【月刊】巴西經濟月刊 2020年 12月

【月刊】巴西經濟月刊 2020年 12月
2021/01/17

經濟要聞

宏觀經濟

服務業連續第五個月增長,但離疫情前水準仍然較遠

根據巴西國家地理統計局(IBGE)於12月11日發佈的報告稱,服務業在10月份實現了連續第五個月增長,增幅為1.7%。由於增長緩慢,尚不足以挽回疫情造成的損失。

IBGE表示:10月份服務業實現收入仍然比2月(疫情之前的最後一次記錄)低6.1%。考慮到近幾個月復蘇緩慢,巴西服務業或將創下2011年調查開始以來的最大年度跌幅。

IBGE調查經理羅伯(Rodrigo Lobo)表示:“由於部分從業商家仍然依賴面對面接觸,服務業的快速復蘇受到了限制,比如酒吧、餐館、酒店和美容院等。”

服務業是巴西就業人數最多的領域,它的恢復被認為是疫後經濟加速復蘇的基礎。但是,隨著新增病例的增多,限制措施捲土重來或將再次威脅服務業復蘇。

在2月至5月期間,由於政府對營業場所實行嚴格限制,服務業累計下滑19.8%。隨著商業重開,6至10月期間累計增長15.8%。

10月,針對服務業五大領域的調查顯示,四大領域有所增長,特別是資訊和通訊服務(占2.6%),高於疫情前的水準。只有其他服務類(-3.5%)出現負增長,使得前4個月累積漲幅19.2%出現小幅下跌。

在受疫情影響最大的行業中,交通運輸、倉儲和郵政業在10月裏增長了1.5%,連續6個月實現增長。另一個受影響最嚴重的行業是家政服務增幅4.6%,連續3個月實現增長。

在10月的個人消費中,住宿和餐飲業增長6.4%,累計漲幅達80.4%,為疫情最嚴重時期以來的最高水準。不過即便如此,要想恢復到疫情前的水準,還需要增長47.6%。

羅伯認為,相比較隔離最嚴的3、4月份,人們對於酒店或餐館安全性的信心逐步增強,這些商業的月收入正緩慢實現增長。

IBGE每月都專門評價旅遊業景氣指數。10月,旅遊業景氣指數對比9月增加了7.1%,連續6個月實現增長,漲幅累計達到102.6%。但該行業仍需增長至少54.7%才能回到2月的水準。

羅伯指出,服務業的復蘇程度仍低於其他行業。比如貿易和工業在10月則是連續6個月增長,並且已經達到了高於疫情前的水準。

他指出,新增病例的增加,會使人們對參加線下活動的恐懼感增加。

企業家警告:如果再次對酒吧和餐廳實施全面關閉的政策,那麼會有很多中小型公司遭遇財務危機,使破產和裁員的風險提高。

11月失業率達14.2%,再創新紀錄

IBGE在12月23日發佈的數據顯示,面對新冠病毒大流行,巴西11月的失業率刷新了紀錄。

據調查,巴西11月底的失業人數為1400萬,比10月的1380萬增加了2%,比5月剛開始調查時的1000萬增加了38.6%。

巴西11月的失業率為14.2%,10月為14.1%,5月為10.7%。

這些數據來自IBGE於2020年年推出的PNADCovid-19調查,目的是確定新冠大流行對勞動力市場的影響,以及對巴西有流感相關症狀的人進行統計。

自7月以來,儘管新冠大流行中失去工作的人在放鬆隔離後重新尋找工作,但巴西國內失業率仍連續刷新紀錄。

研究員露西亞(MariaLucia Viera)說:“失業人口的增加主要發生在東北地區。其他地區的情況穩定,南部地區的失業率有所下降。”

儘管PnadCovid19也對勞動力市場進行評估,但並不是國家官方失業指標Pnad Contínua。Pnad Contínua的最新數據是截至9月的季度,該國失業率達到創紀錄的14.6%,約有1410萬巴西人在就業市場上尋找機會。

緊急援助金結束的預期

“援助金的減少可能會使人們需要重返就業市場。”露西亞指出,在東北,緊急援助受益家庭的失業人員增加了。

根據IBGE的數據,獲得政府紓困援助的家庭比例從10月的42.2%下滑至11月的41%,平均每戶的受益金額為558黑奧。北部和東北地區再次成為比例最高的地區:分別為57.0%和55.3%。

就業人口首次超過5月

另一方面,巴西就業人口增至8470萬,比10月的8410萬增加了0.6%,首次超過5月份的8440萬。不過,就業水準仍然很低。11月的就業水準為49.6%,也就是說,工齡人口的就業率不足一半。

“儘管失業率很高,但就業總人數已經接近3月份的水準,這是因為有很多的人正在努力求職。這些數字反映了社會隔離措施的放寬使得新增就業人數出現增加。”露西亞說。

實際工作小時數也從10月的35.7小時增加到11月的36.1小時。非正式就業率為34.5%,與前一個月持平,相當於2920萬人。

調查還顯示,有1370萬人儘管受到疫情或缺少工作機會的影響,但工作意願強烈,這暗示巴西的就業率可能還會繼續上升。

9.1%的人遠程辦公

根據統計數據,11月有94.8%的就業人員沒有離開原來的工作崗位,而10月為94.4%。其中,遠程辦公的人比例占9.1%,約為730萬人;10月,這一比例為9.6%,約760萬人。

遠程工作的女性比例為12.9%,高於男性的6.5%。北部地區遠程工作的人員比例最低,為3.9%,東南部地區最高,為11.8%。

收入低於原先水準

11月平均有效收入為2334黑奧,為原先水準的94.5%。10月,平均有效收入為原先水準的93.6%。根據統計,自由職業者和公司所有者的收入與原先相比差距最大,分別為平時的86.1%和91.3%。

調查的其他要點

l  2800萬戶(全國41%)家庭中有成員獲得了緊急援助。

l  9.3%的家庭中有人申請了貸款,這其中87.8%的人申請成功。

l  截至11月,有2860萬人做了新冠測試。

l  1020萬人沒有採取任何避免傳染的限制性措施。

l  11.2%的學生無法參加學校活動,而在北部地區,這一比例為25.4%。

l  20.4萬名學生因無法上網而無法進行學業,16.9萬名學生無法集中精力,15.4萬名學生沒有電腦、平板電腦或手機。

巴西結束“減工減薪”和暫停雇傭合同的臨時措施

企業必須中止與員工簽訂的臨時協議,員工有獲得穩定工作的權利。

於2020年4月生效的巴西“保障就業與收入的緊急福利計畫(BEm)”於12月31日結束。企業必須終止與員工之前達成的減工減薪或暫停雇傭合同的協議,從1月1日起恢復正常工作時間。

Magalhães & Moreno律師事務所的莫雷諾(Daniel Moreno)說:“這是因為,勞動法是不允許減少工時、工資或暫停雇傭合同的,只是由於新冠大流行和公共災難狀態造成的例外才允許了這些情況的發生。”

他指出,被停工或減薪的雇員有一個臨時保障期,企業不得在停工和減工減薪期間辭退員工,在返工後的相同時間內,都不可辭退員工,除非有其他正當理由。

勞動法專家、律師佩雷拉(Danilo Pieri Pereira)舉例說,如果一名員工的雇傭合同被暫停了60天,那麼他有權在這段暫停的時間內保持雇傭關係,並在恢復工作後的60天內不被辭退;如果一名員工的減工減薪持續了3個月,那麼他有權在恢復正常時間和工資後的3個月內不被辭退。

根據勞動法專家弗雷塔斯(Ricardo Pereira de Freitas Guimarães)教授的說法,在臨時保障期無正當理由解雇員工的雇主,需賠償員工50%到100%的工資,視情況而定:

l  減工減薪25%到50%之間的員工,需賠償其保障期內工資的50%;

l  減工減薪50%到70%之間的,需賠償其保障期內工資的75%;

l  減工減薪超過70%或臨時停工的,需賠償其保障期內工資的100%。

莫雷諾指出,沒有簽訂這些協議的工人可以被正常解雇。

根據律師和勞動法教授普拉多(Fernandode Almeida Prado)的說法,臨時保障期過後,決定解雇員工的企業必須正常支付解雇費和賠償金。

普拉多指出,巴西《憲法》要求達成減工減薪的集體協議。

他說:“員工應該恢復正常的工作時間和工資。即使聯邦政府不給予任何緊急援助,在公司和工會的授權下,2021年仍然可能會發生集體協議減工減薪的現象。”

如果企業決定維持減工減薪,佩雷拉建議員工要求雇主澄清以避免糾紛。“如果沒有成功,員工可以隨時向勞動法院求助,以獲得他認為合適的賠償。”佩雷拉說。

“相信不會有企業在31日後還會冒著違法和受到處罰的風險,堅持減工減薪或暫停雇傭合同,”弗雷塔斯說,“12月31日過後,工時和工資必須在2天內恢復到疫情前的正常模式。”

聖保羅州政府發佈地鐵8號線和9號線的私營公告

聖保羅州交通運輸廳於12月1日發佈了CPTM(聖保羅都市列車公司)8號地鐵線路(鑽石線)和9號地鐵線路(翡翠線)的私營權公告。據聖保羅政府稱,通過兩條線路的特許經營,預計將籌集超過30億黑奧。

特許經營期限為30年,正式標書將於2021年3月2日正式開放。

根據該檔,將允許本國公司、外國公司和財團參與競標。獲獎者必須出示證明其技術能力的證書。

在8號地鐵線路–鑽石線,獲勝的公司將管理全長41.6公里線路和22個月臺,分別是:Júlio Prestes、Palmeiras-Barra Funda、Lapa、Domingosde Moraes、Imperatriz Leopoldina、Presidente Altino、Osasco、Comandante Sampaio、Quitaúna、General Miguel Costa、Carapicuíba、Santa Terezinha、Antônio João、Barueri、Jardim Belval、Jardim Silveira、Jandira、Sagrado Coração、Engenheiro Cardoso、Itapevi、Santa Rita、AmadorBueno、Ambuitá。

在9號地鐵線路–翡翠線,獲勝的公司將管理全長32.5公里線路和18個月臺,分別是:Osasco、PresidenteAltino、Ceasa、Villa-Lobos-Jaguaré、Cidade Universitária、Pinheiros、Hebraica-Rebouças、Cidade Jardim、Vila Olímpia、Berrini、Morumbi、Granja Julieta、Santo Amaro、Socorro、Jurubatuba、Autódromo、Primavera-Interlagos、Grajaú。

9號翡翠線(Esmeralda)目前仍有3個在建月臺。根據CPTM的說法,還將建設4.5公里的道路和兩個全新的月臺,分別是:預計於2021年竣工的Mendes-VilaNatal月臺,和預計於2022年交付的Varginha月臺。

建設工程將於2020年1月恢復。預計投資為9.45億黑奧,其中5億黑奧來自增長加速計畫專案(PAC),4.45億黑奧來自州政府。João Dias月臺位於Santo Amaro和Granja Julieta月臺之間,由私營部門建造,投資額為6000萬黑奧。工程預計於2021年下半年完成。

2020年黑奧暴跌近三成

整個2020年,黑奧累計下跌了29.33%。總體而言,黑奧同時受到國內和國外的雙重作用。

在國外,影響巴西匯市的主要因素是疫情、封鎖措施、經濟復蘇、各國的財政刺激措施等;而巴西國內,主要的影響因素是該國在防疫方面的政治衝突、財政的不穩定性、歷史新低的利率等。

外匯流動

根據巴西央行統計,截至2020年12月24日,該國全年外匯流動呈負值,為-245.24億美元。2019年同期,這一數字為-424.59億美元。年度數據基本反映了新冠疫情對外匯流動的影響,尤其是在3月份。

截至12月24日,通過金融管道的貨幣流入量為4790.52億美元,流出量為480.45億美元,其差額為-480.46億美元。這些數字包括了外國直接投資和證券投資、利潤匯回、利息支付等業務。

在對外貿易方面,截至12月24日,全年流動呈正值,為235.21億美元的結餘。其中,進口的資金流出為1664.5億美元,出口的資金流入為1899.71億美元。

政社熱點

新冠疫苗之爭

巴西衛生部決定,新冠疫苗接種應從衛生專業人員、75歲以上的老年人、土著居民和60歲以上並活在療養院或精神病院中的人開始。

因此,在衛生部規定的四個免疫接種階段中的第一個階段,約有1300萬巴西人(約占巴西人口的6%)將接受疫苗接種。此計算的依據由巴西國家地理統計局(IBGE)、醫學基金會Fiocruz以及專家提出。

衛生部預測,將對人群進行四個階段的疫苗優先接種。此前已表示,2021年疫苗接種將不會包含巴西所有人口。

該機構估計,疫苗接種計畫的這四個階段的人數將達到1.095億人,占巴西人口的51.4%。

根據IBGE的數據,在提出的時間表中,第一階段將對810萬名75歲以上的老人進行疫苗接種。除此之外,聖保羅大學教授杜阿爾特(YedaD uarte)表示:在巴西有80多萬印第安人,其中,約有30萬人長期生活在養老機構(Ilpi)。

巴西還有350萬名衛生專業人員在衛生系統(SUS)裏工作。根據巴西地理統計局的預測,巴西的總人口為2.124億人。

衛生部的計畫在第二階段為60至74歲的人群接種疫苗。根據IBGE的最新預測,從4月開始,巴西有2210萬名60至74歲的居民。總體來說,60歲以上的巴西人有3020萬。

第三階段,為患有疾病(比如心血管疾病)的人提供疫苗接種,這些疾病會增加風險。在這一階段,無法根據官方人口統計的數據來衡量有多少人可以受益。

第四也是最後一個階段將包括教師、安全和救援部隊、監獄官員以及囚犯。

在不知道CoronaVac疫苗的有效性和批准時間的情況下,聖保羅州宣佈將在1月25日開始接種新冠疫苗。

根據州長多裏亞的說法,聖保羅已經儲備了所有劑量所需的用品,包括針頭,注射器和PPE(個人防護設備)等。但如果聯邦政府要提供投入,聖保羅州也願意接受並使用聯邦政府提供的醫用材料。

12月4日,Anvisa結束了對中國科興實驗室的工廠的實地檢查。Anvisa的技術人員團隊評估稱,生產CoronaVac疫苗的中國科興公司的制藥工廠非常現代化,不過還有一些地方需要進行修正。

另外,與阿斯利康公司合作生產牛津疫苗的無錫藥明生物制藥公司(Wuxi Biologics Co)也在Anvisa實地考察的名單中,這一檢查於12月7日至11日進行。

12月8日,巴西總統府的一次會議上,各州長向帕祖洛施加壓力,要求安排疫苗接種計畫。衛生部長承諾會加快疫苗註冊流程,並購買市面上能買到的任意一種疫苗,包括CoronaVac。會議上,根據州長們的意見,Anvisa將同意註冊任何一個已經取得國際四大衛生機構認可的疫苗,包括中國藥監局。

11日,聖保羅州政府證實,CoronaVac開始在巴西生產。聖保羅的工廠將有120名專業人員進行不間斷的生產,目標是達到每天100萬劑。州長多利亞還表示,他正在等待聯邦政府就採用CoronaVac做出明確聲明。

12月21日,Anvisa向中國科興公司授予了良好生產規範的認證。

在12月29日進行的交易會上,衛生部進行了用於新冠疫苗接種的注射器以及針頭的採購交易會。預估採購總量為3.31億支注射器,但參與供應的公司表示僅能提供790萬支。

參加交易會的企業抱怨,政府將注射器和針頭當作單一的產品訂購,使得產品價格低於正常的銷售價格

巴西緊急援助計畫結束,新的福利計畫仍然未定

12月29日,巴西政府向320萬人支付了最後一期援助金。經濟部長重申,該計畫在2020年底結束,如果政府找不到財政空間來建立新的社會福利計畫,那麼將繼續沿用之前的家庭補助金計畫。

巴西聯邦儲蓄銀行(CaixaEconômica Federal)在29日向320萬人支付最後一筆緊急援助金。於2020年4月啟動的緊急援助金計畫旨在扶持受到新冠大流行影響的自雇者和失業勞工。

迄今為止,尚無任何跡象表明2021年將有新的援助,也沒有要推出新的社會福利計畫,或替代原先的“家庭補助金(Bolsa Família)”計畫的跡象。

公民部表示,只有在行政和司法部門達成一致後,才有可能繼續支付援助金。

國會議員們主張在2021年通過延長公共災難狀態,將援助金延續兩三個月,但經濟部長蓋德斯(Paulo Guedes)重申,援助計畫在2020年就會結束。

巴西的緊急援助金計畫使6800萬公民直接受益,共進行了空前的3000億黑奧的額外公共支出。這與每年預算是350億黑奧的家庭補助金形成了鮮明對比。

緊急援助金扶持了那些突然失去收入的勞工,在救濟低收入人口和防止經濟快速下滑方面起著決定性作用。

“全國約有40%的家庭受益於緊急援助金。7月,這一數字更是達到了44.1%的峰值。”公民部報告稱。

每個受益人至少收到了5期援助金,每期至少600黑奧。9月,巴西政府決定將援助金延長至12月,金額為每期300黑奧。不過,政府也重新制定了規則,不在原先家庭補助金受益範圍內的人裏,只有56%的人有權繼續獲得額外4期援助金。

儘管政府經濟團隊重申不打算將緊急援助金延長到2020年以後,但要求延長該計畫或為巴西貧困人口提供某種額外福利的壓力仍然存在。

蓋德斯曾表示,“以政府的角度看”,不存在緊急援助的延長,但他承認援助金在新冠死亡人數大幅增加的前提下有延長的可能性。

巴西防疫新規

聖保羅州政府宣佈保持學校開放

巴西聖保羅州州長多利亞(JoãoDoria)決定,學校將被視為必不可少的社會服務,所以即使處於大流行最嚴重階段(紅色階段)的城市,學校也會保持開放。

多利亞還宣佈,他將計畫在處於黃色階段的地區提高更多學生的返校率。根據現行規定,基礎教育的學校能接收35%的學生。但從2021年開始,這一數字可以達到70%。

“根據聖保羅州教育秘書處的分析,返校將繼續遵守衛生措施。該決定是基於本國和國際上其他國家的經驗,目的在確保聖保羅州學生,教師以及公立和私立學校所有雇員的安全。”州長說。

根據現行規定,公立和私立學校只能在處於黃色階段的地區開放。但是,按照其他國家的做法,州長決定即使在大流行最嚴重的地區,學校也可保持開放。

有了這一變化,即使2021年初在新冠病例有所增加的形勢下,學校也將能夠在2月份讓部分學生返校。但必須遵守以下規則:中小學只能接收35%的學生。

11月底,隨著新冠確診病例重新增加,來自各個州的教育秘書開始動員州長更改防疫計畫,目前,在防疫最嚴格的階段也能允許學校開放。

儘管收緊了防疫規定,但南大河州(RioGrande do Sul)和聖靈州(Espírito Santo)仍決定保持學校開放。

聖保羅教育廳長羅西裏·蘇亞雷斯(RossieliSoares)表示,學校的部分重新開放不會增加新冠的發病率,而且學校內也沒有出現感染病例。他認為長期隔離導致的問題不容忽視,不僅導致學習效率不高,而且影響學生身心健康。

蘇亞雷斯說:“學校的環境是安全的。但街道、海灘、酒吧的環境反而不安全,是對青少年最大的危險因素。”據他說,自9月以來,已有2,000多家州立學校重新開放,沒有一所學校發生新冠傳播病例。

允許學校開放的行為參照了歐洲國家的普遍做法。例如:法國,德國和葡萄牙等國家選擇關閉商店,酒吧和餐館等商業活動,但仍保持學校運轉。

蘇亞雷斯認為,重新開放教育機構的新規則將優先考慮中小學。它們很可能在大流行的所有防疫階段都保持開放狀態,但是大學只能在黃色防疫階段的地區進行線下課程。

蘇亞雷斯說:“我們需要優先考慮年齡小的兒童,他們正在識字教育中,受到的影響最嚴重。”

根據新規定,在紅色和橙色階段,學校可以有35%的學生返校,但高等教育機構必須保持關閉。在黃色階段,中小學入學率可以達到70%,大學的入學率在35%。在綠色階段,中小學可以100%開放,大學是70%。

入境巴西需要接受新冠病毒檢測

巴西聯邦政府在12月17日晚上公佈了一項法令,要求乘飛機入境巴西的乘客(巴西籍或外國籍),必須在辦理登機時向航空公司出示新冠病毒核酸(PCR)檢測陰性結果報告。該措施從12月30日開始實施。

測試需要提交給航空公司,檢測必須在乘機前72小時內完成。

該條例還要求乘客簽署一份旅客健康聲明,以同意他們在巴西境內停留時時必須遵守當地的防疫措施。文中暫時沒有說明具體是何措施。

不遵守該法令要求的乘客將被驅逐出境、罰款和取消申請任何避難要求的資格。

該法令維持了自疫情開始以來限制外國人從陸路、水路和航空入境的規則。在某些特殊情況下允許人員入境,如在巴西有固定住所的外國人、有巴西配偶、因國際組織的任務而到巴西旅行的人員等。

在12月15日早上,巴西G1新聞政治專欄作家卡馬洛提(Gerson Camarotti)在其社交平臺上寫道,博爾索納洛政府無視國家衛生監督局(Anvisa)對由乘飛機入境巴西的乘客採取控制措施的決定。

Anvisa的一份技術說明已經建議政府規定人員在進入巴西前進行新冠病毒陰性檢測。但是,在此之前,政府一直無視Anvisa的建議。此前在11日公佈的法令規定了外國乘客入境的規則,但並沒有明確表示需要強制檢測。

巴西最高法院:拒絕接種新冠疫苗者將受限或受罰

巴西最高聯邦法院(STF)於12月17日結束了一項判決,其中以10票對1票通過對那些拒絕接種新冠疫苗的人採取限制性措施。

全體會議分析了兩項議題,涉及到聯邦,州和市政府是否會強制接種疫苗的可能性。

結果,巴西前任最高聯邦法院首席法官裏卡多·萊萬多夫斯基(Ricardo Lewandowski)獲勝,他投票贊成對拒絕接種疫苗的人採取限制性措施。

對於法官們來說,這並不意味著對民眾進行“強制”接種。只有努內斯·馬克斯法官有部分不同意,他指出採取強制接種必須作為最後的手段。

萊萬多夫斯基認為,對民眾進行強制接種是“明顯違憲的”,也就是說,疫苗接種必須先取得人們的明確同意。但他也辯稱,“公共健康不能因個人決定不接種疫苗而受到損害。

法官們的意見

前任巴西最高聯邦法院首席法官裏卡多·萊萬多夫斯基(Ricardo Lewandowski):對民眾進行強制接種是“明顯違憲的”,也就是說,疫苗接種必須先取得人們的明確同意。但“公共健康不能因個人決定不接種疫苗而受到損害”。

巴西最高聯邦法院的現任法官路易斯·羅伯托·巴羅佐(Luís Roberto Barroso):接種在國家免疫計畫中通過註冊的疫苗,是憲法規定的義務,其強制性是依法確定的,並且是被聯邦政府,州或市政府根據科學醫學共識確定的。

現任第一地區聯邦法院法官紐內斯·馬克斯(Nunes Marques):贊成強制性疫苗接種作為最後的措施,前提是人們自願接種疫苗。“這種(強制性疫苗接種)必須是一種極端的措施,只能用於嚴重的情況,在所有健康干預形式都將用盡的情況下才可以使用”。

現任最高聯邦法院的法官亞曆山大·德·莫賴斯(Alexandrede Moraes):在像巴西這樣的國家中,無論是個人還是公共的生命,人們的健康必須受到保護,目前巴西有近20萬人死於新冠肺炎。絕不允許煽動,偽善,意識形態,愚昧,政治糾紛干預。尤其是不允許無知。“強制接種是政府和個人的義務”。

巴西律師埃德森·法欽(EdsonFachin):支持強制接種,認為最高法院必須發出“最明確的資訊,即強制接種是在聯邦制民主表達的範圍內進行的”。

巴西開始對來自英國的航班進行檢測

巴西衛生監督局(Anvisa)於12月21日宣佈:將採取衛生控制措施,在聖保羅(Cumbica/Guarulhos)和里約熱內盧(Galeão/TomJobim)國際機場檢查從英國飛抵巴西的航班。

在世界各國禁止來自英國的航班後,巴西採取了相對應的措施,這是因為在英國境內發現了一種新型且更容易於傳播的冠狀病毒。巴西還在繼續接收來自該國的航班,但現在開始對下機降落採取了控制的行動。

所採取的措施包括:下飛機前在飛機內進行檢查;向航空公司索取有關乘客和機組人員的資訊;監測乘客前往移民區的過境情況,以提供相關社會距離的指導。

Anvisa採取的措施

在下飛機前,需要衛生當局現場在飛機內進行檢查。

向乘客和機組人員介紹,巴西衛生當局對境內旅行者的監測情況。

向航空公司索取有關乘客和機組人員的資訊。此些資訊將發送至主管部門。

監測飛機清潔和消毒程式。

監控旅客過境移民區,指導社交距離並避免擁擠。

同時還會採取其他措施,比如限制進入機場免稅店。

另據巴西聯邦政府12月23日發佈的公告稱,鑒於目前在英國發現的新冠病毒新變種傳染性極強,巴西將從12月25日起停飛所有巴西往返英國的航班。這一公告由巴西住房部、司法和公共安全部、以及衛生部三部部長共同簽署。

聖保羅州決定在聖誕和新年期間實行紅色檢疫,但部分市長並未遵循

12月22日,聖保羅州出臺了一項新規,聖誕(12月25日、26日、27日)以及元旦(2021年1月1日、2日、3日)期間,該州只有必要的服務行業可以運營,在聖誕夜和跨年夜,州內所有的海灘都建議關閉。

但是,聖保羅海岸線(BaixadaSantista)的9位市長於23日決定在該地區維持黃色防疫階段,而不是州政府建議的紅色階段。理由是,州政府的措施是在最後一刻宣佈的,根本沒有時間準備。

因此,巴西聖保羅沿海地區的城市並未遵守紅色防疫階段的隔離措施。與衛生當局想要的結果恰恰相反,在聖誕假期,聖保羅州多地海灘擠滿人群,很多店鋪也沒有遵守紅色防疫階段的隔離措施。商店、酒吧仍繼續開門營業。

巴西總統向拜登致信祝賀,希望兩國合作發展

美國總統當選人拜登(JoeBiden)在11月7日預測美國大選勝利後近六周,巴西總統博爾索納洛終於公開承認,民主黨拜登已經擊敗了他的盟友——特朗普總統。

博爾索納洛在12月16日接受採訪時表示,他已向拜登發送一封信,並要求外交部長阿勞若(ErnestoAraújo)正式傳達巴西政府對美國民主黨拜登政府的承認。

“在直播前幾分鐘,我已經交代我們的外交部長阿勞若,讓他在政府的官方帳戶上發表這份通告。然後,在我的個人帳戶上也是如此。我現在就可以發送。在我的立場和他的立場上,美國是很現實的,未來我們將一起做越來越多的工作。”他說。

博爾索納洛在社交網路上向拜登致以問候,並表示願意與新政府合作,繼續“建設巴西和美國同盟,在全世界捍衛主權、民主和自由,以及經濟和商業一體化,造福我們的人民。”

外交部在四個段落中重複了總統在社交網路上發佈的資訊,並補充說,他向拜登發送了“最美好的祝願,希望美國繼續成為‘自由的土地和勇敢者的家園’。”

在電視臺的採訪中,巴西總統稱讚了川普,川普的任期一直到2021年1月20日至拜登入職。共和黨人不承認敗給拜登,但由於他在國會的主要盟友已經這樣做,因此越來越孤立。

博爾索納洛稱:“我希望拜登一切順利,因為選舉團已經承認他已當選總統之職。我們不再討論選舉是否順利的問題。我不能再說了。我在等待證實,就在剛才,我們也做了通告,向拜登祝賀。”

巴西總統和其子愛德華議員甚至公開提到美國總統大選存有舞弊行為,支持特朗普的虛假指控,包括最高法院在內的50多起訴訟中敗訴。總統還曾表示,有必要擁有“火藥”來對抗拜登在亞馬遜河焚燒和砍伐森林問題上的立場。

巴西5G拍賣將不限制華為參與

巴西國家電信局(Anatel)的技術部門根據5G規範準則最終確定了5G提案,將不限制華為參與5G業務。此前,美國曾施加壓力禁止華為參與巴西5G業務。

該提案目前已發送給Anatel董事會成員卡洛斯·貝格裏(Carlos Baigorri)。他將是該提案的主要負責人。預計提案會在2021年初由該機構董事會進行評審。5G拍賣預計將在2021年六月舉行。

Anatel的技術部門並未在提案中考慮來自美國的外部壓力,裏面的規範準則似乎並未對任何設備商進行限制。

巴西電信運營商們出面捍衛華為的參與資格。兩家電信公司警告說,如果政府堅持禁止華為參與,那麼政府應該對新舊設備的替換費用進行賠償。

在幕後,運營商們甚至考慮如果博爾索納洛禁止華為參與巴西5G,則會尋求巴西最高法院的裁決。儘管政府在這方面進行了政治討論,但Anatel和電信公司仍拒絕將華為排除在5G拍賣之外。

負責該提案的貝戈裏(Baigorri)最近被任命為該機構董事會成員,他也是巴西通信部長法比奧·法裏亞(Fábio Faria)選擇的代表之一,曾與總統博爾索納洛就華為的5G資格問題進行辯論。

在會議結束後,法裏亞表示,5G技術涉及國家安全問題。但會議引起了業界的普遍質疑。

與此同時,總統府的顧問們透露,在與總統的會議上,Anatel的代表傳達的資訊是,抵制供應商不是該機構的職責。貝戈裏拒絕發表評論。

據顧問們說,Anatel的技術人員表示如果政府想施加限制,必須準備一項法令,由總統簽署。

國家安全機構(GSI)將軍奧古斯托·海倫諾(Augusto Heleno)和外交部長埃內斯托·阿勞若(Ernesto Araújo)是禁止華為的主要支持者,與美國的特朗普政府保持一致。美國正在與中國進行貿易戰。

但是,Anatel技術人員警告說,來自GSI的規範性說明不能作為限制的法律依據。

最新關於可能限制中國製造商的信號是由美國牽頭並得到巴西支持的清潔網路協議,該協議旨在建立一個沒有中國公司參與的5G安全網絡。

副總統:政府內部對華為的支持意見“開始成型”

巴西副總統莫朗(HamiltonMourão)表示,允許中國華為公司參與巴西5G通信業務的想法已經“開始”在政府內部形成。莫朗認為,如果按照政府某些“意識形態派”的主張而禁止華為進入巴西5G市場,會增加消費者的成本。

莫朗在應聖保羅貿易協會的邀請發表演講時說:”在世界前五名為5G提供基礎設施的公司中,最大的兩家是中國公司。”他指的是華為和中興。

莫朗說:“不止是我,這種觀點已經在政府內部開始形成,即任何尊重我們主權、尊重數據傳輸隱私和成本效益的公司,都可以簽約基礎設施建設。”

莫朗還認為,巴西用於3G和4G網路的部分基礎設施已經來自華為。“如果不讓華為提供設備,那就得多花很多錢,因為需要把這裏所有的設備都拆掉,因為無法與其他設備相容通信。誰來買單呢?是我們的消費者。”莫朗補充說。

一名參與5G討論的軍方成員表示,如果只看到與中國相關的間諜風險,那是“非常天真的”。他說:“萬事萬物都相互關聯,你以為美國或其他國家比中國更尊重隱私嗎?”

到目前為止,巴西總統博爾索納洛在這個問題上的發言很謹慎。總統傾向於接受華為,但也批准了一項研究可能阻礙華為的總統令。美國總統特朗普正在慫恿巴西和其他國家對華為實施禁令。博爾索納洛自始至終都尋求與特朗普政府更緊密的聯繫,但特朗普將於1月20日離開白宮。

主張對中國開放的人認為,將合作關係限制在瑞典愛立信和芬蘭諾基亞這兩家供應商身上,會使技術更加昂貴,並可能推遲其部署。而由外交部長阿勞若(Ernesto Araujo)代表的“意識形態派”主張,有必要保護自身不受中國的間諜活動和其他影響。

電信運營商認為,任何對自由選擇供應商的限制都會對行業和消費者不利。“現今能夠提供高質量的服務都得益於自主原則,”一位業內人士表示,“任何改變這一點的行為都會干擾市場的運作,對最終消費者產生影響。”

華為指出:“自私有化以來,市場一直是自由,公平,無歧視的。一個自由公平的市場,不僅對華為,而且對其他跨國公司和國家經濟都很重要。我們始終尊重巴西的法律和法規。未來我們將繼續尊重法律、數字主權、數據保護和隱私。”

巴西國家電信局(Anatel)仍在分析有關拍賣的技術層面問題。

企業新聞

賓士關閉在聖保羅的工廠,並停止在巴西的轎車生產

德國汽車品牌梅賽德斯-賓士公司決定關閉位於巴西聖保羅州Iracemápolis市的轎車製造廠。這家四年前落成的工廠將何去何從,尚未可知。

公司在說明文件中解釋說,這一決定是由公司總部做出的。目前,公司正在致力於向電動汽車轉型,這就意味著需要重新評估全球每個工廠的產量。

為了跟上未來幾代汽車的技術發展步伐,必須對巴西工廠進行大量投資,而考慮到當前該工廠的產量,這顯然是不合理的。

“巴西的經濟狀況多年來一直很困難,並且因新冠疫情的影響雪上加霜,導致高檔轎車的銷量大幅下降。”梅賽德斯公司董事會成員、全球生產和供應鏈負責人伯澤(Jorg Burzer)在說明文件中寫道。

從12月21日開始,在Iracemápolis工廠工作的370名員工將進行為期三周的集體休假。在此期間,公司將與代表工廠員工的Metalúrgicosde Limeira工會進行談判。談判結果日期不確定。

梅賽德斯表示,應該會提供一個自願離職的備選方案。公司並未針對將工人轉移到該州São Bernardo do Campo市的卡車和巴士工廠的可能性發表評論。

工人、工會、聖保羅州政府、市政廳、供應商和經銷商都是在12月17日上午被告知公司這一決定的。

梅賽德斯在Iracemápolis的工廠投資了2億歐元,該工廠屬於巴西汽車創新計畫(Inovar-Auto),是其中高檔車製造廠投資浪潮中的一部分。

作為保護當地工業的一種方式,汽車創新計畫規定,對沒有在巴西本土生產的進口車品牌徵收懲罰性的工業產品稅(IPI)。後來,根據世界貿易組織(WTO)的裁定,巴西不得不取消了這一額外的徵稅。

除了梅賽德斯外,汽車品牌寶馬和路虎分別在聖卡塔琳娜州的Araquari鎮以及裏約州的Resende市建廠。此外,巴拉那州São José dos Pinhais市一家停工的奧迪工廠恢復了生產。近日,奧迪的管理層宣佈有可能中斷其在巴西的汽車生產。

除了經濟危機、疫情和美元上漲外,這些決定在巴西投資建廠的高檔車品牌也對政府未能遵守協議而感到失望,後者規定退還這些公司在建廠期間支付的額外稅款。

Iracemápolis工廠生產賓士C級轎車和GLA多功能運動型轎車。在新聞稿中,梅賽德斯公司強調,停止在巴西生產轎車的決定不會對公司在巴西的其他活動造成任何影響。聖保羅州São Bernardo do Campo市的卡車和巴士工廠,以及米納斯吉拉斯州Juizde Fora市的重卡車頭工廠將被保留。此外,該公司將繼續在巴西銷售進口轎車並保留經銷商網路。

巴西電信運營商Oi以165億黑奧出售資產給Tim,Vivo和Claro

巴西TelefônicaBrasil(Vivo)、Tim和America Móvil(Claro)公司在7月27日晚上,向正處於破產保護的Oi公司發出收購方案。

Oi希望用所出售的款項為其光纖寬頻的發展提供資金,並償還債務,以擺脫破產保護的枷鎖。

Tim Brasil和TelefônicaBrasil 在5月份表示,儘管疫情蔓延,他們仍在計畫Oi移動業務的聯合收購方案,但沒有提到Claro公司。巴西最大的固定寬頻網路運營商在當初申請破產保護時負債約650億黑奧。

出售部分移動資產被認為是Oi去杠杆化過程的基礎。

在12月14日下午,由Tim、Vivo和Claro組成的財團以165億黑奧的價格收購了運營商Oi的移動網路資產。此次拍賣在裏約州第七商業法院進行,這是Oi公司於2018年開始的司法重組計畫的一部分。

根據拍賣會的結果顯示:Oi應該會從巴西手機市場消失。現在,它只持有基礎設施和光纖網路的資產,而這些資產中的部分,還將需要出售。

隨著Oi停止運營,三家電話運營商巨頭將進一步增加在巴西移動電話市場的份額,而巴西的移動電話市場將更加集中。

這是Oi為償還債務而進行的第二次資產拍賣。第一場拍賣於11月26日舉行,僅吸引了少數人對此感興趣。其中,Oi公司的電話塔和數據中心以約14億黑奧的價格出售。

來自北美私募股權集團DigitalColony的Highlinedo Brasil公司以10.67億黑奧的價格購買了該公司的信號塔,這是該份資產裏唯一的報價。而數據中心則被TitanVenture Capital公司以3.25億黑奧的價格收購,這也是在拍賣會上唯一一份報價。

該公司表示,將把公司劃分為四個部分,以便於出售。在該劃分中,資產被合併為單獨生產單元(UPI):移動資產,信號塔,數據中心和InfraCo。

UPI InfraCo聚集了基礎設施和光纖的資產,未來應該還是會在拍賣會上部分出售,最低價格為65億黑奧。Oi公司在6月公佈的計畫中表示:未來的買家將持有51%的投票權資本。

在第一次資產拍賣之後,該公司的部分債務於11月27日減少。同時,它在欠聯邦政府約140億黑奧的債務上獲得了50%的折扣。

由於參議院批准了對破產法的修改,允許司法重組下的公司以最高50%的折扣和最多84個月的分期付款來償還債務,因此,該折扣得以實施。

互聯網創業

數字銀行C6 Bank成為新的巴西獨角獸

12月2日,巴西數字銀行C6 Bank宣佈獲得13億黑奧的投資。所得款項將用於增加銀行的資本,不過仍需經相關監管部門批准。目前,C6 Bank的價值已經達到113億黑奧,成為了新的巴西獨角獸公司。C6 Bank總部位於巴西聖保羅,擁有1400名員工。該銀行提供沒有月費的卡、多卡合一、免費轉賬和提現等業務。

數字銀行C6 Bank成為新的巴西獨角獸

巴西眾議院批准初創企業法律框架,並提交參議院

12月14日,巴西眾議院批准了《創業公司法律框架》,即第146/19號補充法案,後者旨在規範該國的初創企業,並鼓勵企業家精神和進行創新;減少官僚主義,為投資帶來更多的法律確定性。這一框架將具有創新商業模式的公司劃為創業公司,它們必須有6年以上的註冊時間以及1600萬黑奧的年收入。10月,總統博爾索納洛簽署了該檔以推動這一進程,目前該法案遞交到參議院進行表決。

Magalu宣佈以2.9億黑奧收購金融科技公司Hub Fintech

12月21日,巴西零售巨頭Magalu宣佈收購金融科技公司Hub Fintech,收購價格為2.9億黑奧。Hub Fintech是一家數字銀行帳戶和預付卡的服務平臺。Hub Fintech於2012年開始運營,其子公司Hub Payments受中央銀行監管,並完全整合到巴西支付系統和即時支付系統PIX中。該公司是該國最大的銀行即服務(BaaS)平臺之一。有了Hub Fintech的服務平臺,Magalu的客戶就可以進行購物、存款、轉賬、繳費、取款、手機卡和交通卡充值等服務。

獲得2.55億黑奧後,巴西金融科技Creditas躋身新的獨角獸

【EXAME消息】巴西信貸初創公司Creditas在18日宣佈收到了一筆2.55億美元的E輪投資,由LGT Lightstone牽頭,Tarsadia Capital、Wellington Management、e.ventures和Advent International參與。目前公司的估值為17.5億美元,躋身新的巴西獨角獸公司之列。自2019年以來,Creditas一直致力於為客戶帶來除房產擔保信貸以外的金融產品。

XP基金以2.75億黑奧收購保險技術公司Pottencial的少數股權

由XP Asset管理的FIP XP PrivateEquity在12月16日宣佈收購保險技術公司Pottencial Seguradora的少數股權。Pottencial專注於保險模式,是租賃擔保市場的主要保險公司之一。該公司還在住宅保險、工程風險和各種風險領域開展業務。本次投資的金額為2.75億黑奧,將用於擴大公司的產品線。

金融科技Conductor完成1.7億美元的融資

拉丁美洲領先的支付處理和銀行即服務(BaaS)平臺Conductor,在12月9日宣佈獲得從總部位於新加坡的全球投資公司淡馬錫(Temasek)2000萬美元的追加投資,使得Conductor此輪融資的總金額達到了1.7億美元。Conductor目前在拉美地區擁有超過8500萬個帳戶,處理的支付額超過200億美元,該公司打算利用這些資金加速產品開發和國際增長,加強其在支付手段技術和基礎設施方面的領導地位。

網路託管公司Locaweb收購物流平臺Melhor Envio

12月14日,網路託管公司Locaweb宣佈以8300萬黑奧的價格收購物流平臺Melhor Envio,後者被評選為2020年巴西電子商務中的最佳物流公司。這是Locaweb首次公開募股後的第五次並購活動,鞏固了該公司在電子商務領域的地位。Melhor Envio成立於2015年,位於Pelotas市,為中小型賣家與巴西大型運輸、物流公司聯繫起來,而不需要他們單獨協商,從而優化他們的物流管理。

萬事達預測巴西央行將在2第一季度授權WhatsApp的支付業務

萬事達信用卡組織預測,巴西央行可能會在2021年第一季度授權社交應用程式WhatsApp的支付功能。萬事達巴西和南錐體總裁表示每週都在與央行進行會議,支付業務離得到授權已經很近了。此前在6月,央行以未授權為由暫停了WhatsApp宣稱的支付服務。知情人士指出,這可能是央行擔心WhatsApp早於Pix系統推出而對後者產生負面影響的緣故。

金融科技Nubank進入巴西保險行業

金融科技獨角獸公司Nubank在12月初宣佈在其應用程式上推出人壽保險業務Nubank Vida,標誌著該公司正式進入巴西保險行業並擴大了其產品組合。這項業務是與美國四大上市保險公司之一的丘博保險集團(Chubb)合作的。Nubank希望摒棄巴西市面上大多數成本高昂和流程複雜的人壽保險,Nubank Vida將是100%可定制的,客戶將擁有自主選擇權,只支付他們真正重視的事物。

巴西“開放銀行”的第一階段將推遲到2月

巴西貨幣委員會(CMN)在11月27日決定,為巴西的開放式銀行業務提供更多時間,以滿足銀行和金融機構的需求。委員會將這一舉措的全面實施分為四個階段,預計該國的開放式銀行將於2021年2月完成第一階段,到2021年12月15日全部完成。

巴西黑色星期五通過網紅的電商銷售額增長了670%

與2019年相比,2020年11月的巴西黑色星期五通過網紅銷售的電子商務銷售額增長了670%。其中,交易最多的商品類別是時尚與美容類,平均客單價為207黑奧。而在10月份,電商的網紅銷售增長了282%,轉換率增長了77%。

黑色星期五推動下,11月巴西電商銷售為7年同比最高

隨著新冠疫情的隔離,巴西2020年的電子商務打破了以往的紀錄,11月26日和27日之間的電子商務營業額達到了51億黑奧,與2019年同比增長31%。整個11月,巴西電子商務銷售額達到124億黑奧,漲幅為自2013年以來的最大。11月,巴西電子商務產生了2410萬份訂單,比2019年增長了25.3%。

巴西很多商人已經將Pix作為主要付款方式

儘管巴西即時支付系統Pix上線時間很短,但根據一項調查,Pix已經被巴西商人所喜愛,在南部地區的接受度最高,為77%,東南部為74%,北部73%,中西部72%,東北部70%。該國不少商人已經將Pix作為主要的支付方式。

葡語原文鏈接:

宏觀經濟

https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2020/12/servicos-crescem-17-mas-ainda-ficam-longe-do-patamar-pre-pandemia.shtml

https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/12/23/desemprego-diante-da-pandemia-atinge-142percent-em-novembro-e-bate-novo-recorde.ghtml

巴西結束“減工減薪”和暫停雇傭合同的臨時措施

https://g1.globo.com/economia/concursos-e-emprego/noticia/2020/12/28/programa-de-reducao-de-salario-e-suspensao-de-contratos-de-trabalho-chega-ao-fim-veja-como-ficam-os-trabalhadores.ghtml

聖保羅州政府發佈地鐵8號線和9號線的私營公告

https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2020/12/02/cptm-divulga-edital-de-concessao-das-linhas-8-diamante-e-9-esmeralda-com-valor-estimado-de-r-3-bilhoes.ghtml

新冠疫苗之爭

https://www1.folha.uol.com.br/equilibrioesaude/2020/12/vacinacao-contra-a-covid-19-vai-comecar-com-profissionais-de-saude-idosos-e-indigenas.shtml

https://g1.globo.com/bemestar/noticia/2020/12/30/ministerio-consegue-oferta-de-24percent-das-seringas-necessarias-para-vacinacao-contra-covid.ghtml

巴西緊急援助計畫結束,新的福利計畫仍然未定

https://g1.globo.com/economia/auxilio-emergencial/noticia/2020/12/29/pagamentos-do-auxilio-emergencial-chegam-ao-fim-nesta-terca-renda-cidada-ou-novo-auxilio-seguem-incertos.ghtml

巴西防疫新規

https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2020/12/governo-doria-abrira-escolas-mesmo-se-houver-subida-de-casos-de-covid-19-em-2021.shtml

https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/12/18/governo-vai-exigir-exame-negativo-de-covid-19-para-brasileiro-ou-estrangeiro-entrar-no-pais.ghtml

https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/12/17/maioria-no-stf-vota-por-medidas-restritivas-para-quem-nao-se-vacinar-contra-covid-19.ghtml

https://g1.globo.com/bemestar/coronavirus/noticia/2020/12/22/anvisa-comeca-a-fiscalizar-voos-vindos-do-reino-unido.ghtml

巴西總統向拜登致信祝賀,希望兩國合作發展

https://oglobo.globo.com/mundo/bolsonaro-diz-que-mandou-mensagem-para-presidente-biden-promete-aproximacao-24798253?utm_source=globo.com&utm_medium=oglobo

巴西5G拍賣將不限制華為參與

https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2020/12/regras-para-leilao-de-5g-nao-restringem-huawei.shtml

https://valor.globo.com/empresas/noticia/2020/12/08/comeca-a-tomar-forma-apoio-a-huawei-diz-mourao.ghtml

賓士關閉在聖保羅的工廠,並停止在巴西的轎車生產

https://valor.globo.com/empresas/noticia/2020/12/17/mercedes-benz-decide-fechar-fabrica-de-automoveis-em-sp.ghtml

巴西電信運營商Oi以165億黑奧出售資產給Tim,Vivo和Claro

https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/12/14/oi-vende-rende-movel-para-consorcio-formado-por-tim-vivo-e-claro-por-r-165-bilhoes.ghtml

巴西互聯網創業

https://exame.com/pme/novo-unicornio-brasileiro-creditas-recebe-aporte-de-us-255-milhoes/

https://epocanegocios.globo.com/Startup/noticia/2020/12/fundo-da-xp-faz-aporte-de-r-275-milhoes-na-insurtech-pottencial.html

https://link.estadao.com.br/noticias/inovacao,startup-conductor-levanta-us-20-mi-com-fundo-de-cingapura-e-rodada-chega-a-us-170-mi,70003544840

https://valor.globo.com/financas/noticia/2020/11/27/bc-atende-pedidos-e-adia-para-fevereiro-implantacao-da-1a-fase-do-open-banking.ghtml

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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