巴西最高法院大法官要求就抗擊疫情工作設立調查委員會
2021/04/11
總統指責司法機關干涉行政權力，威脅彈劾大法官；參議長則表示將遵守決定
巴西聯邦最高法院（STF）大法官巴羅佐（Luís Roberto Barroso）做出裁決，要求參議院議長羅德里戈·帕切科（Rodrigo Pacheco）啟動設立議會調查委員會（CPI）的相關程式，以對政府的防疫工作進行調查。他強調，憲法規定的啟動議會調查委員會的三個要求均已滿足：三分之一的參議員簽字；需要調查的事實明確；調查期限確定。此前，反對黨派收集到了32位參議員的簽名，比規定的27個簽名還多5個。
除了有可能惡化政治危機，激化總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）的不滿情緒外，大法官的這一決定又將最近幾個月來一直熱議的話題拉回公眾視線：三權機構之間的主導權之爭和機構之間相互干預的問題。
博爾索納羅在接受媒體採訪時表示，“毫無疑問，最高法院對行政和立法機構的權力進行了全面干預”。總統還表示，參議院已經收到了對最高法院大法官的彈劾請求，或許是時候對其進行審議了。
參議長帕切科則表示將執行巴羅佐大法官的決定，為參加聽證會的參議員和證人提供安全保障，但他對在疫情期間設立議會調查委員會的做法持保留意見。他認為，該委員會的設立將“集中凸顯巴西在應對疫情方面的失敗”。帕切科還指出，聽證會可能會將2022年的選戰提前，為潛在候選人提供“政治舞臺”，而一些參議員也批評這一決定是司法機關對立法機關的不當干預。
目前，巴羅佐已將他的決定提交法院進行審議，最高法院下一次虛擬庭審將在4月16日至26日進行，其間大法官們會對這一決定做出判決。但無論如何，這對於總統博爾索納羅的政治盟友來說，都是一次挫敗，一直以來，他們都試圖阻礙設立議會委員會調查政府的抗疫行動。自疫情開始以來，聯邦最高法院連連挫敗政府的提案，而政府也在反復挑戰著最高法院的極限。
在社交網路上，通信部長法比奧·法利亞（Fabio Faria）對巴羅佐的決定提出質疑，“在全國上下都要求三權機構團結一致的時候，設立議會調查委員會的決定令人驚訝，此舉對戰勝疫情毫無幫助。我們的努力難道不應該集中在抗擊疫情，接種疫苗這些工作上嗎？我們現在需要的是團結，而不是將局勢政治化和製造混亂。”在擔任部長以前，法利亞是代表中間黨派的聯邦眾議員。部長還表示，即便是調查疫情期間的所謂疏忽和偏差，最終也只能是博爾索納羅“取得勝利，證明其負責任和誠信的作為。”
巴羅佐大法官認為，憲法明文規定，是否設立議會調查委員會並不是由立法機構的長官根據政治判斷來決定的。“民主法制的條款保障議會中的少數派能夠行使民主反對權，因此法定人數是國會議員的三分之一，而並不需要多數批准”。大法官還表示，參議員向聯邦最高法院提出的動議涉及少數群體對聯邦政府在抗擊疫情方面“作為和不作為”的監督權，而且此前最高院也有類似判例可循。他強調，一個“不爭的事實”是，此次調查的對象涉及近代以來最大的公共衛生危機。
帕切科是在博爾索納羅的支持下才當選為參議長的，因此，他認為大法官的決定是錯誤的，他表示，目前國家面臨兩條道路：三權機構的團結或者是權力的紛爭。他說，這種情況可能會造成法律上的不穩定性，甚至會影響到疫苗的採購。帕切科還指出，現在並不是設立調查委員會的合適時機，“委員會設立後，會要求相關人員親自到場以審查證據、編寫專家報告、審查檔、詢問相關人員等，這些都是對調查委員會工作的基本要求。”但他也表示，“顯然司法決定是需要遵守的，我將遵守聯邦最高法院的決定，這是我肩負的機構責任和公民責任對我的要求，但該調查委員會將是聯邦參議院唯一現場辦公的機構。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
