巴西聯邦政府部分官員試圖合法化“秘密預算修改案”
2021/05/27
聯邦政府中部分官員，希望通過國會，在今年將有關允許各政府部門分配“秘密預算修改案（BR9）”經費權利的內規變成正式的國家預算法律。
然而，此舉遭到經濟部的強烈反對，經濟部認為沒有任何法律或者《憲法》條款授予議員們申請使用這類經費的權利。現行的法律只適用于議員個人、議員團和委員會提交的預算修改案（每位元議員每年申請的經費額度都是均等的）。經濟部技術人員對記者表示，合法化“秘密預算經費”難度很大。然而，聯邦政府在使用2020年預算時，無視經濟部的反對意見，審計院聯合審計法院已立案調查總統博索納羅是否有行政過失行為。記者獲悉，由部長拉莫斯（Luiz Ramos）領銜的民事部負責主導分配2020年秘密經費的談判。按照規定，由芙拉維亞（Flavia Arruda）領導的政府秘書處和蓋德斯（Paulo Guedes）領導的經濟部才具備談判的資格。通過快遞協調，有關分配“秘密預算經費”談判在去年六月第一周內已經完成。親政府議員們要求政府儘快公佈新規，以便消除一些尚無法經費使用的經費的障礙。為了繞開經濟部門的阻撓，部分官員建議起草一份含糊不清的法案，法案允許獲得經費的政府部門可以邀請議員說明經費使用的地點。如此一來，分配經費的大權可以名正言順地交給部長們。據悉，2021年預算中已經預留185億黑奧給“秘密預算修改案”，如果國會通過聯邦政府提交的有關重新調整部門經費和救濟金的法案後，185億有望縮減到172億。在政府做出調整之前，衛生部可分配的“秘密預算經費”金額為78億，地區發展部60億、農業部17億，公民部11億，教育部10億。
博索納羅政府為了鞏固在國會的支持力，於2020年創建“秘密預算修改案”，一小部分參眾議員與政府達成如何分配由地區發展部掌控的30億黑奧經費的協議。由於政府沒有公開任何資訊，大部分經費流向政客們的老家，被用來採購價格高於政府參考價250%的拖拉機。地區發展部長馬林諾（Rogerio Marinho）聲稱“政府沒有制定參考價”，而且不認為以政治目的分配經費有什麼問題。有關預算法規定，預算必須按照政府決策和技術規定，而非政治因素，來使用。今年年初，為了保證被經濟部視為管控重要開支“緊急憲法修改案”被國會通過，聯邦政府已經向政客分配了165億黑奧“秘密預算經費”。如果聯邦政府中部分官員的計畫得逞，各位部長今後可以直接向“2021年預算案”報告人、民運党參議員比塔（Marcio Bittar）申請經費，完成政府與政客們私下簽訂的盟約。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
