種特殊的稅收制度：保證購買機器和設備時不受工業商品稅（IPI）和收入稅（PIS/Cofins，即社會一體化費和社會保險融資貢獻費）的限制，此外，針對該國沒有的產品類別暫時免征進口稅。
根據巴西集裝箱碼頭協會（Abratec）主席所羅門（Sérgio Salomão）的計算，該制度的終止將使合同投資的成本增加約30％。制度終止將帶來一系列的問題，比如，近期完成的所有租憑和研究都基於Reporto制度之上。
為了解決問題，通過修改“MP 945（疫情期間處理港口部勞動關係的臨時措施）”將該制度延長五年的嘗試並未成功。經濟團隊傾向於在稅收改革的背景下討論特殊制度的延長。
皮洛尼說，基礎設施部並不反對利用改革進行討論的想法，但在政府內部強調道，如果在12月突然中斷Reporto制度，或將對港口行業造成巨大的損失。因此，他建議再延長兩年。
根據聯邦審計法院（TCU）的專業人員表示：“我們的港口租賃的招標過程過於複雜、嚴格和耗時。” 從規劃至簽約新區域之間的週期平均需要兩年，而在美國休斯頓等港口，“90％的租賃在4到8個月就能完成”。
巴西港口碼頭協會（ABTP）在8月向基礎設施部提交了一份提案，其中包含了許多法律改進的建議。例如，更具靈活性的勞務合同，擴大港口法令的續簽範圍等。特梅爾在2017年簽署的法令允許在70年的範圍內將制度連續延長。
經過廣泛的辯論，聯邦審計法院將這種可能性限制在該法令簽署之前便拍賣的碼頭。當下，2017年之後競標的碼頭要求同樣的待遇，但是為此有必要更改法律。“從法律的角度來看，這是可能的。我們只需要分析的是否合適，” 皮洛尼肯定道，但並沒有對改變做出任何承諾。
從聖埃斯皮裡圖托州碼頭公司（Codesa）開始，負責管理的碼頭公司私有化也在推進。研究階段已幾乎完成，預計在未來幾周將進行公眾諮詢。
根據目前的草案，Codesa將有一個“混合”模型。近期，投資夥伴計畫（PPI）的特別秘書塞裡耶爾（Martha Seillier）在“ 價值報直播（Live do Valor）”中透露，該公司將被私有化，新所有者將獲得維托裡亞港35年的特許經營權。
繼2021年底將要實施的Codesa，2022年期間預計將實施Codesp（桑托斯和聖塞瓦斯蒂安碼頭公司）的私有化。
巴西郵政罷工的影響和郵政私有化進程
為了抵制去年簽署的集體協議中70個條款被暫停執行，巴西郵政局員工在8月17日晚宣佈舉行全國性罷工。
在削減的條款中，涉及產假、加班費、育兒津貼等福利。這將意味著每個員工每年少獲得了相當於4800黑奧的金額。而目前情況僵持不下。
郵局掌握著郵件投遞的壟斷權，並且負責大部分電子商務產品的交付。根據巴西電子商務協會的統計，微型企業中的75%電商產品都是通過郵局交付。郵局的罷工可能危及這些企業的正常運轉，尤其是在疫情時期。
儘管承認無法在價格上形成競爭優勢，但私營物流公司希望通過更新的車隊和更現代化的流程來填補這一空白。
“郵政部門的活動是由憲法保障的，因此我不打算細講，但我們在私營部門面臨的是不公平競爭。例如郵局不用交稅，也沒有稅收壁壘。他們與我們有著相同的生態系統，但卻擁有不正當的優勢，”巴西物流運營商協會（Abol）董事兼首席執行官梅雷萊斯（CesarMeireles）說，“現在他們正在罷工，我們完全有能力用我們目前的運營能力來滿足需求。我認為這方面沒有什麼物流供應商無法解決的問題。”
該機構估計，2019年該行業的收入為1080億黑奧，同比增長21%。
根據8月初公佈的對275家公司的調研結果，該機構估計，除了每年創造147億黑奧的稅金和115億黑奧的勞工方面的稅金外，該部門還創造了150萬個直接和間接的就業機會。
該行業在電子商務和農業領域中看到了確保增長的巨大機會。
電子商務在巴西人的日常生活中所占比重越來越大，這反映出新冠病毒大流行加速了消費者行為的變化。
巴西2020年上半年的電子商務銷售額比2019年同期增長了47%，電商用戶數量也擴大了40%，達到了驚人的4100萬人。
農業企業對公路貨運的需求也在增加。7月份的貨運量與去年同期相比增長了8.6%。今年前7個月，農業企業的貨運業務量增長了10.3%。
巴西消費模式的變化和農業企業的持續發展，要求運輸公司擴大物流車隊，也需要新的投資。
有一個問題是，巴西對基礎設施的投資非常少，不到GDP的0.7%。
梅雷萊斯回顧說，周邊國家對包括公路、鐵路和港口在內的物流基礎設施的投資已經達到了GDP的2.5%以上。“我們需要一個強力升級。比如，通用倉儲的法律是一個重要的組成部分，因為生產鏈的所有環節都會用到它，無論是自己的還是協力廠商的。而這項法律是1903年頒佈的，距今已經有117年歷史了。”
物流運營商協會已經向巴西眾議院提交了一個專案，以解除官僚主義，並將所有流程數位化。其目的是增加法律的確定性，從而改善總體商業環境，降低成本，以吸引更多的基礎設施投資。
另外，為了尋求更高效的運營，運輸行業出現了一個新趨勢：卡車租賃。這在歐美國家是一種常見的做法，可以促進降低巴西卡車車隊的平均車齡（目前為20.7年）。
許多公司已經意識到，租車比買車便宜。這樣車隊可以提高生產力，並在降低維護成本的同時減輕債務負擔。
巴西通訊部長：多家行業巨頭有意收購巴西郵政
巴西郵政（Correios）計畫實施 “去國有化”，但要實現私有化，仍有必要修改憲法。
巴西國家通信部長法比奧·法里亞（FabioFaria ，PSD-RN）在星期三（16）宣佈：目前五家公司有興趣收購Correio郵局的郵政服務。其中包括Magazine Luiza，以及其他外資企業，比如：Amazon，DHL和Fedex。
這家國有公司目前已申請加入聯邦政府的“去國有化”計畫，但要實現對外出售，仍有必要修改憲法，以允許私人公司負責信件交付服務。這也是該公司的核心競爭力。
法里亞在投資網站Traders Club舉行的現場直播中說：“收購方必須繼續在Tabatinga（AM），Macapá（AP），Santarém（PA）和Caixa do Sul（RS）各州維持快遞郵件服務。”
“我們仍在討論該公司的股東結構，但這最終會由國會決定。目前重要的是：有五家感興趣的公司參與。”
部長說，通過這些感興趣的公司我們可以看到：即使面對衰落，但此次郵局的對外出售表明，勢必將出現一場強勁的私有化過程。
“他們知道自己將承擔這項責任，但也會有所回報。國家郵局（Correios）是一家健康的公司，去年創收了6.4億黑奧的利潤（利息，稅款，攤銷和折舊前利潤）。”
在面對日報的採訪， Magazine Luiza （以下簡稱Magalu）和亞馬遜（Amazon）公司表示，他們對傳聞不予置評。
DHL也沒有發表有關評論，而且該公司表示：沒有計劃通過收購其他國家的郵政服務來發展自身業務的意願。
聯邦快遞（FedEx）也尚未回應。
巴西最大零售公司Magalu也是潛在收購方之一
根據Globo新聞報導，Magalu和亞馬遜在巴西電子商務市場中彼此互相競爭，雙方都在致力減少國內產品的交付時間，以爭取贏得更多客戶。
里約熱內盧的銷售增長也刺激了Magalu決定今年在該州開設配送中心，以及從明年開始開設實體店的決定。
法里亞部長表示，必須由國會決定此次參與巴西郵政私有化的公司在股份控制和基本義務上該如何運作。
“有些公司在這個業務領域表示出了興趣，他們也知道將會獲得什麼樣的回報與責任，但國家郵局仍是一家健康的公司。”
部長說，他要求將這個議題統一交由通訊部負責，他個人將與國會領導人以及眾議院和參議院主席交談，以闡明國家郵局私有化的當前進程。
此外，他還強調說，議員們還將在國民議會上進行討論，諸如郵政服務大眾化之類的具體議題，“關於快遞服務，它將繼續在南大河州和亞馬遜州以及其他州持續下去，無論誰是最終收購方，它都將繼續下去，這家公司也將繼續存在著，有關此事的辯論還會在國會上進行。”
部長以郵政工人的罷工事件為私有化提供依據。通訊部長法裡亞批評了此次大流行期間發生的罷工，並表示在一家私人公司中這是不會發生的。
“我甚至不覺得罷工有什麼好處，為這次罷工進行辯護是國家郵局的首席執行官。我認為（罷工）對他們來說非常糟糕，因為現在是每個人都需要盡力而為的時候。”
在一份說明中，郵政員工協會（Adcap）批評了郵局的私有化計畫，稱為“一項苛刻的國家倡議，政府正試圖以任何代價出售郵局”。
該協會還說，政府“對國有公司的聲譽進行了連續的攻擊”，罷工是由公司在集體談判的協議下進行的。希望國會不要批准私有化計畫。
巴西物價飛漲，相關部門展開調查
米價飛漲，或將持續保持高位
巴西家庭的餐桌上必不可少的大米，最近在超市中的價格飆升。通常一包五公斤的大米出售價為15黑奧，如今漲至40黑奧。
根據聖保羅大學的應用經濟學研究中心（Cepea）的一項調查顯示，大米的增長在12個月內達到100％，並且暫無放緩的跡象。生產商和專家表示，預計價格將在未來幾個月繼續上漲。
博爾索納羅向超市要求“愛國主義”
9月初，總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）向超市提出“愛國主義”的要求，以保證基本食品的價格。他說：“我要求做出犧牲。大型超市的老闆需要以愛國主義的心態來保持最低的利潤率。”
作為回應，聖保羅州超市協會（Apas）報告說，增長是“來自食品供應商的，他們則受到了來自出口、匯率和生產損失等市場變數的影響。”
實際上，超市只是生產鏈的盡頭， 大米的漲價來自之前的生產環節。根據巴西大米工廠協會（Abiarroz）的資料，僅八月份，米廠從生產商那裡購買的產品就貴了30％。
與其他基本食品（例如豆油和豆類）一樣，大米的上漲與美元升值相關，後者使生產商出口時的利潤更高。
此外，在新冠病毒流行期間，該產品需求量增加的同時今年的水稻收成下降。南大河水稻研究所（IRGA）主任梅洛（Ivo Mello）說：“因採取了隔離措施，家庭對穀物的需求增加。而今年的供應卻有所下降，所以價格上漲了。”
高價美元有利於出口
Macro Sector諮詢公司的執行合夥人，經濟學家西爾維拉（Fábio Silveira）表示，大米價格上漲的主要原因是美元。他說：“儘管最近美元出現了一定程度的下跌，但平均水準仍比去年高很多。” 這使得許多生產商與其在國內市場出售，更願意以美元計價出口大米。
今年三月至七月間，加工大米的出口增長了260％，達到30萬噸。更糟的是，在此期間，產品進口也減少了59％，降至48300噸。貿易平衡的結果導致國內市場上大米的供應量減少。
促進進口的措施遭到否決
9月初，農業部門開會討論大米的共同對外關稅（TEC），這意味著將對南方共同市場進口的大米徵收16％的關稅。
如果修改關稅，國內市場上的大米數量可能會增加，從而影響價格下跌。
但是，該問題的決策團隊，由生產商、工廠、合作企業和政府組成的委員會以16票反對，6票贊成和1票棄權的結果否決了這項措施。
國際市場對巴西大米的需求
出口增加不僅是因為美元。在大流行期間，巴西大米在國際市場上也越來越受歡迎。
“新冠疫情期間的國際市場短缺，巴西從印度、泰國和越南等其他生產國中奪過盈餘。這些國家或是遇到了瓶頸，或是停止在國外市場上銷售其產品。而巴西則在5月至6月之間出口了很多產品。” 梅洛說道。
他表示，巴西大米也已經開始進入新的市場。例如已經歷了兩年勘探期的墨西哥市場。
位於南里奧格蘭德州（RS，簡稱南大河州）的Palmares企業總裁馬丁斯（José Mathias Martins）也強調了外部需求的增加。他說：“亞洲國家停止了出口。美國作為美洲最大的出口國產品短缺。因此，巴西大米的需求量很大。”
Palmares每年生產150萬包大米。由於對糧食的需求增加，此次收成中，大米加工量將增加10％。
近年來，南大河產量下降
南大河州負責絕大部分巴西大米的生產。在2020年的收成中種植了93萬公頃稻米，收成面積比上一次減少了15％。
該州的產量從去年的900萬噸降至今年的730萬噸，減少了19%。今年的收成量已接近總數的60％。
梅洛說，播種面積下降是因為近五年以來大米的價格很低。因此生產商們選擇了其他農作物，例如大豆。
針對價格上漲，馬丁斯表示支持。南大河州的生產鏈在十年內從9,000個生產商減少到了6,000個，“目前的價格調整對於生產鏈是必要的。”他辯護道。
十年內庫存量暴跌80％
近年來，每次收成之間積攢下來的大米庫存量（所謂的過渡期庫存）一直在減少，這也影響了價格上漲。
根據IRGA的資料，十年前，淡季的大米存儲量為2.5萬噸，該指數下降了80％，在本季降至500噸。
“由於播種面積減少導致的過渡期庫存下降的同時，主要是在南大河州，疫情也使基本食品的需求量增加”，位於該州的生產商馬克斯（Elvio Marques）說道。
價格將持續上漲
馬克斯表示，在接下來的幾個月中，應將氣候因素添加到壓迫超市大米價格的變數中。他說：“我們無法不提及會影響生產的小雨。因大壩的水位非常低，水庫沒有填滿，由此可以預計2020/2021年的產量會降低。”
經濟學家西爾維拉贊同道：“供應，需求，氣候，外匯和淡季。由於這些因素批發價格居高不下，並在某種程度上已開始傳遞給消費者。這即將在2020年下半年發生。預期該現象將繼續加劇。”
巴西實行糧食進口零關稅政策
根據專家估計，40萬噸的大米進口配額只夠不到一個月的供給，在這之後將會有更大的價格上漲。預計只有到2021年糧食價格才會有明顯下跌。
9日，巴西政府應農業部要求，將該產品的進口關稅減至零.這項措施的有效期將持續到2020年的12月31日，目的是為了讓糧食在面向大眾時能有更低的成本。今年，糧食的通脹率累計達到19,2%。
巴西國家供應公司（CONAB）總裁吉爾赫姆·巴斯托斯（Guilherme Bastos）認為，一周內就能見到這項措施對糧食價格的影響。
但即使這樣，專家們認為：實施進口配額的這項措施，僅是在向市場釋放需要以更低價格進行談判的信號，而不是從根本上解決本國的糧食供應。
這是因為，40萬噸的糧食都不足巴西一個月的消費。
儘管配額的數量較少，但薩夫拉銀行的市場分析師維亞納（Gabriel Viana）認為：雖然進入本國的產品數量較少，但至少可以稍微穩定一下市場價格。
根據他的說法：當本國供給開始增加時，那些持有糧食儲備，等待高價的農民會開始釋放手中的部分糧食。
目前，巴西從南共市以外國家進口的糧食中，有10%是稻穀，12%是經過加工的大米。
而對於南共市（阿根廷，烏拉圭和巴拉圭）中主要向巴西出口大米的國家來說，關稅已經是零了，根據經濟部的消息，目前巴西有10%的穀物消費來自進口。
進口大米將持續高價
但是，維亞納認為大米價格不會有很大的跌幅。因為大米在國際市場中的價格依舊很高，另一方面，美元匯率直逼5.30。
這兩個因素的使糧食的進口價格難以便宜，即使進口關稅調整為零。
因此他評估，一袋大米運到巴西的價格不會非常低於100黑奧，這也是大米在巴西實行的價格。
根據巴西應用經濟學高級研究中心（Cepea）於9日公佈的資料顯示：產自南里奧格蘭德州的一袋50公斤的大米售價104.39黑奧。
價格研究中心Esalq的調查員路西裡奧表示，大米的價格可能會在2021年3月或4月下跌，這幾個月是巴西穀物收穫的高峰期。
據農業部長克莉絲蒂娜（Tereza Cristina）稱，明年的收成會更高。
“現在開始種下稻穀，將在明年一月獲得收成。我們將會有更好的收穫，由於豐厚的報酬，農民們會種植更多的大米因此明年我們會有更多的大米庫存。”她說道。
為什麼大米價格會上漲？
據專家稱，大米的價格上漲是因為黑奧兌美元的匯率變化和巴西的消費增長。
巴西大米工業協會（Abiarroz）主任佩格（Mario Pegorer）表示，匯率上漲一方面鼓勵了國內生產商向國外市場銷售更多產品，另一方面也阻礙了企業進口。最終導致國內市場供應量減少。
“在今年上半年，我們停止向主要的合作夥伴，既巴拉圭、烏拉圭和阿根廷進口大米。雖然我們和他們是零關稅關係，但是之前的匯率比現在高。我們曾在內部市場有大米庫存（收成高峰期的庫存），但我們最終沒有留下”，佩格解釋說。
在5月13日，當時的美金打破了歷史記錄，賣價達到5.90黑奧。
而巴西消費的增長也同樣刺激了不只是大米價格的上漲，像別的基本菜籃的種類也是，如黃豆、豆子和肉類。
像緊急援助金的資源很大部分被分到了巴西最貧困的人身上，而其中大部分都花費在基本物資上，比如糧食。
路西里奧說：“除此之外，疫情增加了人們在家中大米的消費，待到返回外出工作時，預期大米的消費會有所減少。”
繼大米後，建材的漲價成為政府遏制通脹的目標
對大米進口稅清零以幫助減輕通貨膨脹壓力之後，政府目前正在評估降低建材通貨膨脹率的措施，以預防建材價格到今年年底還不能回到合理水準。
自5月新冠疫情觸底以來，巴西建築業的投入有所增加，行業出現回暖跡象。
在7月份上漲了4.13％之後，8月份磚價又上漲9.32％。水泥的價格在7月份上漲4,04%後，在8月上漲了5.42%。
經濟部的經濟政策秘書處（SPE）正在仔細監控價格的上漲和下跌。對於該機構而言，這種價格上漲發生在好幾個部門（主要是民用建築）顯示出“ V”型恢復跡象之際。
根據巴西地理統計局（IBGE）對商業的調查，建築材料銷售額的增幅僅次於傢俱和電器部門，與去年8月相比增長了22.7％。
今年7月至8月間，國家民用建築成本和指數調查系統（Sinapi）報告的民用建築通貨膨脹率從3.33％躍升至3.78％。
CBIC（巴西建築業商會）最近對來自25個州的462家公司的調查顯示，其中95％的公司反映水泥價格上漲，90%的公司反映電纜價格上漲。反映混凝土和陶瓷磚價格上漲的公司分別占81%和75％。
考慮到向低收入人群提供緊急援助後聲望得到提高，總統博爾索納羅要求其助手密切注意影響消費者經濟狀況的不斷上漲的價格。他想要採取措施減輕通脹壓力。
以9月第二周為例，在超市的大米價格上漲超過20％之後，政府決定削減40萬噸該產品的進口稅。該提案來自農業部，並由經濟部長格德斯接手。
9日，格德斯批准了貿易出口委員會（Camex）暫停對來自南方共同市場以外國家大米的進口關稅（12％）。
該措施將在今年年底前一直有效，不過有最多40萬噸的進口配額限制。在配額之外，將收取12％的稅。
根據農業部長克莉絲蒂娜（Tereza Cristina）的說法，產品必須主要來自美國和泰國。通過這一舉動，再加上未來幾周水稻收成的結果，應該能平衡供應，從而減輕價格壓力。
今年部門項目價格上漲
但是，經濟技術人員說，他們認為，對進口的全部效果只會在兩個月內出現。對於政府官員而言，這種通貨膨脹壓力還將持續三個月，尤其是在食品和建築材料方面。
因此，他們建議再等幾個星期，最多一個月，然後才開始暫時取消建築材料的進口關稅。但是，總統的助手更喜歡有利於提高博爾索納羅支持率的措施。
根據政治分析家的說法，即弱勢群體的投票與政府的福利成正比。Data Folha的研究表明，大流行期間採取緊急援助政策後，博爾索納羅在全國的支持率很高。
司法部反對經濟和農業部門的自由主義戰略，9日要求超市和生產商上報基本食品價格上漲的原因。
與司法部有聯繫的國家消費者秘書處（Senacon）將調查65家零售商和合作社可能濫用價格的行為。
該公告是在博爾索納羅會見巴西超市協會（Abras）主席時宣佈的。自9月4日以來，總統一直在要求零售商採取愛國主義態度，以免將高價轉嫁給消費者。
9月8日，總統再次呼籲，要求民眾必需品的利潤需要保持在幾乎為零。
零售協會發佈了公開信，警告價格上漲。牛奶，大米，豆類和大豆油等菜籃子產品在過去12個月的累計漲幅達到了20%以上。
官方通貨膨脹率——廣義消費者價格指數（IPCA）在截至8月的12個月裡累計增長了2.44％。但是，僅在2020年，糧價累積增長了4.91％。
土木建築通貨膨脹（Sinapi）
為了避免發生大米一樣的情況，經濟團隊已經在監視建材價格，在某些細分行業，一些產品甚至累計上漲了35％。
米納斯州的個別地區開始限購大米
面對最近全國來大米的高價，位於貝洛奧里藏特市的一些超市決定限制每位元客戶購買的產品數量。
根據報紙《米納斯州》的報導，一些超市規定消費者最多只能購買5包5公斤的大米。
據該報稱，在貝洛奧里藏特市西部地區，有一些超市對一袋大米的定價高達29黑奧，同時在巴西其他地區也出現了高達45黑奧的價格。
除大米外，貝洛奧里藏特市某些地區的食用油也有購買限制。
聖保羅消費者協會對食品價格展開調查
聖保羅州消費者協會（Procon-SP）在9月14通知了21家商業場所，要求出示購買和出售基本菜籃商品的相關發票，以確定是否存在不合理的價格。Procon的行動在近幾天還將繼續，他們正在調查大米（5公斤/袋），油和紅肉（毽子肉，牛腩，後腿肉和外裡脊肉）價格的上漲。
根據Procon的調查顯示：截至目前為止，大部分Tipo1 的大米（5公斤/袋）價格為27,90黑奧；食用豆油（900ml/瓶）的價格為7,73黑奧；毽子肉（1公斤）為47,69黑奧；牛腩（1公斤）為55,61黑奧;後腿肉（1公斤）為53,11黑奧;裡脊肉（1公斤）為64,99黑奧。
“我們會對每一項商品的購買發票和貨架價位進行對比，以查看是否存在非常大的利潤空間，這是一種欺騙性行為，我們不會容忍這樣的事情發生。這些繼續在執行的行動會保證低收入的人民能夠消費基本菜籃的必需商品。”消費者協會會長卡佩斯（Fernando Capez）如此說道。
假如證實了某些商品存在不合理的價格，則該公司將進入行政訴訟，且必須做出相關回應。消費者可以通過Procon的網址或在社交網路平臺推特（Twitter）上@Procon來舉報那些虛假價格的商品。
UniFavip大學的會計專業與金融管理專業進行了一項調查，並公佈了伯南布哥州（Pernambuco）的卡魯阿魯市（Caruaru）裡8月基本菜籃商品的價格。而根據調查結果顯示，當地基本菜籃的食品價位從339,89黑奧已經上漲至351,63黑奧。
在阿爾維斯教授的協調下，該調查結果的資料表明，到2020年8月的漲幅為3,45%。同時還發現食用油是其中價位上漲最大的商品，共增長了16,27%，而大米如今的價格僅比之前貴了10,74%。
其他項的商品也有明顯增長，如香蕉（13,64%）、牛奶（8,86%）。與累西緋市相比，該市的基本菜籃商品的價位比較低，兩地相差了87,57黑奧。
該調查還查明了獲得基本菜籃所需的工作時間，除此之外還包括了當地人理想的最低工資。一戶家庭起碼要收到2953,94黑奧/月的最低工資才能夠購買這些基本菜籃的糧食。相對工作時間，人們更關心收入問題。
今年美元已對黑奧上漲超40%
9月巴西匯率市場主要相關事件：
• 9月1日，巴西政府的改革承諾讓黑奧大幅上漲。
• 9月3日，鑒於巴西國內改革環境的改善，黑奧連續第三個交易日上漲。
• 9月8日，由於美國總統特朗普對中國新一輪的攻擊，黑奧跌幅超1%。
• 9月14日，對美聯儲和貨幣政策委員會的決定的期待等因素推動黑奧漲至7月底以來的最高水準。
• 9月16日，投資者解讀了美聯儲的貨幣政策決定，黑奧上漲並再次刷新7月底以來的最高點。
• 9月18日，在沒有相關新聞的情況下，巴西財政問題和不安全感凸顯，黑奧暴跌近3%。
• 9月22日，聯合國大會上，特朗普再次抹黑中國，加上芝加哥聯儲主席埃文斯的講話，黑奧跌幅超1%。
• 9月23日，國外的避險浪潮影響了黑奧，後者暴跌2.18%至5.588
• 9月24日，全球市場出現的溫和環境為風險資產的復蘇打開了空間，黑奧大幅上漲。
• 9月28日，巴西新社會福利計畫以及新稅種的設想使市場承壓，黑奧下跌1%以上。
人們對巴西公共財政的擔憂使黑奧無法從過去三個月中美元的全球疲軟趨勢中受益。雖然由於美國總統選舉的臨近，這一趨勢最近已停止，但人們希望隨著選舉的結束，這一趨勢能夠恢復。
然而，巴西央行《焦點》公報Top 5機構的外匯分析師認為，黑奧的命運將繼續與巴西國內的問題掛鉤。
在全球33種主要貨幣中，黑奧在9月的累計跌幅達到5年來同比最高，是第三季度錯過美元貶值機會的8種貨幣之一。本季度黑奧下跌3.28%。因此，黑奧在2020年仍為表現最差的貨幣。今年美元對黑奧的漲幅已經達到40.11%。
9月1日，市場對巴西總統博爾索納羅發出的關於3日將行政改革提案遞交給國會的信號表示滿意。這一提案先前已經被多次推遲，並受到包括總統本人的諸多阻力。這是一個良好信號。
博爾索納羅於3日提交了行政改革的憲法修正案，限制了公務員的特權並終止了一系列福利，終結了公務員的“鐵飯碗”。同時，外匯市場看到了工業生產的積極資料，支撐了經濟復蘇的觀點。黑奧連續第三個交易日上漲。
9月8日，巴西本地形勢幾乎沒有變化，黑奧在外部因素的推動下貶值。美國總統特朗普對中國新一輪的攻擊以及美國科技股的持續調整，推動了海外市場的謹慎情緒，使得黑奧面臨壓力。特朗普說，他將禁止中國公司與美國政府簽訂採購合同。他還將對逃離美國、在中國和其他國家創造就業機會的公司徵收更高的稅金。收盤時，黑奧下跌1.1%至5.366。
9月14日，搭上了美國科技股復蘇的順風車，加上阿斯利康疫苗恢復測試的樂觀情緒，黑奧逐漸走強，收盤時上漲1.09%至5.275。這一匯率水準也是7月31日以來美元對黑奧匯率的最低點。
16日，美聯儲宣佈該國利率將維持在0%到0.25%之間，維持在該水準直到至少2023年。黑奧上漲並再次刷新7月底以來的最高點。收盤時，黑奧上漲0.91%至5.241。
當晚，巴西央行的貨幣政策委員會（Copom）維持基準利率在每年2%的水準。維持利率的決定中斷了央行連續9次下調利率的趨勢。黑奧小幅上漲。
18日，儘管沒有相關新聞出現，但這凸顯了巴西財政問題和不安全感，使投資者處於防禦狀態。鑒於全球尤其是在歐洲的新冠病例大幅增加，市場的避險情緒也隨之升溫。大資金操作觸發了羊群效應，爭相買入美元，黑奧暴跌近3%。
此外，市場逐漸消化了兩天前（16日）博爾索納羅授權預算報告員在2021年的預算案中納入一項新的社會福利計畫的事實，該計畫與“巴西收入（RendaBrasil）”計畫相似。這增加了政府支出上限被打破的風險。在大幅增加支出以抗擊新冠病毒後，人們對巴西財政部的公債融資能力愈發懷疑，市場參與者也對巴西改革議程的進展表示不滿。
9月22日的聯合國大會上，特朗普再次抹黑中國，稱新冠病毒為“中國病毒”，並要求聯合國追究中國的責任。特朗普的講話讓市場產生了中方將做出一些回擊的預期。此外，美聯儲主席鮑威爾在美國國會的講話中認為美國經濟的未來“高度不確定”，增加了投資者對美國經濟復蘇的疑慮。收盤時，黑奧大幅下跌1.26%至5.468。
24日，全球市場開始出現的溫和環境為風險資產的調整打開了空間。也説明黑奧追回了前幾個交易日的部分跌幅。由於黑奧近幾日的頻繁貶值，加上黑奧仍是2020年表現最差的新興貨幣，有助於遏制其新一輪的疲軟。
28日，總統博爾索納羅與經濟部長格德斯宣佈將創建一項新的社會福利計畫——“公民收入（Renda Cidadã）”計畫以取代目前的家庭補助金計畫Bolsa Família，但他們表示這一計畫將會遵守政府的支出上限。為了給該計畫提供資金，政府將使用維持和發展基礎教育基金（Fundeb）和強制性支出預算中的預留款。但無論政府如何宣稱將遵守支出上限，市場仍然有不信任感。
此外，關於新的金融交易稅種的設立，格德斯沒有透露太多細節，但表示會在稅負不增加的前提下給出替代方案。言論公佈後，市場的情緒開始惡化。收盤時，黑奧下跌1.42%至5.633。
30日，全球投資者在本季度最後一個交易日的風險偏好有所改善，説明美元部分回吐了近期累積的漲幅。在經歷了波動較大的交易時段後，黑奧收盤上漲0.44%至5.616。
整個9月，巴西的財政風險主導著匯率，央行最新的《焦點》公報表明，預測美元今年底收于5.25黑奧，大大低於目前的水準，但這一預測是在兩周前做出的。
“《焦點》公報的預測是在財政框架得以維護的前提下做出的，也是在兩周前政府公佈新社會福利計畫‘公民收入（Renda Cidadã）’之前做出的。”綜合諮詢公司Tendências的經濟學家Silvio Campos Neto表示。
該專家認為，巴西將迎來“關鍵時刻”。“要麼選擇遵循財政責任的道路，要麼搞一些靈活性。如果我們選擇第一條道路，那麼明年美元可能會降至5黑奧附近，甚至低於這一水準；”Campos說，“如果選擇了第二條路，那麼可以想像美元會接近6黑奧。”
在基本情景下，如果政府支出上限得以維持，那麼年底美元將收于5.30黑奧；如果支出上限被打破，那麼美元可以飆升至5.85黑奧。
巴克萊銀行巴西首席經濟學家Roberto Secemski指出，自6月中旬以來，他對匯率的預測一直維持在5.50，因為隨著年底的臨近，在短期利率繼續下降的環境中，財政風險會上升。
Secemski認為，打破支出上限的風險較高，而利率差較低，這樣儘管經常帳戶赤字有所改善，但黑奧的疲軟仍將持續下去。”另外，即使美國大選結束可能使美元在全球走軟，巴西這種關注財政狀況的情況也仍將繼續。“我認為國內的問題將繼續壓倒其他因素。儘管可能偶爾出現美元全球疲軟而使市場壓力減輕的時刻，但最重要的還是能否保持財政的支出上限。”他說。
然而，財政框架將會受到以某種形式放寬的影響的這一觀點，已經被納入一些機構的預測中。
在最近的一份報告中，MB Associados討論了2030年的匯率問題，提出“過去幾年建立的框架，特別是上限規則將逐步被拆除”的觀點。儘管在這段時間內會採取一些積極的措施，但該公司仍然預測經濟將持續惡化，未來十年的增長將低於2%。在這種情況下，美元將在下一個十年結束時將達到6.70黑奧。
在發生概率第二高的悲觀預測中，現任總統博爾索納羅政府連任並犧牲財政承諾，投注于“公民收入”等福利政策，財政惡化將越發嚴重。“眾所周知，屆時資本外逃、匯率飛漲和通脹飆升將捲土重來。”這種情況下，該公司預測美元可能會達到10黑奧。
注：
1. 以上表格的橫向日期（上方）為報告發佈時間，縱向時間節點（左方）為該機構對截至該年底/月末的預測；
2. 短期/中期Top5機構的預測指的是在短期/中期內，根據前幾個月的不同權重計算，得出的預測準確度最高的前5名機構的預測中位數。
中央銀行對美元/黑奧匯率的預測趨勢
橫軸為發佈預測的時間，縱軸為匯率
藍/棕/橙/黑線分別為對2020年9月、10月、11月和未來12個月的預測
短期Top5機構對美元/黑奧匯率的預測趨勢
橫軸為發佈預測的時間，縱軸為匯率
藍/棕/橙線分別為對2020年9月、10月、11月的預測
中央銀行對美元/黑奧匯率的預測趨勢
橫軸為發佈預測的時間，縱軸為匯率
藍/棕/橙/黑線分別為對2020、2021、2022、2023年底的預測
政社熱點
巴西通用資料法生效，淺析未來可能的改變
巴西通用資料保護法（LGPD），其主要目的是為了保障公共和私人企業收集個人資訊的安全與透明性。在經過數次延遲後於9月18日生效。
但即使生效，LGPD對違規行為的處罰也只會在2021年8月生效，這是為了給企業適應新規則有充足的時間。
如今，在這個個人資料充斥互聯網的時代，監管是一個非常重要的里程碑：個人資訊可以以最快的速度到達任何地方。
而這些個人資訊可能會被用於政府的社會方案中，甚至還包括查找犯罪嫌疑人的電子系統。
關於通用資料保護法的問題引起了許多疑問，但對此產生興趣的大多數是那些需要遵守規則的公司。然而，對普通公民而言，這會發生什麼變化呢？
G1報社以用戶的角度詢問了專家，以下是關於新法律最為重要的一些問題：
什麼是個人資訊？
要瞭解新法的用處，就需要定義它的內容：新法所指的個人資訊就是人們在網上產生的所有資訊（無論是否線上）。比如訪問網站、在健身房註冊以及其他情況時留下的痕跡。
在註冊的時候，會涉及到個人資訊——這是能識別一個人是誰的資訊。
專家補充說：“所有這些資訊都可以識別我們是誰，而且每個人都有自己不同的習慣。”
專家還解釋，存在另一個特別的分類，我們稱之為敏感資訊。例如，他們包括政治或色情甚至健康方面的資訊。而這些資訊需要被更多的保護。
什麼是通用資料保護法？
“通用資料保護法是一項旨在保護公民和消費者關於如何處理個人資訊權利的一項法律。”巴西消費者協會的專家和律師西蒙（Barbara Simão）說。
“現今，各公司、單位機構甚至第三行業（非政府組織，慈善實體）都需要處理個人資料”。
律師提到的處理，是對資訊的操縱處理。這涉及到資料的收集、傳輸、使用或交叉對比。
這些資訊可以用於許多事情：比如，公司通過建立資料庫來傳播廣告，並且利用資料差異使產品傳播更具個性化。
而這些資料還可以引導政府制定長遠計畫，因此，通用資料保護法也適用於公共機構。
他還補充說：“之前我們曾給某些領域制定了一些規則，現在我們有通用保護法，來認證那些應該受到保護的個人資訊。”
為什麼會創建這樣的法律？
因為個人資訊的使用正在迅速增加，同時也出現了資訊被盜的風險，這可能會對個人帶來損失。
一個值得注意的問題就是，關於個人健康的資料被認為是敏感資訊。
想像一下，一家藥店創建了一個花名單，其中包含著你購買藥物的資訊，並將這份資訊傳遞給保險，而保險可能會因此看到你患病的證據，繼而收取更多昂貴的費用。
在新的法律監管下，這樣的資訊交流就會得到規範。
很多地區開始對有關活動的規範進行了討論。在這樣的情況下，就誕生了通用資料保護法。
“法律並沒有禁止，而是安全地規範了個人資料的處理，同時還保護了隱私”。克魯茲（Francisco Brito Cruz）補充道。
這項法律會帶來什麼變化？
對於很多企業而言，LGPD的有效性意味著要適應一系列的新規則，但它也創造了更多的法律保障，簡化了對複雜事物的理解。
而對於公民而言，看似有一點變化，但立法機構對這種權利進行了組織和引導。“這使得人們對交流的資訊有了實際掌控權。”西蒙說。
律師表示，很多巴西人可能都經歷過這樣的情況：在藥店買藥時，收銀員要求出示稅卡（CPF）的號碼來換取折扣，但卻沒有明確透露所對應的折扣是什麼。
這也使得企業需要征得使用者同意才可以收集某些資訊。比如，這就是一些網站為什麼會顯示要求接受Cookie（儲存存在使用者本地終端上的資料包）的視窗的原因。
這些資料包是有網站發送的小檔用於儲存在電腦的流覽器上，它會告訴那些企業關於你的使用資訊。
公民們也有權力要求更正資訊，告訴公司能夠擁有的資料，甚至要求刪除這些資料。這些需求的管道還沒有完全確定，但這將取決於國家資料保護局。
如果我的資訊被洩露了怎麼辦？
在巴西，個人資訊被人用於犯罪活動的情況越來越多。而這樣的發生，很多時候是因為資料在互聯網上被洩露了。
資訊洩露一般都是因為一些公司受到駭客的攻擊，繼而犯罪分子能夠進入保存客戶資訊的雲端儲存空間。這些被洩露的資料可能會被入侵者自己使用或者轉賣給別人。
通用資料保護法的其中一個宗旨是保護資料。因此，存在一些處理這種事件的方法。具體的規定將取決於國家資料保護局，該機構會指導企業採取技術上的保護措施。
“當公司發現了一些問題，就必須馬上去解決問題，瞭解問題的嚴重性，並通知國家資料保護局和相關人員。” 西蒙說道。當這種事件發生後，將由有關機構來決定企業所做的行為是否正確。同時，還有法律規定，可以對企業和個人進行調解。
如果國家資料保護局認為有必要對企業進行制裁，則也有法律規定了一些標準和限制。罰款只能達到公司營業額的2%，或最高5000萬黑奧。
儘管通用資料保護法已經生效，對違規行為的處罰也只會在2021年8月生效，這是為了給企業適應新規則的時間。
而這些罰款將捐給 “權利捍衛基金”（FDD），該基金的宗旨是修復對消費者、環境、資產和其他方面有損害的專案資助。換言之，這筆錢沒有流向涉及資訊洩露的人員。但是，如果公民認為受到損失，那他可以尋找消費者保護機構或司法機構來賠償損失。
在這種情況下，只有在證明洩露與受到的損失有關聯的情況下，才有權獲得賠償。警告、封鎖資料或刪除資訊也是一種可能措施。
什麼是國家資料保護局?
國家資料保護局（ANPD）是負責檢查和編輯通用資料保護法的機構。
“通用資料保護法帶來的每一項權利都需要有更明確的監管。我們談論的是資料收集的活動，但處理資料的方式與其他活動有著截然不同”，克魯茲解釋道。
國家資料保護局將明確規定這些活動的規則和權利。
專家指出，以銀行業為例，就需要用不同於科技公司的方式來對待資料。“有些領域可能需要更多注意，或者可能存在連法律都沒有妥善解決的情況。國家資料保護局將需要詳細說明這一切。”專家補充道。
雖然政府已公佈了委員會的職位分構和機構的功能，但它的運作取決於在聯邦公報所公佈的首席執行官的任命。
“確定的職位分構的法令已經公佈，但這並不意味著已經決定何時成立國家資料保護局。這仍然是一個很大的未知數”，多尼達（Danilo Doneda）說。
通用資料保護法會有例外的情況嗎？
是的，在某些情況下通用資料保護法的規則不能完全適用。處理關於公共或國家安全的資料就屬於這種情況。
“比如，訪問犯罪嫌疑人的資料涉及刑事調查，如果必須征得他的同意是沒有意義的，”多尼達解釋。“對於這些關於安全的案件，通用資料保護法提出將發佈專門的資料保護條例，這是必要的，但所要求的條件不一樣。”他補充道。
衛生緊急事件也算在例外之間。“以今年疫情為例。某些國家當局檢查了某些航班上的人的資訊。這並不取決於乘客是否同意，因為它有一個公共衛生檢查的目的。” 西蒙解釋道。
公司不一定一直要征得他們的同意。比如，當公司需要履行法律義務或合同制定時。其中一個有爭議的例外情況就是信用保護，這與白名單有關。“有一個同意支持白名單的機構是很有必要的，因為它將由公民決定分享什麼。” 律師說。
多尼達解釋，以上提到信用保護是因為它不需要經過同意。“就像黑名單的登記，公民就沒有選擇權。他不可以要求進入，也不能要求離開，否則黑名單也將毫無價值。” 他說。
用戶會有哪些義務？
通用資料保護法還未明確公民的義務，但西蒙律師表示，人們應該在參與的過程中注意和遵守法律。
“重要的是應檢查那些使用條約，以避免受到欺騙。其次，人們要瞭解這些規則，在發現個人權利受到侵犯後，要尋求補救。”他說道。
多尼達教授指出，雖然沒有司法職責，但這是一個加強資料保護的機會。
企業是否已經準備就緒了呢？
“這是我們第一次有相關法律，因此我們沒有歷史來作為參考，有很多公司都回來諮詢這方面的信息。”多尼達教授說。
所以，雖然它們都曾有所準備，但還是很難讓所有的企業都適應。而這，就是為什麼你會收到應用程式和網站上的隱私政策通知的原因。
通用資料保護法曾被多次推遲，直到參議院撤銷了新的延期，而這延期已包含在和其他問題組成的政府臨時措施中。
正如專家們所指出的那樣，國家資料保護局的建立對規則的解釋非常重要。而處罰只有到2021年8月才會生效。
巴西行政改革議程
巴西行政改革遞交國會，將擴大總統權力
巴西行政改革的第一階段於9月3日發送給立法機關，它會結束現在的單一制度，並賦予共和國總統更大的權力可以重組政府各部門的公職。
提案的要點於2日在總統府宣佈，並於4日的《聯邦官方公報》中發佈，並於當天下午提交給眾議院。總統府向媒體發佈了該提案的摘要，但並未刪除案文中的先前版本。
其中，政府曾表示：行政改革提供了關於就業紐帶的新可能，並無需“大規模”改變當前的公務員制度。
而在最終版本中，刪除了“大規模”的表達。自去年以來，博爾索納羅一直堅持該措施不會影響現任公務員。
PEC（憲法修正案）的案文賦予總統更大的空間來改變公職的性質，但前提是不增加額外開銷。另外，根據經驗、固定和不固定的雇員在公共部門將建立新的就業紐帶。執行標準將在第二階段中通過新的法律措施加以規範。
PEC為公務員變動帶來了結構性指導。但是整個變化是複雜的。根據經濟部的說法，還需要六項法案，其中包括典型公職人員、績效機制、職業指導等方面的定義。還將有一個具有新公共服務監管框架的專案，該項目將整合所有變更和治理政策。公務員重組計畫的變更包括：
終結聯邦公務員的單一體制
將創建五個新體制。通過公務員考試的情況下有三種選擇：典型公職人員（僅存在于公共行政部門，如國稅局的審計員和外交官），固定期限和與經驗掛鉤的職位。
通過簡化的選擇（包括提名）入選的職員，分為固定期限合同（緊急或預防性合同）以及領導和諮詢職位（信任職位）。兩者均為固定期限合同。該制度適用於國家，州和市。
公務員考試不再代表“鐵飯碗”
考試通過並收到通知後，職員將面臨至少兩年的試用期，只有表現最佳的幾名職員可轉正。
職務疊加
目的是讓典型公職人員專注于自己的業務範圍而不受其他工作影響，因這類職員的工作對國家運作十分重要。
其他輔助類崗位的公務員在時間允許的情況下，可疊加工作內容。這類職員可同時運作公務和私務，如經營創業。
公務員離職規則的改動
將得以通過司法判決解雇（聯邦機構不必做出最終判決），並且發送法案以規範績效評估，隨後允許因績效不足而被解雇。
排除不必要的利益
在這一點上，有一些禁令，例如：不得有加班費，公務員每年的假期不得超過三十天，禁止在因工作年限而晉升，沒有介紹關聯證據的情況下禁止分期賠償，禁止將職務或信託職能納入永久性報酬，禁止強制退休作為一種懲罰方式，終止各州已存在的保費執照（每五年三個月）。以上變動適用於聯邦，州和市政府。
職位系統的統一
政府必須發送一份重組職位的法案，使崗位之間具有相同的職業、薪水、福利標準，並與分配的機構無關。更改取決於補充法案。
行政自治權
如果沒有費用增加，共和國總統有權進行機構改革，例如：消除各職位，職能的獎金。包括對市政當局的重組，職位的重組，甚至遣散部門。而現在，這些變革都需要經過國會審議。
其他資訊
該提案僅針對未來入職的公務員。雖然個別條例對該崗位帶來了一些限制，但總體上還是減少了對公務員的局限。
據總統府報告說，公職人員的強制退休年齡規定為75歲。
該提案還使公共部門和私營部門之間可以採取新的合作形式，包括共用辦公地或私人資源，無論有無經濟補償。
在2日，博爾索納羅還簽署了一項臨時措施，將緊急援助再延長四個月，金額為300黑奧。該舉動為支付福利金提供了約680億黑奧的特別信貸。
政府在3日提出的行政改革提案來自各方的壓力而遭受刪減，施壓方包括中間派聯盟的政客和公務員以及總統的盟友。在收尾階段，議員們說服格德斯從案文中刪除兩項內容。博爾索納羅的助手們說，淡化改革強度的可能性正在增長，他們預計：改革最後階段的投票將於2022年（選舉年）舉行，該階段將對公務員們的生活產生巨大影響。
在最後階段將要定義哪些崗位屬於典型公職人員（穩定公務員）。許多崗位類別，例如教師，都有失去其地位的風險。這將影響到包括博爾索納羅在內的選舉候選人，並間接放寬規範。
對於領導人來說，改革背後的工程代表了新的政治方式的勝利：他們從中提出必須撤回或改變的內容，以推進國會專案。其中，一個爭議較多的話題是有關改革賦予總統更大的權力，使其有權遣散政府部門，而對此黨派領袖們表示了認可。
眾議院新領導人巴羅斯（Ricardo Barros）認為，儘管預計該提案將經歷漫長的過程，但其條規可能會提前在2021年下半年施行。他說：“我們不會預見尚不存在的危機。我認為討論不會持續到2022年，這是個非常有共識的話題。”
根據提交小組的報告，建議格德斯從案文中刪除兩項提議。其中一篇是為私有營業創造“快速通道”的條款，另一篇則是有關候選公務員帶薪休假的條款。
在改革啟動前夕，2日晚上，巴羅斯和戈麥斯（Eduardo Gomes）參加了將於次日發佈的提案介紹。雙方都說，他們只是修飾了提案的術語和表達方式，並沒有修改內容。
經濟部案文的刪減在行政部內也有支持者，他們試圖在總統府的辯論中修剪案文。
格德斯團隊提出的變更還尚未受理，其中包括：禁止所有公務員享有特權，並僅為國家“獨家公務職員”保證穩定。該術語將進一步縮小受益人的範圍。
格德斯在9日表示，該國對公務員的行政改革將在生效後的十年內產生3000億黑奧的經濟效益。具體時間取決於國會的批准。
政府建議的行政改革影響了某些公務員的現行規定，例如，所謂的“鐵飯碗”即將終結。但是主要的影響是針對尚未進入公共服務領域的人們，降低了初期薪資並將進行更嚴格的績效審查。
格德斯團隊的想法是在一系列行政改革專案獲得批准後減少人事費用，該專案的第一階段是發送給國會的PEC（《憲法修正案》）。通常PEC的進程緩慢，因需要60%的眾議院和參議院的支持。
在IDP（巴西公共法律研究所）宣導的關於行政改革的辯論中，格德斯認可了考慮到政治因素後進行調整的提議。比如，根據博爾索納羅的想法，公務員現已獲得的權利將不會改變。
格德斯預測說：“我認為這項改革將在國會順利進行。今年應該就可以獲得批准。”
為了計算該提案對未來十年公共帳戶的影響，政府認為，從中期來看，退休人員的替換率將在60%至70%之間，因為目前這一比例約為20%（每十名員工退休後招聘兩名）。
與政府產生摩擦以及與馬亞發生爭執的過程中，格德斯還表示，在擺脫政治言論的情況下，政府與國會的溝通應得到改善。
他在IDP組織的線上活動中說：“現在，我在政治溝通的規則中“妥協”了。”
此前，格德斯與馬亞產生分歧後，把改革的進度交放于國會和總統府的手中。但同時，仍與參議院主席阿爾科倫佈雷（Davi Alcolumbre）保持聯繫。
這是繼博爾索納羅與國會接觸後 —— 特別是在修正案發佈後，中間派聯盟與政府統一了立場 —— 經濟部長勢力動搖的再一篇章。
格德斯表示他現在可以睡得更安穩了，“因為現在我們有了政治核心”。
格德斯承認與馬亞有一些分歧，但同時也感謝對方支持自由經濟議程。他說：“我僅針對這個（指總統府組織的政治言論）。而絕非個人。”
IBGE（巴西國家地理統計局）應當在9月向格德斯宣佈去年的GDP增長修正，從2019年3月公佈的 1.1%修正為1.3%。
政府官員的薪水增長
格德斯還表示，付給共和國總統、政府部長、STF（最高聯邦法院）和TCU（聯邦審計法院）的工資很低。目前，公務員的最高薪資為39293.32黑奧，相當於STF部長的薪水。
他說：“共和國總統或是STF部長的薪資都需要上漲。基於他們背負的責任、職責的重擔、擔任如此重要崗位的實力。巴西的公共服務部門遠不及於此。”
公務員裁減措施將在20年內產生近2萬億黑奧的經濟效益
根據巴西應用經濟研究所（IPEA）於9月14日發佈的研究顯示：嚴厲的財政措施可以在20年內產生1.7萬億黑奧的經濟效益
在此情況下，聯邦、各州和各市政府在內的公務員（不包括軍人）更換率為50%。在十年內，這將節省8160億黑奧。
該方案被研究報告描述為 “不太合理”，其中考慮到工資調整會被凍結兩年，未來不會重新調整高於通貨膨脹率的工資作為補償，以此來降低服務人員的初始工資和新雇員的職業發展。
根據調查員所稱，只有在可以提高生產率的情況下，才將公務人員的更換率降低一半。這項研究表示：“這似乎更合理，特別是如果我們假設數位化和公共服務自動化的持續性。”
這些措施在行政改革時討論的較少。博爾索納羅在國會上介紹，將結束自動晉升和服務年限的獎金，預計在10年裡能節省3000億黑奧，同時將結束大部分職位的穩定道路。
行政改革將涉及未來聯邦、州和市政府的所有公務員，但保留了特定類型的職位。比如法官，檢察官，檢察員，聯邦議員和參議員被排除在外。
“聯邦政府行政改革的主要目標是提高人力資源管理和向社會提供服務的效率，而不是減少人事費用本身；但是，只要這項改革能夠使公共行政部門的職業變得更加靈活，並有助於提高效率和生產力水準，在中長期間就可以合理預計人事費用和公共帳戶將在總體上產生積極的間接影響。”研究人員如此說道。
根據這項研究顯示，較嚴厲的措施將僅針對穩定的聯邦公務員（經公開考試批准且已經工作三年），將在20年內產生約5270億黑奧的經濟效益。
如果僅削減聯邦的法定雇員，而退休的國家公務員的替換率達到90%，則在10年內將節省6730億黑奧，在20年內節省1.3萬億黑奧。
假如公務員簽訂普通勞工協定，不考慮其他的穩定條件，那麼十年後可產生的經濟效益就會上升至7380億黑奧，二十年後就會上升到1.5萬億黑奧。
研究人員估計，與正式人員相比，削減非正式服務人員能夠節省費用50%。
以上的計算均採用了2019年的資料。
巴西福利計畫擱淺，新計畫醞釀中
巴西總統博爾索納羅9月15日表示，他已放棄創建“巴西收入計畫”（RendaBrasil），並在其任職期間將繼續維持家庭補助計畫。
在社交網路上發佈的視頻中（連結在文章末尾），他拒絕以凍結退休金和養老金來資助該援助計畫的想法，並表示他只能向提出這項建議的人“出示紅牌”。
根據Valor新聞社，格德斯的團隊曾經商討了取消對退休金最低工資的上漲調整，並以此作為巴西收入計畫的融資方式。該資訊後來得到了經濟部財政特別秘書羅德里格斯（Waldery Rodrigues）的證實。
實際上，在凍結這些福利後，將在預算中騰出空間來資助巴西收入計畫。
經過經濟部和公民權部門的共同研討，該措施每年可節省100億黑奧。目的是加強對接收BPC（持續性福利待遇）的標準規範。
博爾索納羅在錄音中指出，他對包括Folha新聞社在內的報紙頭條感到驚訝。根據該新聞社，政府計畫對大約200萬的老年人和殘疾人福利進行審查。
“我已經在幾周前說過，我永遠不會從窮人那裡拿錢捐給更窮的人。任何以這種方式來找我的人，我只能給對方一張紅牌。他們對退休人員在巴西的生活方式沒有任何的瞭解或同理心。”博爾索納羅說道：“可能經濟團隊中已經有人在這個問題上發表了言論。但是，就政府而言，在任何情況下我們都不會凍結退休人員的薪水，也絕不會減少對老人和殘疾人的援助。”
視頻結尾時，博爾索納羅著重強調了放棄推進巴西收入計畫：“直到2022年，我的政府都將被禁止提起‘巴西收入計畫’一詞。我們將繼續家庭援助計畫，僅此而已。”
該視頻在博爾索納羅召集格德斯參加了一場臨時會議後發佈了。為了參加此會議，部長推遲了原定於上午9:00參加的“ 2020 巴西電信協會”的活動。
後來，在活動期間，格德斯嘗試將他們之間的摩擦降到最低。他說：“ （博爾索納羅的）紅牌並不針對我”，但沒有提及經濟團隊成員的未來是否因為提出了重整社會計畫的提議而受到損害。
在博爾索納羅做出決定後，格德斯要求他的團隊放棄巴西收入計畫，並建議現在將重點放在工資稅豁免權上。
面對政府和國會的抵制，格德斯希望加快創建新的免稅就業計畫的提議。但是，該措施也受到了批評，因為這將導致新的稅收以原金融流通稅（CPMF，現已取消）為模型而產生。
新計畫中，退休金的調整將因通貨膨脹而停止，該提議所獲得的反響令格德斯擔憂。同時，在15日清晨他告知了對話者，巴西收入計畫不復存在。
政府內部分裂
格德斯和他的團隊與博爾索納羅和其他政府成員之間出現了一系列分歧。其中，這一周正在討論的話題之一就是教會稅收減免的項目，博爾索納羅向國會建議推翻自己下達的否決權，使該專案順利實現。
近幾日，政府還加強了有關巴西收入計畫融資的談判。針對該計畫的資金來源出現了不同的意見：這一周內部討論的建議之一是將退休金和養老金的調整凍結兩年，以抵消額外費用。博爾索納羅已經否決了格德斯提出的想法，例如取消工資津貼和封閉式養老金（參考Folhapress的資訊）。
格德斯15日表示，博爾索納羅威脅的“紅牌”並非針對他。或許格德斯可以留下，但不可否認的是其話語權已經越來越弱，甚至可以說，2020年對於格德斯來說已經沒有餘地了。
除了被迫終止曾將代替家庭補助計畫（Bolsa Família）的“巴西收入計畫”（RendaBrasil）外，幾天前格德斯與國會也停止了對話。而格德斯議程的大多數解決方案都在國會審批中。
馬亞宣告了與格德斯的決裂，並對後者禁止其團隊與他交談的命令表示憤慨。
儘管馬亞表示將繼續與政府部門進行對話，但不可否認的是，經濟部長與眾議長之間的衝突對政府沒有任何積極影響。
就算在雙方完全和睦的情況下已經難以想像國會的議程能達到經濟團隊所期望的速度，加上隨著選舉年的到來，政府將變得更空虛。
在政府和國會中均有人承認，近期提出的行政和稅制等結構性改革在今年取得進展的希望不大，獲批的可能性更為渺茫。
在經濟部門，格德斯的助理們仍然試圖相信並呼籲議會同心協力。相關人士稱，有必要施加壓力讓行政方面至少有一些進展。
加強掌控
在總統公開表態後，格德斯向其團隊強調，這是謹慎發表公開聲明的時刻。助理們說，這不是檢討，而是要加強掌控，尤其是針對內部和正在研究中的討論。
經濟部財政特別秘書羅德里格斯（Waldery Rodrigues）的情況尚未確定，但格德斯無意解雇該秘書，後者被其他經濟部成員稱之為部長的左膀右臂。評估表明，新的離職可能會導致該部門更加脆弱。
壓垮總統決定終止巴西收入計畫的最後一根稻草，是各大報紙在頭條新聞中發佈的消息。該消息稱，為了巴西收入計畫，政府將凍結退休金並可能削減100億黑奧的殘疾人和老年人福利。羅德里格斯曾在公開聲明中發表了這些想法。
羅德里格斯作為“關上國庫大門的人”，有時會破壞個別“高消費”部長的計畫。因此，他離職一事雖遭到格德斯團隊的抵制，但受到了其他政治派別的支持。
除此之外，經濟部還陷於預算的糾紛中。在幕後，格德斯受到了政治派系和軍方部長的批評，他們主張擴大公共投資作為恢復經濟的出路。
羅德里格斯在其他政府中的職位類似於財政部長。這是一個不小的職位。如果格德斯同意他的離職，將難以找到替代者。
政治的力量
實際上，格德斯的計畫受到了新冠大流行的影響。今年的疫情事發突然，並使巴西的債務被迫增加。為表明他的立場，重申總統的決定是正確的，因為這是“政治性的”。
一個月前，當格德斯團隊中出現多名成員離職時，他已經屈從於政治壓力並經歷了挫敗。當時，他公開強調“總統說了算”和“總統才有決定權”。
不久後，他試圖重新掌控自己的議程，並呼籲其團隊完成稅收改革。但到目前為止，有的只是承諾和新的危機。
對政府而言，稅制改革只佔據國會議程的一小部分。有些人認為馬亞應該參與正在國會中進行的項目。如果有什麼進展，那將不是政府的功績。
博爾索納羅於29日和他親信的部長們以及政府領導人團隊在國會裡舉行會議，討論新社會福利計畫——“公民收入（Renda Cidadã）”計畫，並決定是要保留該計畫的融資方案還是由格德斯提出新的替代方案。
總統助手表示，該方案的提前披露是錯誤的，因為它只披露了“公民收入”計畫的資金來源，這是報告員比塔爾（Marcio Bittar）在報告中被列為“負面消息”的內容；卻把確保維持公共開支上限的關鍵點——屬於“正面消息”的內容留到29日才披露。
“這個戰略有錯誤的地方。而現在，我們不知道是否得到了解決。博爾索納羅29日會和他的團隊以及各領導人進行會議，可能在下午會決定繼續這份公民收入計畫，或是要求格德斯部長重新創建一個新的提案來代替。”總統助手在社交媒體上解釋道。
人們對削減政府支出預算中的預留款（即聯邦政府債務）和發展基礎教育基金（Fundeb）的資源來為“公民收入”計畫提供資金的反應非常負面，主要表現在國會和金融市場中——美元上漲而股市下跌。這些提案被視為“欺詐手段”和“一種規避公共支出上限的方法”。
29日上午，博爾索納羅在社交網路上發佈資訊，對他創建“公民收入”這一社會福利方案的舉動進行辯解。他表示，其目的不是為了選舉，而是為了説明部分在疫情期間受到影響的民眾。
甚至在決定是堅持28日宣佈的提案還是尋求其他方案之前，博爾索納羅就已經在國會中呼籲，要為公民收入融資的事尋求解決方案。博爾索納羅說：“我們願意與黨派領導人一起聽取建議。”
根據總統顧問的說法，這可能是一種策略。讓政府領導人與政府在國會的盟友就公民收入的最佳融資方案進行談判，該提案的預算可能在650億黑奧左右。在這些總金額中，2021年家庭補助金（Bolsa familia）計畫的支出預計將達到340億黑奧。
巴西新冠疫苗進展
按目前的接種率，新冠疫苗可能無法在巴西起作用
巴西疫苗接種的中斷率在過去五年中增長了47.6%。
如果巴西遵循目前的疫苗接種趨勢，新冠疫苗在巴西可能無法起作用，因為近年來觀察到的接種“中斷率（參與疫苗接種但未完成所需次數）”持續增加，疫苗覆蓋率下降。
要知道，在過去五年中，巴西的疫苗中斷率增加了47.6%，從2015年的15.8%增加到去年的23.4%。
這表示，儘管巴西有越來越多的人加入了疫苗的接種計畫，但並沒有完成接種疫苗所需的劑量，這可能會影響對某些疾病的防護效果。
這一結果是根據巴西目前九種疫苗的中斷率得出的，比如C群腦膜炎球菌（兩劑）、麻腮風三聯疫苗（兩劑）和脊髓灰質炎疫苗（三劑）。
由於60歲以上的人每年必須接種流感疫苗，因此並未包含在中斷率的計算中。流感疫苗是單劑獨立的。
在一些地區，中斷率更令人擔憂。比如在2015年到2019年間，戈阿斯州的中斷率增加了99.2%，巴西利亞聯邦區放棄接種的人數增加了69.2%。
在新冠大流行的背景下，疫苗接種的中斷率上升讓科學家們感到擔憂。全球正在進行臨床實驗的33種新冠疫苗中，有29種疫苗需要至少接種兩劑來形成免疫過程。
例如中國科興的新冠疫苗就是如此，該疫苗正在聖保羅的Butantan研究所進行測試和生產，預計需要接種兩劑來形成免疫。
還有與帕拉那州政府宣佈合作生產的俄羅斯衛星-V（SputnikV）新冠疫苗，以及牛津大學和阿斯利康實驗室在巴西進行測試的疫苗也是如此，兩者都需要接種兩劑。
此外，預計新冠疫苗還必須定期重新接種。有人在不到半年的時間內兩次感染了新冠病毒。
薩賓疫苗研究所副所長、流行病學家加勒特（Denise Garrett）說：”我們仍然不知道疫苗的保護程度以及這種保護能持續多久。”
事實上，一種疫苗如果需要接種一次以上並要求定期重新接種的話，那麼需要有大規模人口參與該計畫才能奏效，而這種情況在巴西還沒有發生過。
8月31日巴西總統博爾索納羅宣佈“任何人都不能強迫他人接種疫苗”後，巴西的疫苗接種問題成為人們關注的焦點。而總統的這一言論還被總統府的宣傳處拿去做宣傳。
這句話讓公共衛生專家感到擔憂，他們認為巴西人民和公共衛生系統SUS的基礎設施都應該做好準備，以便在未來幾個月中進行新冠疫苗的接種。
除了疫苗接種的高中斷率外，巴西疫苗接種系統的資料還顯示，全國目標免疫人群的接種率有所下降。這些資料是特定年齡組中，已接種疫苗的人數和應該接種疫苗的人數的比率。
2019年，71.9%的目標人群接種了公共衛生系統SUS疫苗日程上的所有疫苗。這一比例低於過去二十年76%的平均水準。
除了2016年疫苗覆蓋率的大幅下降（僅50.4%的目標人群接種了疫苗），2019年的接種率是2000年以來最差的。
科學家預計，巴西必須要有三分之二的人口完成全部劑量的新冠疫苗接種，才能顯著減少新冠病毒的傳播。而如果維持目前的接種率和中斷率，那麼這一目標可能無法實現。
英國牛津疫苗實驗被暫停，巴西開始新疫苗實驗
9月8日，在臨床試驗的志願者出現疑似“嚴重不良反應”後，英國阿斯利康製藥公司暫停了其與牛津大學合作研發的新冠候選疫苗的第三期測試。該疫苗已在巴西等多國進行測試。
巴西衛生監督局（Anvisa）在一份聲明中表示，它已經收到了關於暫停牛津疫苗試驗的消息，並正在等待更多關於暫停原因的資訊。
“阿斯利康實驗室宣佈暫停對新冠疫苗的全球試驗。該決定是由阿斯利康本身做出的，並已經向參與試驗的國家傳達了該決定。由於巴西是世界上參與這項全球研究的國家之一，因此我們也受到了阿斯利康發出的暫停通知。我們期望得到更多關於暫停原因的資訊，以便分析資料並發表正式評論。”Anvisa在聲明中寫道。
巴西衛生部也發佈了聲明，強調確保“為巴西人民提供安全有效的疫苗”的承諾。衛生部還告知，暫停研究意味著“不加入新的志願者，但已經參加的1.8萬名志願者將繼續參與研究。”
新的新冠候選疫苗將在巴西進行測試
就在牛津新冠候選疫苗暫停的第二天，在9日，巴西實驗室Dasa宣佈，與美國Covaxx公司合作開發新冠疫苗。根據Dasa的說法，這種候選疫苗將在年底前在巴西進行二期測試。
Covaxx公司聯合創始人兼副總裁戴曼迪斯（Peter Diamandis）介紹，在對多種動物進行的臨床前測試中，該疫苗可以產生強大的中和抗體。他表示，隨著巴西的確診病例突破400萬，擁有有效的疫苗比以往任何時候都重要。新的疫苗能夠“大規模”生產，並分銷至“巴西和世界各地”。
Covaxx的研究結果將在科學期刊上發表。
據Dasa稱，臨床測試將於今年年底前在巴西各地的公立和私立醫院進行。目前，該實驗室正在確定將遵循的協定，以及如何根據新冠病毒在各州的流行情況進行分發檢測。
Dasa目標是在11月獲得第一期的測試結果，並在12月開始尋找下一階段的志願者。
巴西將中國疫苗列入主要選項
在一名英國志願者出現不良反應後，阿斯利康製藥公司（AstraZeneca）決定暫停新冠疫苗的臨床研究。至此，在巴西擁有臨床試驗授權的研究所分別是：與布坦坦研究所（Butantan）合作的中國科興生物（Sinovac Biotech），楊森製藥公司，以及與BioNTech生物公司合作的輝瑞公司。
科興生物的疫苗研究處於相對超前的階段，據布坦坦研究所所長科瓦斯（Dimas Covas）稱，首批免疫接種將於今年年底到達巴西。該疫苗的試驗（3個階段）將由9000名志願者進行，這是該國志願者規模最大的一次。
衛生局長戈林奇汀（Jean Gorinchteyn）表示正在遵守測試的時間表，預計結果將在10月底發送給國家衛生監督局（Anvisa）。
“時間表已被遵守。我們打算在10月15日開始研究，並將資料帶到Anvisa進行密封。12月我們將獲得4600萬劑疫苗，如此便可在1月初開始疫苗接種。而且，在第一季度我們將收到另外1500萬劑藥物，並有可能在6月之前達到1億劑藥物。” 戈林奇汀在9月10日接受採訪時說道。
在批准使用之前，每種疫苗都必須經歷重要的研究階段。通過了臨床前階段的動物測試之後，共有三個階段的人體測試。
通過測試需要證明疫苗是安全的，可以產生抗體，並且能夠抵抗病毒。
位於聖保羅的布坦坦研究所與生產該疫苗的中國科興實驗室有合作協定，該實驗室是協調巴西免疫測試的12個機構之一。
與中國的協議規劃了本國的生產。科瓦斯強調，在第二階段，即2021年下半年，布坦坦將開始生產1億劑疫苗。“為了達標我們將使用我們現有的結構，每年2.5億劑。我們計畫通過新的疫苗，將生產量擴大2億劑。”
聖保羅州長：年底前或將進口4600萬劑疫苗
巴西聖保羅州長若昂·多裡亞（PSDB）於9月20日在其個人社交平臺帳戶上宣佈：聖保羅州將於10月進口500萬劑新冠疫苗，該疫苗由Butantan研究所與中國製藥公司聯合開發。
州長預測至12月底將有4,600萬劑疫苗送達巴西。他指出：“在與Sinovac的協議中包含了向聖保羅轉讓技術這一重要條款，所以我們會在Butantan研究所繼續生產疫苗。“
Coronavac處於人體測試的第三階段也是最後階段。來自巴西六個州的志願者，醫生和護士參加了測試。到9月底，每個人都將接種兩劑疫苗。10月15日將對成效進行分析。兩周前，州長報告指出志願者中尚未出現對疫苗的不良反應。
衛生部將決定計劃如何開展以及何種群體首先進行疫苗接種。十一月，將在Butantan研究所開始投入工作，擴大生產結構以便加速疫苗的生產。聖保羅政府預計工廠裝修可在不到30天的時間內完成。
8月底，聖保羅政府要求衛生部提供至少19億黑奧，以將明年Coronavac疫苗的交付量預測從6000萬增加到1.2億。衛生部長Eduardo Pazuello正在分析這項申請。
為加入新冠疫苗全球獲取機制，巴西政府撥款25億黑奧
巴西聯邦政府將撥款25億黑奧，以加入世衛組織的新冠疫苗全球獲取機制（Covax）。
總統博爾索納羅編寫了兩項臨時措施，將於今晚在《聯邦政府公報》上發佈。第一項是關於該機制的加盟，而另一項則針對資源的釋放。
總秘書處在說明中表示：“基於此，希望巴西能夠通過該機制，購買用於我國人口10%的疫苗接種數量。目標是保證在2021年底前，對部分優先人群提供服務。”。
該部門強調說，Covax機制是獲得新冠疫苗（9種正在開發階段，其餘還在研究階段）的管道。政府認為，加盟該機制後，人們獲得疫苗的機會將在短時間內增加。
說明中還寫道：“隨著更多供應商的出現，巴西人在最短的時間內獲得疫苗的機會也會增加。將由Covax機制與供應商進行相關的協商。其中包括特定的疫苗數量，交付時間和價格表”。
Covax是由世界衛生組織協調的一項全球倡議，旨在促進多邊協定以加快疫苗的購買和分配。
9月底，據世衛組織總幹事譚德塞（TedrosAdhanom Ghebreyesus）透露，有170多個國家加入了該倡議。
巴西政府與其他未加盟該機制的實驗室或他國政府之間的談判並不會因此而中斷。目前，聯邦政府已經通過Fiocruz基金會和阿斯利康製藥公司簽署了一項協議，以購買牛津大學正在開發的疫苗。
巴西聖保羅州有望成為全世界最先接種新冠疫苗的地區之一
聖保羅州長多利亞（João Doria）和中國科興生物實驗室簽署了一份州政府合同——該實驗室將為聖保羅提供第一批CoronaVac疫苗。根據合同，聖保羅州將在今年12月收到4600萬劑疫苗。
這份合同在聖保羅開拓者宮（PALACIO DOS BANDEIRANTES）進行的新聞發佈會上簽訂。除了多利亞外，Butantan研究所長科瓦斯和北京科興生物製品有限公司副總裁孟偉甯(Weining Meng)也簽署了合同。州長認為這一刻是 “歷史性的”，令人驚喜。
多利亞表示，希望能從12月15日開始為聖保羅州的專業衛生工作人員接種疫苗。但要做到這一點，CoronaVac疫苗必須需要得到巴西國家衛生監督局（Anvisa）的批准審核。
多利亞在簽署前說道：“我們將在這裡簽署有關4600萬劑疫苗的供應合同，同時中國科興還會將這項技術轉讓給Butantan研究所。不久後，將由Butantan研究所生產這新疫苗。”
在這4600萬份疫苗中，600萬劑將來自中國，另外4000萬劑將由Butantan研究所在聖保羅生產。此外，協議中還表示明年將再供應1400萬份藥劑。要接種疫苗，每個人需要在兩周內接種兩劑疫苗。
“這合同保證了現在開始到12月會供應4600萬劑疫苗，[據瞭解]到2021年2月將再供應1400萬劑，因此針對新冠肺炎的總疫苗量為6000萬劑。”州長補充道，合同簽訂的價格為9000萬美元（約5億黑奧）。
另一方面，北京科興生物製品有限公司副總裁表示，中國實驗室希望由Butantan研究所生產的疫苗能讓大家恢復，不僅是聖保羅的居民，而是整個國家。自3月以來，由於疫情，該州採取了限制性的措施。
“我們和Butantan研究所一起合作的目的很簡單，那就是將有效的疫苗帶給整個巴西。一支大家能夠負擔得起的疫苗，會使巴西的每個人受益。我們希望未來，我們的疫苗還有其他的貢獻，使人們能夠恢復正常生活，摘下面具過著幸福快樂的生活。”孟偉甯先生說道。
CoronaVac疫苗還沒有和巴西公共醫療系統（SUS）就供應免疫接種一事達成協議，但聖保羅政府相信會和衛生部協商並且完善。
“我認為衛生部長沒有理由不在這方面採取行動。”多裡亞表示，他希望聯邦政府能為明年2月那額外的1400萬份疫苗提供財政援助。但州長表示，如果衛生部不願意，那麼聖保羅州將自己承擔所有6000萬劑的費用。
安全的疫苗
根據參加專家組的實驗室代表表示，儘管CoronaVac疫苗尚未在巴西完成確保疫苗有效性的第3期臨床試驗，但已在上一期試驗中證實了它的安全性。在中國，已有超過5萬志願者參加試驗，僅5.36%的人有不良反應。
在巴西，有1.3萬志願者參加第3期臨床試驗的研究。據科瓦斯稱，到目前為止已有7000人接種了CoronaVac疫苗。預計在10月15日完成這一階段，並提交資料至Anvisa。
Butantan研究所必須加快分析速度，而Butantan所長預計將在11月得出結論。“希望到11月末，這些資料能用於疫苗的登記。”科瓦斯表示。
疫苗價格可能會很便宜
科興生物代表指出，Butantan研究在巴西當地生產，有利於疫苗的價格，不至於產生高昂的費用。
孟偉寧說：“巴西是一個有2億多人口的大國，需要有足夠的疫苗和能夠在當地生產的技術，這樣疫苗的價格才會容易被接受。”
多裡亞表示，聖保羅州的居民將是世界上第一個進行新冠肺炎疫苗接種的人種之一
聖保羅州的專業衛生人員將于12月15日開始接種新冠肺炎疫苗。多利亞表示，該州將是世界上第一個對新冠肺炎進行疫苗接種的地區之一。
企業新聞
索尼將關閉馬瑙斯工廠，並停止在巴西銷售電子產品
索尼巴西公司（Sony Brasil）於9月14日宣佈，將在2021年3月關閉Manaus的工廠，並將於2021年中期不再銷售電視，數碼相機和音訊產品。
根據該說明，該集團的其他業務（包括遊戲，專業解決方案，音樂和電影）將繼續進行。該集團還將繼續為消費者提供技術支援，並將維持所售產品的售後服務。
該公司已經在巴西運營了48年。他們表示，這一決定是由於最近的市場環境所致，旨在加強其業務的結構和可持續性，以便對外部環境的變化做出更快反應。
“我們決定在2021年3月底關閉位於馬瑙斯的工廠，並在2021年中期中斷索尼巴西的消費類產品的銷售，例如電視，音訊和照相機，這是考慮到近期的市場環境和預期的趨勢，該聲明中提到。
近年來，這家日本集團一直把市場份額丟給了像三星和LG這樣的韓國公司，因為前者無法使其產品適應市場趨勢，特別是針對連線性類的產品，例如通過藍牙和智慧電視連接的可擕式身歷聲音響。但該公司最終在數碼相機和視頻遊戲機的開發中脫穎而出。
市場研究公司Gfk的負責人費爾南多·貝亞魯納（Fernando Baialuna）表示：“巴西市場對於該行業而言是非常富足的，而且無論其社會地位如何，都傾向於’溢價’。” 他說，這種趨勢是，韓國人的產品將繼續在巴西人中越來越受歡迎，並將持續發展。
工廠關閉的消息是在該品牌最暢銷的產品之一新Play Station發佈的前一天。
該公司決定繼續在巴西銷售遊戲機。根據Gfk進行的一項調查顯示，鑒於大流行引起的行為改變，主機銷售在4月20日至8月17日之間比去年同期增長了57%。
互聯網創業
電子商務公司VTEX獲得2.25億美元的投資，成為獨角獸
巴西電子商務公司VTEX獲得了新一輪2.25億美元的投資，目前公司的估值為17億美元。VTEX成立於1999年，為寵物連鎖店Cobasi和服裝連鎖店C&A等多個品牌提供電子商務解決方案。目前，該公司在41個國家和地區擁有3000多名客戶，並在全球16個城市設有辦事處。就在今年新冠疫情爆發的5月和6月間，VTEX在巴西增長了100%以上。
Rappi獲得超過3億美元的投資
哥倫比亞外賣平臺Rappi在9月25日宣佈，它在新一輪的投資中獲得了超過3億美元的投資，由普信集團領投。根據市場消息人士的一份報告，Rappi在9個國家和地區的200多個城市中提供服務，其總估值已由2018年時的25億美元上升至目前的約35億美元。
巴西金融科技Neon獲得3億美元新投資
巴西金融科技Neon Payments在新一輪的融資中籌集了3億美元，相當於16億黑奧，此輪融資由GeneralAtlantic領投，後者也是Neon前一輪融資的領投者。這是Neon的第三輪融資，是其歷史上籌得資金最高的一次。Neon成立於2016年，如今聲稱擁有超過900萬個用戶。他們將利用這一輪籌集的資金擴大信貸額度，為個人和公司推出新產品，並擴充專業團隊，計畫在三年內實現盈利。
數字身份認證公司Acesso Digital獲得5.8億黑奧投資
數字身份保護解決方案公司Acesso Digital獲得了5.8億黑奧的投資，該投資由General Atlantic和軟銀拉丁美洲基金領投。Acesso Digital 擁有400多個客戶，提供數位身份認證解決方案，包括面部識別和電子簽名。最近，Acesso Digital將其業務擴展到其他領域，例如遠端醫療等。自新冠大流行開始以來，隨著數位化的飛速發展，Acesso Digital分析的資料量在最近幾個月翻了一番，銷售額增長了28%。
全管道數字銀行Agibank獲得4億黑奧投資
私募股權基金Vinci Partners完成了對全管道數字銀行Agibank的投資，並將在其中持有少數股權。隨著這筆4億黑奧的投資，Agibank的資本金達到10億黑奧。Agibank將通過擴大技術投資，鞏固全管道一站式平臺加速增長。
Mercado Pago獲高盛投資4億黑奧
Mercado Livre旗下的金融科技部門Mercado Pago從高盛集團獲得了4億黑奧的投資。此次投資也是高盛第二次為Mercado Livre投資。這筆投資將被Mercado Pago用於擴大向企業家尤其是在巴西使用Mercado Livre和Mercado Pago的小微公司提供信貸的能力。在巴西，Mercado Pago於2017年開始提供信貸服務，自那時起，該品牌已經發放了超過24億黑奧的貸款。
巴西金融科技iugu獲得高盛牽頭的1.2億黑奧投資
在8月26日獲得巴西央行的支付牌照後，巴西金融科技iugu於9月11日宣佈，在由高盛領投的新一輪投資中獲得了1.2億黑奧。資金將用於聘請人才並向客戶擴大產品範圍。Iugu致力於支付方式和企業財務自動化，由於該公司的強勁表現和加快增長的計畫，最初計畫的規模較小的融資談判在幾個月後得到了延長。
金融科技Ideal獲得1億黑奧的投資
金融科技Ideal宣佈在Kaszek Ventures領投的一輪投資中獲得了1億黑奧的投資。Ideal于2019年3月成立，是一家專注于服務機構投資者的數位經紀公司，它以其完全數位化的流程而著稱，無需人工干預，降低了產品價格，並降低了操作風險。通過這項投資，Ideal希望擴大其客戶基礎並使其多樣化，進入零售市場，並將其業務擴展到其他細分市場和產品。
線上貨運平臺FreteBras獲得1700萬美元投資
使用技術將運輸公司和卡車司機連結起來的線上貨物運輸平臺FreteBras宣佈收到了來自IDB Invest投資的1700萬美元。這筆資金將用於對平臺進行重要的改進，主要針對運輸公司和卡車駕駛員的安全，加速業務的增長。FreteBras目前已經成為拉丁美洲最大的數位貨運平臺。目前有超過10000家運輸公司在FreteBras平臺註冊，卡車司機的應用程式安裝人數達到140萬。
布拉德斯科銀行和伊塔烏銀行牽頭向金融科技Quanto投資1500萬美元
開放式銀行將在未來幾個月內在巴西開始運作，預計將會引起國家金融體系的一場革命。巴西兩家最大的私人銀行布拉德斯科（Bradesco）銀行和伊塔烏（Itaú）銀行牽頭向金融科技公司Quanto進行了總共1500萬美元的投資。Quanto成立於2016年，其使命是成為基礎設施供應商，以便擁有金融牌照的銀行、金融科技公司等可以輕鬆實現資訊整合。
金融科技Zoop獲得Movile領投的6000萬黑奧投資
金融科技Zoop獲得了由Movile領投的6000萬黑奧投資。Zoop是一家專門從事B2B市場金融服務技術的金融科技公司。Zoop將利用這筆資金進一步擴大集團金融科技的垂直業務，在其安全和認證的結構內加速為客戶推出新的數位支付、銀行服務和信貸形式。不久前，Movile集團旗下的金融品牌MovilePay和Zoop合作，為與旗下外賣平臺iFood合作的餐廳推出了Visa的iFoodFacilita預付費卡。
應收賬款融資公司Quasar Flash獲得2500萬黑奧的投資
金融科技公司Quasar Flash在9月23日宣佈收到了美國基金Valor Capital Group領投的2500萬黑奧投資。該公司打算將收到的資金投資於改進其數位分析和信貸發放過程中的技術。Quasar Flash成立於2017年，是一家應收賬款融資公司，以完全數位化的形式為中小型企業服務。除了直接向有興趣的創業者提供貸款外，Quasar Flash還向有興趣向其客戶提供信貸的合作夥伴提供服務。
房地產買賣公司EmCasa獲得2000萬黑奧投資
9月24日，房地產買賣初創公司EmCasa宣佈獲得2000萬黑奧投資。投資者包括Monashees、NBV、PearVentures、Caravela和Mercado Livre旗下的Meli Fund。EmCasa在2018年創立，它是一個技術平臺，在數位化房地產買賣過程中提供協助。EmCasa並不側重於完全自動化，而是提供了一個由銷售專家組成的團隊，在整個交易過程中都可以協助買賣雙方。據公司稱，其平臺上的房產銷售速度比市場平均快三倍。
Linx以最高1900萬黑奧的價格收購管理軟體公司Humanus
巴西零售軟體系統的領頭羊Linx宣佈收購Humanus，後者為各經濟領域的中型公司提供工資管理軟體和人力資本管理（HCM）軟體。此次收購中，Linx將分期支付1360萬黑奧，並在2021年至2023年期間達到財務和運營目標的前提下，最多支付240萬黑奧。此外Linx還設置了300萬黑奧的保留資金。也就是說，收購總額最高可達到1900萬黑奧。Linx收購Humanus是加強其端到端平臺的後臺解決方案的戰略的又一步舉措，此次交易也加強了加速Linx數位帳戶和未來向信貸產品滲透的可能性。
房地產技術公司Alude獲得330萬美元
9月30日，巴西房地產技術初創公司Alude宣佈在種子輪獲得了330萬美元的投資。該輪融資由矽谷主要金融科技投資者之一Ribbit Capital基金牽頭，參與者還有孵化器Y Combinator、Maya Capital和德國風投GFC等。Alude成立於2019年，擁有一個旨在數位化和方便房地產經紀人、消除官僚程式的平臺。如今，該平臺已被房地產市場的150家客戶使用，可以從租戶那裡收集檔、檢查背景，並通過數位方式簽署合同。
亞馬遜宣佈在聖保羅建成新的配送中心
鑒於巴西電子商務市場的迅速發展，美國電商公司亞馬遜於9月3日宣佈在巴西聖保羅Cajamar鎮建成了新的配送中心，以擴大在巴西的業務。這是巴西第五個也是最大的配送中心，其面積超過10萬平方米。目前亞馬遜在聖保羅州已經有4個配送中心，另一個在伯南布哥州。
8月巴西初創公司獲得的投資總額超過100億黑奧
《巴西創業活動報告》顯示，僅在8月，巴西的初創公司就已獲得了108億黑奧的投資，共計36筆。其中金融科技獲得的投資最多，有8筆，其次是醫療科技公司的4筆。並購共22筆。僅一個月的投資總額就相當於2019年全年128億黑奧投資總額的84%，並已經超過2018年88.6億黑奧的總額的25%。不過這一數字納入了作為上市公司的Nubank在8月籌集的3億美元和Stone的15億美元股票。無論如何，這一數字代表了巴西初創公司的飛速發展。
二手服裝交易平臺Repassa獲得750萬黑奧投資
儘管巴西受到疫情衝擊，但在5到7月間，二手服裝交易平臺Repassa同比增長了60%，並在9月上旬獲得750萬黑奧的投資，由紅點創投領投。自2017年以來，公司每年的增長超過三倍。Repassa成立於2015年，在今年三月獲得了1000萬黑奧的投資。目前Repassa已有50萬註冊用戶，每月出售約5萬件服裝。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
