巴西政府拍賣22座機場獲33億黑奧入帳
2021/04/08
同公告設定的最低固定出價相比，平均溢價率為3822%。在30年特許經營期內，三個區塊的機場共將獲得61億黑奧投資
本週三（7日），巴西舉行了新一輪機場特許權拍賣會，吸引多家對三個區塊機場感興趣的企業參與，並最終保證聯邦政府獲得33.02億黑奧的初步固定收入。根據基礎設施部的資料，此次拍賣的平均溢價率為3822%，比公告規定的首期繳款最低限額1.862億黑奧高出了逾31億黑奧。
除首期繳款外，拍賣規則還規定了浮動費用，從合同的第五年開始支付，直到特許權期限結束。在30年的特許經營期內，政府估計三個區塊的22座機場將獲得總額為61億黑奧的投資。
此次拍賣的22座機場共涉及12個州。每個區塊均有一座樞紐機場，分別位於庫裡提巴、戈亞納和馬瑙斯。巴西國家民航局的資料顯示，在需求正常的條件下，這些機場合計占總客運量的11%，相當於每年2400萬人次。
CCR和萬喜成兩大贏家
此次拍賣會在聖保羅B3證券期貨交易所總部舉行，共有7家企業參與。拍賣會的大贏家是CCR集團下屬的特許權參股公司（Companhia de Participações em Concessões），該公司贏得了南部和中部區塊的15座機場，此前，他們還中標了孔芬斯（Confins）國際機場的特許經營權。北部區塊7座機場的特許權則由目前運營薩爾瓦多機場的法國企業萬喜（Vinci）拿下。
贏家報價
南部區塊
特許權參股公司：21.28億黑奧，溢價率為1534.36%；
北部區塊
萬喜機場公司：4.2億黑奧，溢價率為777.47%；
中部區塊
特許權參股公司：7.54億黑奧，溢價率為9156.01%。
這是博爾索納羅（Jair Bolsonaro）政府第二次進行機場特許權拍賣。上次拍賣是在2019年3月舉行的，當時政府通過12座機場的特許權轉讓共籌集資金23.77億黑奧，平均溢價率為986%，9個企業參與。
第六輪機場特許權拍賣活動拉開了所謂“基礎設施周”的大幕。本週四（8日）還會進行東西一體化鐵路（Fiol）的拍賣，週五（9日）則是馬拉尼昂州和南里奧格蘭德州5個港口碼頭的拍賣。通過這一周的拍賣活動，政府希望確保獲得私營領域對巴西進行超過100億黑奧的投資，由此還將創造20萬個直接和間接的就業機會。
週三的拍賣會結束後，基礎設施部部長弗雷塔斯（Tarcísio Freitas）對結果表示欣喜，並感謝國內外企業的參與。“巴西是值得這份信任的，這是一個充滿機會的國家。儘管巴西正經歷一個艱難的時刻，但它有能力重塑自己。我們所面臨的挑戰，是如何盡可能多地創造就業機會。”
78%的機場運量實現私有化
自2011年以來，多輪機場特許經營權拍賣已將相當於全國67%的民航運量進行了私有化。巴西全國工業聯合會（CNI）估計，由於這次三個新區塊的拍賣，這一比例應增加到78%。全國由私營企業管理的機場數量將從22座增加到44座。政府計畫在12月之前對納塔爾國際機場重新進行拍賣；2022年上半年計畫舉行的第七輪拍賣中，將包括里約熱內盧桑托斯杜蒙和聖保羅的孔戈尼亞斯機場（即兩市的國內小機場）。
拍賣規則
這是第二輪按照區塊進行機場特許權的拍賣，這使得那些運量不大的機場也同樣能夠獲益。在簽訂合同時，獲得特許權的企業須支付最低出價加上溢價的總金額。除了這筆首期付款外，從合同執行的第五年起，特許經營商還必須向政府支付所獲收入的一定比例。這一比例會逐步提高，到合同執行的第九年時達到最高值，之後將保持不變，直到特許權期限結束。通過這種模式，政府也將與特許經營商共同承擔經營的風險。
國家民航局估計，所有22座機場、為期30年特許權合同的收入共計145億黑奧，其中南部區塊74億，中部35億，北部36億；通過拍賣，政府預計將確保61億黑奧的投資，其中南部區塊28.5億，中部18億，北部14.8億。
私有化方案
此次拍賣恰逢全球航空業遭受疫情重創之際，同時，波索納羅政府也在採取措施，極力吸引私營領域的投資來提振巴西經濟。去年，巴西的GDP取得創紀錄的4.1%負增長。
基礎設施部預計，2021年內，僅機場、高速公路、鐵路和港口碼頭的私有化項目就會進行50多項特許權拍賣。在明年博爾索納羅第一個任期結束前，政府承諾會籍此吸引規模在2600億黑奧左右的私營部門投資。基礎設施部長弗雷塔斯表示，這些投資對經濟的拉動應該在2024年才開始顯現，屆時所有的專案都將開始動工。
考慮到聯邦私有化計畫的所有聯邦級項目，政府預計2021年拍賣的資產總數將達到129項，年內還將對9家國有企業實施私有化。根據投資夥伴計畫（PPI），僅考慮已列入日程的各輪拍賣，預計投資額將達到590億黑奧。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
