巴西真的是被社會福利“坑”了？供著人民，卻被推入深淵
2021/01/13
位於南美洲的巴西，有著851.49萬平方公里面積，位列世界第五，看似面積比我國要小，但可人類可居住的土地，卻是我國的6倍，在這片土地上還有著豐富的自然資源，有29種礦物質儲量位居世界前列，擁有世界18%的淡水，難怪有人說巴西是世界的寵兒，”巴西”這兩個字相當於”資源”。
擁有得天獨厚的地理條件，按理來說巴西的發展應該很快，確實曾經它的發展讓人瞠目結舌，在1968年-1973年間每年巴西經濟平均增長速度為11.2%，被譽為”巴西奇跡”。
但據近期巴西知名智庫瓦加斯基金會發佈的最新報告來看，在過去的十年間，全國經濟平均增速為過去120年間最低，在2020年全國GDP以-4.4%的速度增長，人均GDP下降5.1%，在世界14個最大經濟中排名倒數第二位。
從這些數據不難看出，如今的巴西經濟早已沒有當年的增勢，反而持續低迷，一路走低，巴西究竟是怎麼了呢？
從搖籃到墳墓的社會保障
巴西，除了足球讓人們念念不忘，還有”從搖籃到墳墓”都被安排的明明白白的社會保障制度。
首先，必須要說一說巴西的醫療制度。巴西也是實行免費醫療的國家，只要病人生病進入醫院，所產生的費用都由政府承擔，在這個基礎操作上，巴西政府還細緻入微的考慮到，人們假如需要去大城市看病，來回路費是一筆不小的開支，如果住院吃住也是一筆不小的費用。
不過這些都不是問題，政府作為人民最堅強的後盾，自然應該要報銷來回差旅費，住院期間免費提供三餐和床鋪。大多數情況下，看病都有家屬陪同，所以政府不但為病人報銷這些費用，連陪同的家人也一併包吃包住包車費，真可謂體貼入微，讓人羡慕不已。
但免費醫療在社會保障制度中真的算不了什麼，最最體貼周到的是養老保險制度，有著全球最優渥的養老福利之稱。
一般來說，最低只用繳納15年養老保險，就可以在達到法定退休年齡（女性60歲，男性65歲），就能全額領取養老金，至少是退休前工資收入的70%-90%，如果是大企業或政府部門人員，養老金的金額還會超過之前工資的10-30%。
也許對這些數字沒有太明顯的感知，我們可以拿北歐的發達國家德國來簡單做個比較：在德國，人們收入在4000歐元左右，需要繳納30年的養老金，才能在法定退休年齡後，領取1600元歐元養老金，一般在退休前收入的40%左右，也就是說發達的德國，人均養老金僅是巴西的三分之一，甚至更少。
免費的公立醫院，只能提供普通的檢查治療，基本沒有高端儀器，像生孩子這種情況，民眾還是更青睞於私立醫院；養老金看著比率較高，但巴西90%的人均收入都較低，就算拿到百分之百以上的養老金，具體金額還是不多，最大的受益者還是巴西的中高端收入群體。
所以為民謀利益的初心，並沒有得到實現，反而超高的福利政策，花掉了4000億美元，幾乎是巴西GDP 的20%，相當於整個財政支出的一半。
建立社會福利保障制度，是維持社會穩定所必須的，但凡是過猶不及，體貼入微的福利制度，不但沒有讓巴西人民享受到好處，反而讓人們有了一種”不用工作”的心態，政府也背負著沉重的債務負擔。
高稅收高失業率的窮困現狀
為了解決債務危機，巴西又開啟了一系列騷操作，其中最讓人難以接受的就是超高的稅收，體現在兩方面，分別是高稅率，另一方面就是重複收稅。
在巴西，小企業的稅收高達43%以上，而金融行業稅收達到54%以上，也就是說企業想要開門做生意，基本上要把賺到的一半都上繳國庫。
如果是個人的話，只要收入高於2倍最低工資，就要把收入的23%-37%上繳國庫。比如，一個人月收入1萬，繳稅就要4000多，想想就讓人心疼。
然而，哪怕稅率如此之高，政府依舊入不敷出，只因為能達到徵稅標準的人太少了，而且這幾年經濟持續下滑，人們哪怕想繳稅，也達不到徵稅標準。
所以，巴西政府又想到了第二個絕招，就是重複收稅。
比如，商品消費稅，在出廠時收一次，進出口時再收一次；一件商品，在同一個人名下，從這個州運到另外一個州，就會被收一次增值稅。
高稅收，讓巴西企業不堪重負，在市場中失去競爭力，而且也缺少發展的激情，又影響到巴西整個經濟的發展。伴隨著高稅收的，還有高失業率。
從前幾年公佈的數據來看，巴西的失業率僅次於海地，在拉丁美洲排名第二，失業率高達12.9%，在15-24歲的年輕人中尤為明顯，而且由於完善的社會福利制度，有24.8%的年輕人既不想好好工作，也不願意繼續學習。
據統計，前些年巴西共1290萬人處於失業狀態，其中有480萬人直接放棄了找工作。
在巴西，沒有無償加班的說法，只要是在下班時間，接到關於工作上的電話，就算加班，企業需要給員工支付最低1小時的加班工資，同時為了給員工好的工作環境，政府對企業裝修從採光、高度等各方面都做了要求，這些都加重了企業的投入成本。
看似處處站在人民角度考慮，卻未曾想這些企業是否能承受，當企業無法承受時只能通過裁員來縮減開支，失業自然而然就產生了。
教育縮水功能性文盲數量龐大
巴西政府方方面面都考慮到了，唯獨忽略了教育。與我們九年義務教育不同的是，巴西實行八年義務教育，哪怕是這短短的八年，還有不少水分存在。據統計，巴西實際上勞動人口平均受教育的時間只有6.9年，按照我們國家的教育程度來看，相當於大部分人處在小學畢業水準。
可惜的是，在不到7年的教育生涯中，人們還宣導”寬鬆教育”，也就是說每天只需上半天課，還是散養式的上課方式，可想而知完成義務教育的人，文化水準有多高了。
他們大多數人只具備簡單的讀寫能力，75%的人都屬於功能性文盲，而剩下的25%哪怕進入了高等大學，卻還是有三分之一的人連獨立寫個論文都做不到，做個報表也是難上加難。
因為巴西的一些工廠，連合適的文員都招不到。俗話說”科教興國”，一個國家是否興盛與教育有很大的關係，巴西政府自然也知道這個道理，但是巴西國內動盪，左右兩翼政府不斷爭奪政權，制定政策的出發點都是從拉選票開始，在教育領域增加投入，不但成本高，而且短時間內看不到效果，不利於政府拉選票，自然也就無人重視了。
除了以上這些原因外，巴西經濟掉到坑裏還與動盪的政局、”去工業化”政策等有關，從而形成了”理想太豐滿，現實太骨感”的狀態，也就是說明明經濟實力達不到水準，卻還要硬撐著與北歐各發達國家做比較，如何能不出問題呢？
從巴西的經濟增長緩慢，可以得到一個教訓：凡事過猶不及。有福利制度是好事，但太完美的制度會滋生懶惰，巴西想要改善現狀，還是需要解決高福利帶來的財政負擔問題，改善商業發展環境，重視教育等，不過雖然巴西面臨經濟困境，但資源豐富、底子深厚，想必還是有一個光明的未來。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
