巴西國會將對央行自主權進行投票：淺析未來新規
2021/02/12
眾議院會分析授予央行自治權的法案。這項檔的內容已得到參議院通過，如果在眾議院順利批准，之後只需要總統簽字授權即可。
關於央行自治權的討論已在國會進行了30年。這項優先計畫是由總統博索納洛（Jair Bolsonaro）於上周遞交至國會，包括新規則和目標的設立。
巴西中央銀行對政府有自主權嗎？
巴西央行與國家經濟部聯繫密切，儘管它不隸屬於國家經濟部。但是在預算問題上，國家經濟部會指定央行需要削減預算費用的數額。按照最新的規定，巴西央行將自己歸類為具有不屬於“國家經濟部、監管或其他機構的從屬等級關係”的特殊性質的機構。
根據檔內容：巴西央行將具備在“技術，運營，行政和財務擁有自主權”的特徵。它與其他機構，如：Anvisa（國家衛生監督局）或Aneel（巴西能源局）是同一性質。
政府將無法干預央行？
並不完全如此。在貨幣政策方面，如通過基準利率來控制價格將繼續由國家貨幣委員會（CMN）來把握。巴西央行行長也在CMN機構中，但屬於少數派。CMN除了央行行長參與其中外，還包括國家經濟部長和財政特別秘書。
例如，CMN設置了國家央行需要達到的通脹目標—2021年的是通貨膨脹率目標為3.75％，容差為1.5點（從2.25％到5.25％）。
簡單來說，在此情況下，央行就需要校準經濟的基本利息和貨幣的流通量以實現CMN設定的目標。
如果未達到目標，央行行長就需要向經濟部長解釋具體原因。即便新的提案通過，央行行長也需要向參議院解釋。
央行的首要目標是什麼？
中央銀行的基本目標是確保價格穩定（控制通貨膨脹）。 但是，法案還確立了其他目標，比如：確保金融體系的穩定性和效率，消除經濟活動水準的波動以及促進充分就業。關注經濟活動和就業相關是央行新的工作目標。
新的重點標誌著央行與過去歷史目標的關係發生了變化，過去的目標始終是控制通貨膨脹，而不涉及經濟增長和促進國家就業有關的法律制定。
新計畫是否為央行行長和高層進入私營企業制定了規則？
目前沒有規定央行行長或高層不能進入金融市場。這可能會引起利益衝突問題，因為他們負責監管市場。新法案還規定，央行高層在離開央行後必須履行為期六個月的“隔離”。在此期間，禁止他們在金融圈的任何機構工作。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
