巴西政府計畫改革失業保證金，逐月遞減領取金額
2021/03/17
目前，無正當理由被辭退的工人可以獲得三至五期固定金額的失業保險。
巴西政府正在研究的失業保險金改革，這將包括一項新的福利計算規則。目前，無正當理由被辭退的工人可以獲得三至五期固定金額的失業保險。根據正在擬制的提案，在保證受益人獲得最低薪資（1100黑奧）的前提下，每月領取金額遞減10%的保險金。
從第一期開始，福利將每月逐步遞減10%。比如，目前有權領取分五期支付1500黑奧的工人，將在第一期領取全額，第二期領取1350黑奧，第三期領取1200黑奧，最後兩個月領取1100黑奧（因為已達到國家規定的最低限額）。而如果同一勞工需要再次申請失業保險金，那麼他將會和之前一樣：先在第一期收取全額福利，之後再領取逐步減少的金額。
巴西政府認為，大多數獲得失業保險金的勞工，實際上一開始領取的就已經是最低工資金額，所以預計這一改革將只影響部分受益者。因此，大部分失業的工人並不會在該計畫的實施範圍。今年二月，這一福利的平均領取金額為1371.78黑奧。
據《聖保羅州報（Estadão）》透露，失業保險金的規則，是在勞動力市場形勢惡化和經濟復蘇存在不確定的情況下制定的。據媒體調查，政府經濟團隊認為這些措施並不令人滿意，特別是在像目前這樣的就業敏感時期。但是，該團隊還是覺得這種改革對恢復經濟活動至關重要。
“緩衝器”
2020年，在巴西國債因應對新冠疫情和福利專案的支出而激增後，經濟團隊便一直致力於制定一項不那麼依賴政府資金的解決方案，以避免財政失控。
去年通過的減時減薪計畫，就被視為一種在經濟疲軟期實現對失業保險制度進行改革的“緩衝器”。
在經濟團隊的評估中，雖然員工的工資會有所下降，但這項方案規定支付緊急援助（BEm）作為補償，並確保員工在與協議相同的期間內繼續就業。另外，緊急援助將按全額保險計算，不會受到失業保險金遞減的影響。
廣泛性改革
正如《聖保羅州報》所表明的，失業保險的更改提案是普適的，旨在打擊政府認為的“惡意鼓勵”，即非正式入職狀態與欺詐行為。並根據政府技術人員透露，目前有一種很常見的行為是，勞工保持非正式入職狀態並推遲進入新的正式工作崗位，以繼續領取失業保險。
反對聲
在經濟團隊新制定的模式中，在收到解雇通知到正式離職的期間內、或在領取第一筆失業保險金之前找到新工作的勞工，可獲得50%即將支付的第一筆失業保險金。如果他在收到第二筆保險金之前被新單位錄用的話，那麼他將獲得第二筆保險金預期金額的30%。
這些研究考慮到了世界銀行（Banco Mundial）和聯邦審計法院（TCU）提出的打擊欺詐和改進方案設計的建議。然而，失業保險金的變化通常在國會中面臨阻力。
2019年，巴西總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）就曾試圖制定一項計畫，鼓勵為年輕人創造正式的就業機會，並通過徵收7.5%的失業保險繳款來抵消其成本。但該提案最終在未能得到國會支援的情況下被擱置。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
