投資者關注巴西，但期待政府加大改革力度
2021/05/19
在幾輪成功的招標之後，博爾索納羅（Jair Bolsonaro）政府對外宣稱已經重新獲得了投資者對巴西的信心，然而，企業界和市場分析人士則期待更大規模的特許權拍賣和私有化計畫，他們表現出謹慎的態度，要求進行更多有利於市場的改革。
4月初以來，聯邦政府通過進行22座機場、1條鐵路和5座港口碼頭的拍賣，共獲得35億黑奧的財政收入，企業的投資承諾是過去30年總和的三倍。4月底，里約熱內盧水務公司的特許權拍出227億黑奧的價格，是預期金額的兩倍多，今後35年內，企業的投資規模約為300億黑奧。
總統博爾索納羅慶祝說，“這是我們歷史和經濟上的標誌性時刻”，展示了“投資者的信心”。經濟部長蓋德斯（Paulo Guedes）則強調，“巴西將恢復增長，我們會跨越雙重危機”，即公共衛生危機和經濟危機。
謀求2022年連任的博爾索納羅，希望通過一系列的資產拍賣拉高自己在大選中的人氣，巴西聯邦政府計畫在今年拍賣100余項資產，總價值為4456億黑奧，明年還會拍賣85個項目。其中，拉美最大的電力公司巴西國家電力公司（Eletrobras）和巴西郵政的私有化專案，在巴西國會遇到了很大阻力。
其他列入特許經營權拍賣的主要項目還有：里約熱內盧的桑托斯杜蒙和聖保羅的孔戈尼亞斯機場（即兩市的國內小機場）；跨越亞馬遜河，促進大豆玉米出口的糧食鐵路（Ferrogão）；連接裡約和聖保羅的杜特拉總統高速公路（Presidente Dutra）。此外，還有港口、漁港、水務公司、地鐵線及國家公園等，當然還有5G移動互聯網的頻段拍賣。
對博爾索納羅來說，這些資產的拍賣存在不少有利因素：巴西市場規模可觀；對基礎設施的需求巨大；黑奧貶值使資產價格更具優勢。然而，隨著疫情的惡化，巴西的財政狀況吃緊，而且本屆政府在改革的推進上行動遲緩，這些都是不利因素。
世界投資公司的投資顧問艾裡埃爾·林斯（Eliel Lins）表示，“現在說大環境已經改變，還為時過早。如果沒有這些改革，市場就會感到擔憂，現在馬上就要進入博爾索納羅政府的最後一年，而過去幾年中，在經濟調整和私有化方面則全無建樹。”他還指出了政治上的不確定性，在抗擊疫情方面的混亂工作，讓博爾索納羅政府的人氣受到重創，參議院正在對政府的抗疫行動展開調查。“這些風險最終都會對決策產生干擾。各方面的情況對投資者來說越明朗，我們吸引投資的能力也就越強。”林斯解釋說。
“巴西成本”
2018年大選中，博爾索納羅宣佈會任命蓋德斯擔任經濟部長，這為他贏得了市場的支持。蓋德斯是一位超自由主義者，主張推進更為激進的經濟調整和私有化計畫。然而，到目前為止，他最大的成就是完成了養老金改革，還實現了一些公有企業的私有化，但他的改革野心頻頻受到國會的抵制，突發的疫情也使得不少改革舉措難以為繼。
對於市場來說，蓋德斯的計畫是降低高額“巴西成本”的重要途徑。奧斯丁風險評級公司的經濟師阿雷克斯·奧古斯提尼（Alex Agostini）表示：“這不是一個簡單的等式：它包括極高的稅收負擔，不良基礎設施造成的浪費，繁雜行政手續的成本，以及所有阻礙業務發展的因素。”專注基礎設施項目的律師小上田匡臣（Massami Uyeda Jr）認為，“對於那些著眼于長遠的企業來說，它們不會在意短期的波動，也從未對巴西失去過信心。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
