巴西公共投資的增長受限於支出上限
2020/12/02
根據巴西基礎工業協會（Abdib）的一項研究表明，該國在基礎設施上的平均投資（主要是衛生和物流領域）需要增加一倍以上才能度過瓶頸期，如今正在進行的特許經營專案將無法彌補這一差距。
Abdib的研究還提倡公共投資的增長，但目前公共投資受限於財政危機和前任總統特梅爾批准的支出上限。
這項名為《基礎設施藍皮書》的研究匯總了聯邦政府和各州所開放的所有特許經營過程，並預測了其對未來五年投資的影響。
協會的執行總裁Venilton Tadini說，吸引私人資本的措施已經取得了進展，例如改善專案監管和結構，但他認為增加公共投資是至關重要的。
Tadini說：“我們的目標之一是用數據證明：無論多麼有效地吸引了私人投資者，也無法讓私營企業單獨解決問題。”
根據該研究，2019年的交通、衛生、能源和電信投資總額為1239億黑奧，相當於GDP（國內生產總值）的1.71％。
其中，最後兩個行業非常接近Abdib所認為理想狀態：能源業應從2019年的514億黑奧增加到平均每年554億黑奧，電信應從331億黑奧提高到 500億黑奧。
另一方面，衛生設施需要加倍投資，從每年的144億黑奧增加到300億黑奧。而運輸行業每年將需要1490億黑奧的投資，是2019年投資金額的六倍。
預計巴西的基礎設施儲備約占GDP的36％，遠低於其他大型新興國家，例如印度（58％）和中國（76％）。
研究中寫道：“公共投資的收縮仍然是巴西復蘇的最大障礙之一”。作者聲稱，國家投資有助於吸引私營部門，“使結構性專案可行化，並制定長期計畫”。
Abdib根據2019年以來的私有專案招標的調查顯示，到2025年，運輸業將獲得820億黑奧的投資，平均每年164億黑奧。
這仍然比2019年的平均值（GDP的0.4％）低，對於該協會而言需要GDP的2.26％。“因此，需要為私營部門提供更多的專案，比如通過公共投資”。
在衛生領域，預計未來五年的投資額為319億黑奧，每年約63.9億黑奧。從更長遠的角度來看，平均每年將達到186億黑奧。
該領域正在經歷特許經營專案和公私夥伴關係的加速發展。僅在下半年，三個州均舉行了此類拍賣。BNDES預計2021年將有另外六個投標。
Abdib指出，在當前的局勢中，批准新的衛生法規框架可能代表著重大變化。但即便如此，該協會表示目前的預測“距離最低每年300億黑奧的需求相比，還有很長的路要走”。
塔迪尼說：“因為前三年的投資價值很小，這種情況使對投資的需求急劇增加。”
該協會提出了一些措施來提高對私營部門的吸引力，例如合同中經濟和金融平衡標準的定義以及改善擔保和融資結構。
另外，還指出了有利於公共投資的替代方案，例如重新談判後的稅收債務證券化，這或將提分期付款的收款日期。
編輯 / 王小明
【巴西華人資訊網】
